275 ФЗ о государственном оборонном заказе 2016

Предприятие является Исполнителем ГОЗ (3-4-5 уровня).
При рассмотрении цен на ПКИ ВП применяет норму прибыли (1+20), установленную ПП № 407 - само по себе это не правомерно, т.к.  это размер прибыли при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу. Приказ Министерства экономики РФ от 18.12.1997 г. № 179 никто не отменял. Раздел 3 п.16 «Норматив рентабельности продукции, применяемый при формировании цен на нее, зависит от типа продукции, вида цены, структуры затрат и планируемой организации-исполнителю прибыли и не может превышать 25 процентов к полной себестоимости этой продукции..».  Кто прав?

Ответ ФАС
Правительством РФ приняты ряд постановлений (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 441; Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 407; Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 № 29) , регулирующих вопрос ценообразования при заключении государственных контрактов по государственному оборонному заказу /
правила и положения, разработанные во исполнение ФЗ № 275-ФЗ и утвержденные перечисленными выше Постановлениями Правительства РФ, устанавливают размер прибыли при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу.
Таким образом, Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 441; Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 407 и Постановление Правительства РФ от 25.01.2008          № 29 регулируют правоотношения, возникающие при формировании цены государственного контракта между государственным заказчиком и головным исполнителем и не распространяют свое действие на отношения, возникающие между головным исполнителем и исполнителем, а также между иными исполнителями кооперации.

Добрый день!

Покупатель (ООО) в договоре на поставку оборудования (более 5 млн) требует указать их номер ИГК. Правильно ли я понимаю, что приняв это условие, наша компания юридически станет исполнителем по договору ГОЗ,  а сделка  подлежит внесению в единую информационную систему по ФЗ 275? Будут ли в ней применены все законодательные нормы по этому закону? Какие проверки по этой сделке можно будет ждать? Нужно ли будет проводить оплату по спецсчету?
Покупатель уверяет, что это чистая формальность, но верится слабо.

Покупатель уверяет, что это чистая формальность, но верится слабо.

Правильно верится слабо. Вы полностью подпадаете под 275-й ФЗ со всеми вытекающими.
Платить да - по спец. счету
Что ещё вытекает - читайте пожалуйста ФЗ - просто нет смысла его здесь весь перепечатывать.

Здравствуйте!

Прошу Вашего совета!
Наша организация является исполнителем ГОЗ.
От заказчика поступили заявки. ИГК и ГОЗ во всех поступивших заявках один. Отдельный счет же открыт на каждое изделие, несмотря на тот факт, что ИГК и ГОЗ один.
Нам бы очень не хотелось плодить столько отдельных счетов.
Под схему один ИГК один отдельный счет мы подпадаем.
Объединить все изделия под один договор разными спецификациями возможно.
Но как прописать 7 отдельных счетов Заказчика в таком Договоре?

Но как прописать 7 отдельных счетов Заказчика в таком Договоре?

Без проблем.
Либо указываете в договоре, либо оформляете доп. соглашением отдельным (по требованию потребителя), либо к каждой спецификации со стороны заказчика свои реквизиты.
Каждый из вариантов на нашем предприятии проходил.

Без проблем.
Либо указываете в договоре, либо оформляете доп. соглашением отдельным (по требованию потребителя), либо к каждой спецификации со стороны заказчика свои реквизиты.
Каждый из вариантов на нашем предприятии проходил.

Извините, правильно я понимаю, что возможен вариант Договора:

Заказчик:
Платежные реквизиты:
1 отдельный счет
2 отдельный счет
3 отдельный счет
....

Поставщик:
Платежные реквизиты:
1 отдельный счет

Лекс, спасибо за быстрый ответ!

Заказчик:
Платежные реквизиты:
1 отдельный счет
2 отдельный счет
3 отдельный счет
....

Поставщик:
Платежные реквизиты:
1 отдельный счет

Здесь не хватает ИГК

Платежные реквизиты:
1 отдельный счет 1 ИГК
2 отдельный счет 2-й ИГК
3 отдельный счет 3-й ИГК

если это так, то нельзя в 1 отдельный счет три превратить...

