РБК daily, Инга Воробьева, Ново-Огарево. Средства на гособоронзаказ (23 трлн руб. до 2020 года) огромны, но не бесконечны, признали в Кремле. Владимир Путин распорядился ввести персональную ответственность за эффективность трат — как для заказчиков оружия, так и для исполнителей. Чтобы первые не выставляли «дурные неисполнимые заказы», а вторые не срывали сроки и не раздували счета.
Последние три года гособоронзаказ постоянно на грани срыва, не стал отрицать президент на заседании Совбеза в Ново-Огареве. Заказчик (государство в лице Минобороны) выставлял подчас непонятные требования, финансировал работы с перебоями, а калькуляция от исполнителей вообще за гранью понимания Кремля. По цене и срокам исполнители и заказчики зачастую могли договориться только после прямого вмешательства самого Путина. «В ручном режиме контракты заключались, — глянул на премьера Дмитрия Медведева президент. — Это не системная работа!»
Но главное, наша оборонная промышленность осталась в прошлом веке. «За три десятилетия мы пропустили несколько циклов развития, надо наверстывать!» — отметил Путин. Вице-премьер Дмитрий Рогозин в разговоре с журналистами был еще откровеннее: «Сейчас оборонка выгребает остатки советского научно-технического задела».
Кремль явно опасается, что 23 трлн руб. («беспрецедентная цифра, рожденная в муках», назвал ее Владимир Путин) растворятся в бумажных отчетах без ощутимого выхлопа. Президент же ждет за эти деньги не просто модернизацию ОПК, но «прорыв, как в 1930-е».
Над единой ценовой политикой в оборонке поручено подумать Дмитрию Медведеву. Персональную ответственность за эффективность гособоронзаказа руководителей ОПК определит специальная межведомственная комиссия, созданная в пятницу. «Судить об эффективности будут не по объему освоенных средств, а по качеству продукции, — предупредил верховный главнокомандующий. — Нам нужны штуки — самолеты, корабли, танки, а не цифры освоенных средств. Важно, какие технологии получит страна». По словам Рогозина, «Россия больше не может себе позволить, чтобы спутники падали, а за это никто не отвечал». «За полтора года семь космических аварий, но ни одно предприятие и рублем не наказано», — посетовал журналистам вице-премьер. Ответственность будет предусмотрена как для заказчиков, «чтобы не выставляли дурные неисполнимые заказы», так и для исполнителей, чтобы делали оружие в срок и по изначально оговоренным ценам.
В надежде на эффективность власть готова включить зеленый свет частному капиталу. Процедура создания частных предприятий в ОПК будет упрощена. А для того, чтобы инвестор понимал рынок, создадут единый банк данных с информацией о потребностях отрасли. Иностранных партнеров привлекать можно, но отверточные производства России не нужны, отметил президент. План по привлечению частных инвестиций и мотивации капитала напишет совет по ГЧП, который создадут при военно-промышленной комиссии. «В США до 60% оборонки — частный капитал», — делился с журналистами данными г-н Рогозин.
Новая военная техника должна быть по понятным ценам и на уровне мировых образцов, «а может быть, и несколько выше», поделился планами секретарь Совбеза Николай Патрушев. «Пока, несмотря на многочисленные совещания, нам это не удается», — добавил он. В отдельных случаях образцы оружия будут закупаться за рубежом, чтобы «наработаный опыт использовать для создания своих», но в целом ставка на отечественных конструкторов.
По завершении Совбеза Путин наглядно показал: он готов и к кадровой революции в ОПК. Пригласив в кабинет профильного вице-премьера Дмитрия Рогозина и главу Роскосмоса Владимира Поповкина, президент заявил: если назрели какие-то отставки, можно называть имена.