О том, что вывести экономику страны на новый качественный уровень развития должен не сырьевой, а промышленный сектор хозяйства, известно давно. Но только сейчас это стало действительно первостепенной задачей, без решения которой страна не сможет занять лидирующих позиций в мировой экономике, не добьется поставленных политических целей как внутри государства, так и за его пределами.
Основой нового подхода к развитию отечественной экономики является инновационная политика.
О практическом применении положений этой политики, о поддержке промышленников и предпринимателей в Восточном округе столицы рассказывает Юрий Захаров, заместитель префекта ВАО, курирующий финансовую, экономическую и промышленную сферу.
- Юрий Дмитриевич, если рассматривать промышленный комплекс Москвы, то Восточный округ по количеству расположенных в нем предприятий занимает второе место. Каково состояние этих предприятий в настоящее время и что делают местные власти для их развития?
- В округе 128 крупных предприятий, примерно сорок процентов из них сейчас работают с полной загрузкой своих производственных мощностей. В основном это те, кто смог выжить в непростые 90-е годы, кто провел техническое переоснащение, модернизацию оборудования, кто смог прочувствовать конъюнктуру рынка. Многие из этих предприятий имеют заказы на свою продукцию на несколько лет вперед, и рост их производства составляет около 15 - 20 процентов в год.
Если же брать среднестатистические данные, то рост производства в округе составляет 2 - 3 процента.
Целенаправленной поддержкой предприятий мы занимаемся уже около 6 лет, эта работа заметно активизировалась с приходом в наш округ префекта Николая Николаевича Евтихеева. Префектура ВАО подготовила распорядительный документ, первый в Москве и пока единственный, о поддержке промышленности на территории округа: постановление правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 219-ПП "О мерах по поддержке развития промышленности в Восточном административном округе г. Москвы". Это объемная программа, предусматривающая целый ряд мер для развития имеющихся предприятий и создание новых. Поддержка инновационной деятельности - одно из приоритетных ее направлений. Мы предусмотрели создание в округе инновационного центра, поскольку именно технические и научные новшества способны поднять производство на более высокий уровень и сделать работу предприятий рентабельной, а их продукцию конкурентоспособной. В настоящее время этот центр уже ведет активную деятельность. Опираясь на свой опыт в этой области, мы вышли с предложением на правительство Москвы сформировать в столице единый инновационный центр и передать ему координирующие функции по содействию развития наукоемких и высокотехнологичных производств. Хорошо, если бы подобная структура возникла и на федеральном уровне.
- Если коротко обрисовать созданную в округе систему поддержки предприятий и инновационных проектов, то каков механизм ее действия?
- Мы проводим выставки по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, где отбираются интересные и перспективные проекты. Далее помогаем предприятиям с получением долгосрочных кредитов от московского правительства для осуществления их разработок либо предоставляем субвенции и субсидии из фонда средств префектуры.
- Речь идет только о крупных предприятиях?
- Нисколько. Свои проекты представляют и крупные предприятия, и малый бизнес, и индивидуальные изобретатели. Спектр их деятельности довольно широк: начиная от бытовых услуг, пищевой и легкой промышленности и заканчивая предприятиями, разрабатывающими высокие технологии и инновационное оборудование. Ведь технические новинки могут найти применение в различных сферах экономики, система инноваций должна работать во всех отраслях.
- Каковы размеры предоставляемой финансовой помощи?
- Мы имеем возможность поддерживать предпринимателей с помощью бюджетных средств префектуры. Это субвенции в размере от 120 до 750 тысяч рублей, выделяемые на продвижение того или иного проекта. Казалось бы, не так много, но для небольшого предприятия это приличные деньги, на которые можно осуществить продвижение своего бренда на рынок. А, к примеру, известное предприятие ЦНИИ "Циклон", которое масштабно разрабатывает оптико-электронные приборы мирового уровня, получило с нашей помощью два крупных кредита из городского бюджета и сейчас осваивает серийное производство тепловизионных систем. Аналогичный пример можно привести по ФГУП "ММПП "САЛЮТ", специализирующемуся на авиационных двигателях. Завод разработал электрогенераторы, которые ничуть не уступают зарубежным аналогам и могут применяться в различных отраслях для поддержки работы электрооборудования. Мы поддержали их проект, представили в Департаменте науки и промышленной политики, и завод получил от правительства Москвы кредит около 200 миллионов рублей на серийный выпуск своих электрогенераторов.
- Насколько я знаю, префектура организует выставки и презентации интеллектуальной собственности предприятий за счет бюджетных средств округа.
Какова отдача от выставочной деятельности?
- Выставками мы занимаемся уже пятый год, и сейчас можно с уверенностью сказать, что результат от проведения подобных акций налицо. Наблюдается реальный рост производства, увеличивается количество работающих на предприятиях людей и налоги, поступающие в бюджет, - вот она, отдача. На выставке промышленники, предприниматели и индивидуальные изобретатели знакомятся друг с другом, находят себе деловых партнеров, потенциальных заказчиков или поставщиков оборудования.
Причем в своем округе, по соседству, что экономически выгодно.
Были у нас такие предприниматели, которые на первых порах скептически отнеслись к этой затее: вроде бы выставка прошла, они в ней поучаствовали, но никто ими не заинтересовался. В таком случае мы говорим: нужно побывать и на второй, и на третьей выставке, а может, и на последующих. Ведь как происходит: сто человек проходят мимо стенда предпринимателя, а сто первый и есть его клиент, его выгодный заказ. Но есть и такие, кому удалось завязать деловые связи сразу, с первой же презентации. К примеру, Виталий Костанбаев, который разработал аутогравитационную кушетку для вытяжки позвоночника, сегодня поставляет свою медтехнику уже в десятки стран, и производственные объемы его фирмы - "Центра медицинских и биомеханических проектов" - выросли в несколько раз.
