Совбез ООН принял вчера резолюцию 1803, которая вновь ужесточает экономические санкции против Исламской Республики Иран и требует приостановить ядерные разработки, главным образом, обогащение урана на своей территории. Если в течение 90 дней Тегеран не выполнит требования, СБ ООН начнет обсуждать новые санкции. Россия, между тем, укрепляет сотрудничество с Ираном. Вчера стало известно, что Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) подписала с Ираном протокол о намерениях, предполагающий поставки в эту страну 100 пассажирских самолетов Ту-204 и Ту-214.
Несмотря на то,что Иран до сих пор отказывается идти на уступки международного сообщества, политики считают, что нынешняя резолюция против Ирана - наиболее мягкая. Кроме того, две предыдущие резолюции принимались Совбезом единогласно, а за новую резолюцию проголосовали уже 14 из 15 его членов. Индонезия стала первой страной, которая воздержалась от одобрения новых санкций против Исламской Республики.
Плод компромисса
Резолюция 1803 вводит санкции, которые в январе подготовили эксперты из Великобритании и Франции. Согласно этому документу все члены ООН должны наложить запрет на международное перемещение пяти иранских граждан, связанных с ядерной программой Ирана, заморозить иностранные счета 13 компаний и граждан Исламской Республики. Резолюция также запрещает продажу в Иран так называемых товаров двойного назначения, которые можно использовать как в мирных, так и в военных целях, и призывает членов ООН прекратить государственную поддержку фирм, торгующих с этой страной. Документ Совбеза призывает мировые державы проявлять бдительность и внимание при предоставлении кредитов юридическим лицам Ирана, а также вводит инспекцию двух транспортных компаний Исламской Республики - Iran Air Cargo и Islamic Republic of Iran Shipping Line. Новые санкции дополнят экономические ограничения двух предыдущих резолюций Совбеза ООН против Ирана, введенных в декабре 2006 года и марте 2007 года.
Главным требованием резолюции 1803 остается приостановка ядерной программы Ирана, прежде всего полное прекращение работ по обогащению урана. Резолюция дает Ирану на приостановку атомных разработок традиционные 90 дней. По истечении этого срока ООН будет обдумывать следующие шаги в зависимости от действий Ирана.
А все-таки он обогащается
США и их европейские союзники в Совбезе ООН опасаются, что Исламская Республика тайно разрабатывает ядерное оружие. Иран в свою очередь полностью отвергает эти обвинения и считает новые санкции политически ангажированным шагом. Постоянный представитель Ирана при ООН Мохаммад Хазаи после введения новой резолюции заявил, что этот документ подрывает международную репутацию Совбеза и МАГАТЭ. "Ядерные разработки Ирана носят исключительно мирный характер и поэтому не могут угрожать мировой безопасности, - заявил Хазаи. - Приостановка обогащения иранского урана как обязательное требование Совета Безопасности ООН является грубым нарушением фундаментальных принципов международного права, Договора о нераспространении ядерного оружия и решений совета директоров МАГАТЭ".
Февральский отчет МАГАТЭ о ядерных разработках Ирана свидетельствовал о солидном прогрессе в переговорах между атомным агентством и иранскими властями: почти все вопросы было либо существенно прояснены, либо полностью решены. Секретарь высшего совета национальной безопасности Ирана Саид Джалили назвал доклад МАГАТЭ победой его страны и заявил: "Иранский народ проявил чудеса стойкости и отстоял свои неотъемлемые права".
Однако уже через несколько дней МАГАТЭ представило новые документы, которые вновь возбудили подозрения в том, что Иран проводит тайные разработки ядерного оружия. Иран назвал эти документы фальшивками.
Резолюция Совбеза ООН 1803 приветствует активные и позитивные переговоры между МАГАТЭ и Ираном, однако пока не считает их сотрудничество достаточно плотным для того, чтобы не вводить санкции против Исламской Республики.
В связи с этим Мохаммад Хазаи обвинил ООН в том, что она позволила Совбезу стать выразителем воли малого круга держав. "Мировая общественность относится к действиям Совбеза как к результату политического давления нескольких держав, преследующих собственные интересы", - заявил Хазаи. Постпред Ирана имел в виду пятерых постоянных членов Совбеза ООН: США, Великобританию и Францию - основных противников нынешнего иранского режима, а также Россию и Китай, придерживающихся нейтральной позиции в иранском вопросе.