Андрей, ИГК и ГОЗ одинаковый.

От заказчика поступили заявки. ИГК и ГОЗ во всех поступивших заявках один.

Извините, правильно я понимаю, что возможен вариант Договора:

Заказчик:
Платежные реквизиты:
1 отдельный счет
2 отдельный счет
3 отдельный счет
....

Поставщик:
Платежные реквизиты:
1 отдельный счет

Да, правильно.
Это один из вариантов.

Спасибо большое за комментарии!

Выигран тендер на открытом запросе предложений, он прошел в рамках 275 ФЗ. Мы поставщики не подписываем договор по 275 ФЗ, потому что данного сырья нет в наличии. Заказчик угрожает что, нас внесет в список не добросовестных поставщиков на 2 года. Вправе ли они так сделать, ведь договор с нашей стороны не подписывается. Какое наказание может понести наша компания и наш руководитель?

Выигран тендер на открытом запросе предложений, он прошел в рамках 275 ФЗ

Вашей компанией? Официальное извещение размещено?

Протокол.
По результатам процедуры открытия доступа к поданным заявкам (Протокол №2472-ЗП от 16.08.201бг.) на
участие в закупке поступило 2 (две) заявки следующих участников процедуры закупки:
— Общество с ограниченной ответственностью «наша»,
— 000 "другая"";
2. Закупочная комиссия рассмотрела заявки участников процедуры закупки на соответствие установленным
в п. 26 информационной карты документации о закупке критериям отбора.

Закупка признается несостоявшейся на основании п.5.14.12 документации о закупке, так как к участию в закупке допущен:1(один) участник процедуры закупки.


Они с на теперь требуют - вы идете как единственный поставщик!!!

Будет много букв.

Трудно выносить однозначный вердикт, не видя документов, которые были размещены на площадке, т.к. может быть очень много нюансов.
Но если следовать по букве закона, то:

Статья 4. Информационное обеспечение закупки
5. 5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
10. В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

Срок подписания договора должен быть прописан в документации.

Статья 4.1. Реестр договоров, заключенных заказчиками
(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
2. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Статья 5. Реестр недобросовестных поставщиков
2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
5. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.

Если Вы видели сроки поставок, проект договора и вписались в проведение торгов, да еще и признаны по определенным критериям ЕП, то отказаться в принципе не можете и в случае отказа Заказчик вправе включить Ваше предприятие в перечень недобросовестных поставщиков.

Добрый день! Вопрос такого характера - согласно ч.5 п.1 ст.12 275 ФЗ - Правительство Российской Федерации в целях обеспечения и стимулирования выполнения государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе - устанавливать при утверждении государственного оборонного заказа размер авансовых платежей по государственному контракту не более чем объем финансирования этого контракта в текущем финансовом году.
Т.е. если контракт 3-х летний стоимостью 3,5 млрд. и  лимит при этом на 2016 год - 2 млрд, то и размер аванса по 275 .фз возможен 2 млрд???

Да договор отличается немного от того что загружен в документации, от того что они сейчас предъявляют.

был загружен в документацию:
3. Порядок расчетов.

3.1. Оплата осуществляется в соответствии с Федеральным    законом   от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» путем перечисления денежных средств с расчетного счета «Заказчика» на расчетный счет «Поставщика» в течение 30-ти (тридцати) календарных дней с момента поступления товара на склад «Заказчика».
3.2. В случае несвоевременного предоставления надлежащим образом оформленных товарных накладных, счетов-фактур «Заказчик» вправе перенести срок оплаты товара. Ответственность за несвоевременную оплату «Заказчик» в данном случае не несет.
3.3. Цена по договору является фиксированной, может быть снижена по соглашению сторон без    изменения предусмотренных договором количества товаров и иных условий исполнения договора.

Сейчас они нам предоставили:
3. Порядок расчетов.