В наше время уже все понимают, что предприятию нужно показать, представить, прорекламировать свой интеллектуальный продукт. Оглядываясь назад, я вспоминаю, что на первую выставку мы еле набрали порядка 20 предприятий. А сегодня, на пятой, юбилейной выставке, которая прошла в середине ноября этого года, у нас уже было представлено более 90 участников, а уникальный реестр изобретений ВАО ежегодно пополняют порядка 150 новых патентов.
Сейчас префектура ВАО разрабатывает пакет документов для создания системы кооперации и взаимной интеграции предприятий, расположенных в округе. Эта система должна наглядно демонстрировать, какую продукцию наши предприятия выпускают, каков их потенциал и какую помощь они могут оказать друг другу.
Предприятия заинтересованы в ее создании и открыто идут на контакт. Они показывают свои производственные мощности - недозагруженные или перегруженные, чтобы экономически выгодно разделить имеющиеся заказы. Это позволит и простаивающему соседу помочь, и свой заказ вовремя выполнить, и увеличить оборот финансовых средств.
- В Восточном округе 10 промзон, и некоторые заводы, расположенные там, простаивают. Как будут развиваться эти территории?
- Все они уже обследованы, и каждую такую зону правительство Москвы утвердит специальным документом именно как промышленную территорию. Ни строительства жилья, ни возведения крупных торговых комплексов там не предполагается.
Некоторым производствам придется упорядочить свое хозяйство, простаивающим - поменять профиль или перебазироваться, другие скооперируются с крупными промышленниками. Предприятия малого бизнеса, а их в округе около 15 тысяч, порой ощущают острую нехватку помещений, и промзоны должны будут им в этом помочь.
Также префектура поддерживает создание технопарков, поскольку их будущее представляется весьма перспективным. На заводе "Сапфир", например, достроили пустующий корпус, и его площади передали в аренду малым предприятиям, которые выпускают микроэлектронику. Подобный технопарк будет создан на территории бывшего объединения "Сокол" и в промзоне "Калошино".
- А что вы можете сказать об экологической чистоте предприятий, расположенных в округе?
- Уровень "экологичности" современных предприятий сейчас достаточно высокий, загрязнение от транспорта гораздо больше. На многих заводах стоят станки и оборудование замкнутого цикла стоимостью от миллиона евро и выше, которые отвечают самым строгим природоохранным требованиям. Другое дело, что есть небольшие вкрапления мелких предприятий в жилом секторе округа. Их будем стремиться выводить в промзоны или на пустующие территории других заводов.
- Существует ли в округе проблема так называемого рейдерства, недружественного захвата предприятий?
- Года полтора назад такие случаи наблюдались. Но я хочу отметить, что эта проблема связана с теми предприятиями, у которых экономика внутри не вполне благополучна. Рейдеры идут туда, где есть зацепки, где производство буксует. Но сейчас, если и происходит смена собственников, то законным, цивилизованным путем - методом скупки контрольного пакета акций. И я считаю, если прежнее руководство не смогло удержать свое предприятие от банкротства или распродажи, то новая команда менеджеров вполне может его оздоровить, и такие примеры существуют. Это законы экономики, законы рынка, в котором мы живем и с которым должны считаться.
- Давайте вернемся к инновационной политике, которую вы активно поддерживаете.
Наблюдается ли, на ваш взгляд, подъем в сфере высоких технологий, и достаточно ли кадров для его осуществления? Ведь было время, когда престиж науки заметно упал...
- Я считаю, что земля российская неистощима на умы. Многие в мире работают именно на наших, российских изобретениях. Сначала они родились здесь, но в свое время не были по всей форме запатентованы, представлены на международном рынке и потому "утекли" за границу, не принеся прибыли. Вспомните хотя бы автоматические коробки передач на автомобилях - наше ведь было изобретение, а пользуется им весь мир. Или телевизионная плазменная панель, которая родилась в Рязани на экспериментальном заводе, а ее техническое, массовое применение опять-таки ушло из наших рук. Рынок инновационных изобретений и технологий в нашей стране де-факто существует давно, но де-юре, с точки зрения продаж наших разработок, мы тяжело в него входим. Наша задача - помочь предприятиям грамотно работать на этом рынке. Проблема заключается в том, что для развития инновационной политики все еще не хватает поддержки государства, которое должно быть заинтересовано не только в добыче нефти и газа, но в наращивании интеллектуальной собственности.
- Как вы считаете, кроме внимания со стороны государства, что является залогом успеха инновационной политики?
- Рост промышленного производства и успех реализации интеллектуальных проектов во многом зависит от живого, деятельного интереса местных властей к тем предприятиям, которые расположены на их территории. От взаимного доверия, открытости, свободы действий и активной совместной работы.
7 декабря Восточный округ проводит семинар, посвященный поддержке промышленности и инновационной деятельности предприятий, где будут обсуждаться эти проблемы. На семинар приедут руководители и специалисты департаментов Москвы, округов, главы управ, представители промышленных предприятий и малого бизнеса. Мы готовы поделиться своими наработками, опытом нашего округа в этой области, выслушать предложения своих коллег, взять на вооружение их опыт. И, конечно, наметить совместные планы по последующему развитию этой сферы.
/Беседу вела Светлана Марзинова./