Впрочем, вчера Россия и Китай в очередной раз заверили иранскую сторону в своих дружественных намерениях. По словам российских и китайских дипломатов, новая резолюция Совбеза была смягчена настолько, насколько это возможно, а их страны продолжат плотно сотрудничать с Ираном. Так, постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин выразил надежду, что иранское руководство тщательно проанализирует содержание принятой резолюции, продолжит активное взаимодействие с МАГАТЭ и будет содействовать запуску переговорного процесса по урегулированию ядерной проблемы Ирана. "Что касается собственно резолюции, то она стала результатом непростого компромисса, - добавил Чуркин. - Из нее сняты все избыточные политические и экономические требования сторонников жесткой линии в решении вопросов иранской ядерной программы".
Россия неоднократно позиционировала себя как иранского союзника в Совбезе ООН, который стремится смягчить дипломатическую атаку США и их союзников. Вчера Чуркин подчеркнул это вновь. "В резолюцию заложено положение о том, что дальнейшие шаги Совета Безопасности, если это потребуется, также будут предприниматься исключительно в мирных рамках, - говорил дипломат. - Мы по-прежнему убеждены, что эффективное решение иранской ядерной проблемы может быть найдено только в политико-дипломатической плоскости".
Коллега Чуркина из Китайской Народной Республики Цинь Ган также убеждал Иран в том, что самое важное в новой резолюции - это мирный подход и призыв к международному диалогу. По словам Циня, Китай не собирается прекращать торговлю с Ираном - своим главным поставщиком нефти. "Китай вместе с остальными странами поддерживает торговые связи с Ираном, - заявил дипломат. - Наша торговля не имеет никакой связи с ядерными разработками Ирана и не идет вразрез с резолюциями ООН. Мы надеемся, что эти связи будут только расширяться, и призываем к сотрудничеству в этой сфере".
Первым делом самолеты
Поддержав в Совбезе ООН резолюцию о ядерной программе Ирана, Россия в то же время не собирается отказываться от сотрудничества в других отраслях. Вчера стало известно, что Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) подписала с Ираном протокол о намерениях, предполагающий поставки в эту страну 100 пассажирских самолетов Ту-204 и Ту-214. Поставки рассчитаны на 10 лет, а первые самолеты должны долететь до Ирана в 2009-2010 годах. При этом в собранном виде самолеты будут поставлены только частично. Одним из пунктов протокола предусматривается, что Иран сможет наладить лицензионное производство самолетов на собственной территории. Как поясняют в ОАК, сначала сборка будет производиться из российских комплектующих, однако впоследствии часть деталей будет производить сам Иран.
Ранее Иран уже проявлял интерес к российской авиатехнике. В августе 2007 года компания Iran Airtur подписала с "Ильюшин Финанс" контракт на поставку пяти Ту-204. Предпочтение, оказываемое российским самолетам, легко объяснимо. Из-за санкций со стороны США техника мировых производителей - Boeing и Airbus - для Ирана недоступна. Между тем авиапарк страны, средний возраст которого достигает 15 лет, нуждается в обновлении.
Однако сможет ли российский авиапром удовлетворить спрос со стороны Ирана - вопрос. Теоретически ульяновский "Авиастар-СП" способен производить до 42 Ту-204 в год, а Казанское авиационно-промышленное объединение рассчитано на выпуск 24 Ту-214 в год. Однако пока производство на этих заводах измеряется единицами. Не в последнюю очередь это связано с отсутствием заказов на эти самолеты, которое, в свою очередь, связано с их невысокими эксплуатационными качествами. Так, представитель авиакомпании "Сибирь" (торговая марка S7) рассказывал корреспонденту "Газеты", что они однажды попробовали пополнить свой парк самолетом Ту-204. Опыт эксплуатации оказался настолько разочаровывающим, что эксперимент продолжения не получил.
Впрочем, у Ирана, как уже говорилось, выбора нет. Это дает российскому авиапрому еще один шанс. Если удастся загрузить отечественные заводы иранскими заказами, есть надежда, что им удастся наконец перейти от штучной сборки к серийному производству самолетов.
