Вчера, первого сентября, истек срок, назначенный премьером Владимиром Путиным на заключение контрактов между МО РФ и оборонными предприятиями комплекса в рамках гособоронзаказа на 2011 год (ГОЗ-2011). На текущий момент остались не решенными проблемы военных с рядом предприятий:
- Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК);
- Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК);
- Московским институтом теплотехники (МИТ).
Сейчас строить прогнозы об окончании контрактации ГОЗ-2011 непросто и рискованно. Сам вопрос заключения контрактов в рамках ГОЗ-2011 уже давно перешел из аппаратной в политическую плоскость. Этот переход начался после того, как директор МИТ Юрий Соломонов дал в июле интервью СМИ, в котором он объяснил, почему заказ на этот год по стратегическим ракетам выполнен не будет.
Реакция на это интервью была мгновенной - военные попытались сгладить конфликт. Начальник департамента вооружения Минобороны Анатолий Гуляев тут же заявил о том, что утверждения о срыве ГОЗ-2011 и его возможном переносе на 2012 год "представляются необоснованными". Вопросы, поднятые Ю.Соломоновым, оказались настолько важными, что президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин обратили пристальное внимание на вопрос гособоронзаказа.
Как следствие, министру обороны Анатолию Сердюкову дали указание решить вопросы с ГОЗ-2011 максимально быстро. В.Путин потребовал от министра представить отчет в правительству о состоянии ГОЗ-2011 до 31 августа. А.Сердюков обещал вопрос решить и вскоре заявил о подписании полного пакета контрактов с промышленностью, за исключением ОАК, ОСК, МИТа и холдинга "Вертолеты России". Обращаем внимание на то, что именно эти объединения являются ключевыми производителями военной продукции.
Так, например, без участия ОАК и "Вертолетов России" фактически невозможно обновление парка ВВС, без ОСК — военно-морского флота, а без МИТа — стратегических ракетных комплексов "Ярс" и "Тополь", аналогов которых в мире не производят, и основной ракеты ВМФ "Булава".
"Мы, к сожалению, не можем принять те цифры, которые нам представляет промышленность. Зачастую они просто необоснованны",— мотивировал задержки с заключением этих контрактов А.Сердюков. Контракт с "Вертолетами России" был подписан в ходе Международного авиакосмического салона (МАКС) в Жуковском, ход работы которого неоднократно освещало "Оружие России". Согласно договору, до конца года холдинг поставит военным более 450 вертолетов, выполнив тем самым программу ГОЗ-2011 по вертолетам.
После непродолжительных переговоров МО РФ согласилось на цены холдинга. Предполагалось, что с ОАК Минобороны заключит контракты на поставку 24 корабельных истребителей МиГ-29К и 65 учебно-тренировочных самолетов Як-130 общей стоимостью 3 млрд долл. салоне МАКС. Этого не произошло. Ситуация до сих пор не изменилась, и, как говорят в ОАК, "по-прежнему не видно изменений, способных завершить контрактацию ранее чем до нового года".
ОСК на сегодняшний день имела 13 незаключенных контрактов с МО РФ и смогла придти к согласию только по трем: с дальневосточным заводом "Звезда" (судоремонтные работы и модернизация подводных ракетных крейсеров), с "Адмиралтейскими верфями" (три подводные лодки проекта 636 "Варшавянка") и "Янтарем" (три фрегата проекта 11356М "Буревестник"). Как сообщалось ранее, заключены они были только после внедрения новой схемы по ценообразованию, которая была разработана, когда в переговоры о системе ценообразования включился вице-премьер Игорь Сечин.
Несмотря на положительную динамику в этом вопросе, в ОСК считают, что "тенденция к заключению контрактов заметна, но сам процесс идет крайне тяжело". Самые сложные контракты, например с "Севмаш", еще не заключены. По этому контракту "Севмаш" в рамках ГОЗ-2011 должен сдать ВМФ один стратегический атомный подводный крейсер проекта 855 "Ясень" и два крейсера проекта 955 "Борей". Отметим, что В. Путин, встретившись 26 августа с вице-премьером Сечиным, вновь потребовал заключить контракты до 31 августа.
Между тем, задержка с заключением контрактов с ОСК на 2011 год уже отразилась и на 2012-м: отсрочена закладка на 2012 год как второго серийного "Ясеня", так и четвертого "Борея".
Не разрешена ситуация и с МИТом на закупку стратегических ракетных комплексов. В начале июля господин Сердюков отмечал, что МИТ увеличил стоимость партии "Тополя-М" на 3,9 млрд руб., а "Ярса" — на 5,6 млрд руб., заявив, что военное ведомство "мириться с этим не может". К концу месяца министр заявил, что контракт "до конца этой недели должен быть подписан". Однако контракты с МИТом в полном объеме до сих пор не заключены, и хотя бы приблизительных сроков ни одна из сторон не называет.
МО РФ заявляет, что "не может идти по приказу правительства и заключать контракты с необходимыми производителями на нереальных финансовых условиях". Задержку с подписанием контрактов до 31 августа они объяснили поздним внедрением схемы по формированию цены. В ближайшие дни господин Сердюков не будет отчитываться перед премьером по состоянию ГОЗ-2011, но их встреча в правительстве может произойти достаточно быстро.
Реакцией Президента РФ Дмитрия Медведева, как мы писали ранее, стала традиционая, сортировка кадров. Он назначил Александра Сухорукова первым заместителем министра обороны, который будет куратором выполнения гособоронзаказа.
В настоящее время Сухороков руководит Рособоронзаказом, который подчиняется министерству обороны. Уйдет ли он с этой должности или будет совмещать два поста, президент не уточнил.
Станислав Закарян