3.1. Оплата осуществляется путем перечисления денежных средств с отдельного счета «Заказчика» на отдельный счет «Поставщика» в течение 30-ти (тридцати) календарных дней с момента поступления товара на склад «Заказчика».
3.2. Поставщик обязан заключить с уполномоченным банком (ПАО Сбербанк) договор о банковском сопровождении и открыть в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» отдельный счет.
3.3. В случае несвоевременного предоставления надлежащим образом оформленных товарных накладных, счетов-фактур или универсально-передаточного документа (УПД) «Заказчик» вправе перенести срок оплаты товара. Ответственность за несвоевременную оплату «Заказчик» в данном случае не несет.
3.4. Цена по договору является фиксированной, может быть снижена по соглашению сторон без    изменения предусмотренных договором количества товаров и иных условий исполнения договора.
3.5. После завершения поставки товара в полном объеме в соответствии с настоящим договором, Стороны оформят Акт выполнения взаимных обязательств по поставке и оплате.
3.6. После оформления Сторонами Акта, указанного в п.3.5, Поставщик имеет право полного использования (возмещения) остатка всех денежных средств, как полученных от Заказчика по факту поставки с отдельного расчетного счета, так и процентов, полученных от размещения Поставщиком указанных денежных средств в депозиты с отдельного счета, путем их перевода на свой основной расчетный счет в ПАО «Сбербанк».
3.7. В случае отсутствия необходимых денежных средств на отдельном счете в уполномоченном банке, указанном в разделе 10  настоящего договора, Заказчик осуществляет оплату  Поставщику за товар за счет средств с использованием банковских реквизитов Сторон, указанных в разделе 9 настоящего договора.

можем ли мы рассчитывать на то чтобы нас не включали РНП из-за того что договор отличается?

можем ли мы рассчитывать на то чтобы нас не включали РНП из-за того что договор отличается?

Это же не Вы меняете договор, а сам заказчик. И заказчик, в принципе, внес уточнения с учетом требований 275 ФЗ.
И даже предусмотрел оплату с обычного счета в связи с отсутствием денежных средств на отдельном счете в уполномоченном банке, что для Вас хорошо.

Если изменения принимаются обеими сторонами, договор подписывается и исполняется, то никто естественно не будет вносить Вас в РНП.

Не забудте
2. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Т.е. если контракт 3-х летний стоимостью 3,5 млрд. и  лимит при этом на 2016 год - 2 млрд, то и размер аванса по 275 .фз возможен 2 млрд???

В теории - да, по факту многое зависит от цикла производства. Если заказчику переданы данные обоснованно доказывающие, что для выполнения ГОЗа в следующем году необходимо сделать задел или запас уже в этом сверх выпуска этого года, то аванс будет увеличен.

Т.е. если контракт 3-х летний стоимостью 3,5 млрд. и  лимит при этом на 2016 год - 2 млрд, то и размер аванса по 275 .фз возможен 2 млрд???

Во первых, какой процент аванса прописан?
Допустим 60%.
Тогда сумма аванса должна составить 2,1 млрд.
Но оплатить Вам действительно дадут только 2 млрд. авансов, при условии, что таков лимит бюджета на этот год.
А во вторых, все не так просто.
Ведь есть поставщики 2-3-4-5 и т.д. уровня кооперации, которые не только могут быть проавансированы, но которые и выполнят свою работу по комплектации в текущем году, а значит нужно закрывать контракты (хотя тут если следовать букве закона, то окончательный расчет полагается только после закрытия ГК, что на мой взгляд без перерасчета уровня цен убийственно для предприятий). И как написал выше Андрей по 317 ФЗ производство с длительным циклом тоже играет свою роль.

Здравствуйте, насколько я помню если закупка относится к оборон заказу, тогда в информационной карте на импортные аналоги товара должен быть прописан запрет, однако у моего заказчика такого нет. Мне нужна ссылка на правовой акт (постановление или раздел закона) чтобы указать заказчику на это, но я не могу найти их самостоятельно, прошу вашей помощи.