Махмуд вам друг?
Леонид Ивашов/президент Академии геополитических проблем, бывший заместитель начальника Генштаба, генерал-полковник:
Для российских интересов очень важно, чтобы вблизи наших границ и с нашим торговым (и не только торговым) партнером не произошло чего-то непредвиденного. Поэтому мы и выступаем против того, чтобы по Ирану были нанесены удары и чтобы ситуация внутри Исламской Республики Иран была бы дестабилизирована.
Есть и еще один момент, который показывает наличие общих интересов как для иранской стороны, так и для российской: действия в рамках пятерки прикаспийских государств. А это действия по поддержанию норм международного права, которые зафиксированы в Уставе ООН и других международно-правовых актах.
Также нашим общим интересом является недопущение того вызова, который несет в себе построение однополярного мира с доминантой военно-силовой политики. Так что у нас большинство общих интересов.
Все эти резолюции, которые проталкиваются под давлением США, создают некую уверенность (большей частью у самих американцев), что международное сообщество выступает на стороне США и ведет дело к тому, чтобы покончить с Ираном так же, как и с Ираком и Югославией. Ведь США даже резолюции Совбеза ООН трактуют совершенно не так, как мы или европейцы, и как бы нам тут не наделать ошибок. Возьмите ту же резолюцию 1244 по Косово, которую США прочли по-своему.
Андрей Климов/зампред комитета Госдумы по международным делам (фракция "Единая Россия"):
- Россия в той ситуации, которая сейчас есть, приняла самый щадящий вариант для самолюбия Ирана. Во-первых, полностью исключив из резолюции даже намеки о возможности применения военной силы. Во-вторых, мы вводим санкции не против иранского народа или правительства, а подключаемся к санкциям против тех, кто так или иначе нарушает уже существующие международные запреты. Скажем, некая фирма занимается вопросами, связанными с ядерной энергетикой, которые уже автоматом подпадают под существующие международные запреты. В этом случае мы говорим о заморозке счетов этих лиц или организаций, об ограничении их въезда в какие-то страны (кстати, по отношению к нам это до сих пор применяется, и США, скажем, по отношению к некому нашему НИИ вводят такие ограничения).
Так что это нельзя рассматривать как недружественный шаг по отношению к государству. И мы не собираемся, например, свертывать свою программу по строительству атомной станции в Бушере. Но мы и не имеем права не реагировать, если есть факты отклонения от существующих норм и договоренностей.
Гаджи Махачев/постоянный представитель Республики Дагестан при президенте Российской Федерации:
- Россия должна не разбрасываться друзьями, а дружбу укреплять. Мы уж и так столько друзей потеряли, что если и дальше такую политику будем вести, то вообще одни останемся. Нам и Махмуд, и все остальные должны быть друзьями. Это же очень важный стратегический регион. Мы в Дагестане вообще с Ираном спина к спине живем.
Алексей Митрофанов/бывший депутат Госдумы:
- Поведение Ирана, особенно в ядерной сфере, когда они то идут навстречу международному сообществу, то вдруг сворачиваются, конечно, вызывает определенное напряжение, в том числе и в России. И такая открытая риторика Махмуда Ахмадинежада тоже напрягает.
Есть и еще одна позиция, которая носит глубинный характер. Иран, как и Россия, тоже является крупнейшим экспортером энергетических ресурсов, и в этом смысле мы - конкуренты. И еще абсолютно нерадостным фактором теперь является то, что иранские ракеты способны долететь до Ростова и Волгограда.
А ведь Иран - это нация молодых. Танк в руках 50-летнего полковника менее опасен, чем нож у 12-летнего безбашенного фаната-подростка. Думаю, наши отношения с Ираном будут только ухудшаться. Иран наращивает ядерную компоненту, занимается ракетами и тому подобным. И зачем все это нам нужно? Да еще и их драчливость надо учитывать. Запасаешься ракетами, так хотя бы тихо веди себя (как тот же Китай). Так что я думаю, что Буш до конца своего президентства все-таки жахнет по Ирану. Будет очень странно, если США не отбомбятся хотя бы по иранским ядерным объектам.
Игорь Крючков, Дмитрий Коптев, Александр Саргин
