МОСКВА, 21 октября. (ИТАР-ТАСС). Госдума приняла сегодня во втором - основном чтении - президентский законопроект об оперативном использовании Вооруженных сил РФ за пределами страны.
Проект закона был внесен в нижнюю палату парламента Дмитрием Медведевым 11 августа и направлен на "создание правового механизма, обеспечивающего возможность президенту России оперативно использовать формирования ВС РФ за пределами территории страны".
Действующее законодательство предусматривает использование ВС РФ за пределами ее территории в целях выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности и для решения задач в соответствии с международными договорами РФ. Другие основания их применения за ее пределами законом не предусмотрены. "Сложившаяся ситуация затрудняет оперативность подготовки и принятия соответствующих решений Верховным Главнокомандующим ВС РФ в определенных экстремальных ситуациях, например, в таких как грузинская агрессия против Южной Осетии в августе 2008 года, что угрожает национальным интересам РФ, правам и законным интересам ее граждан", - отмечается в заключении профильного комитета Госдумы по обороне.
Принятый сегодня законопроект разрешает оперативно использовать Вооруженные силы за пределами территории РФ для решения таких задач, как "отражение нападения на ВС РФ или другие войска или органы (например, ФСБ), дислоцированные за пределами территории РФ, отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, защита российских граждан за пределами РФ от вооруженного нападения на них, борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства".
Решение будет приниматься на основании соответствующего постановления Совета Федерации. Эта функция закреплена за верхней палатой парламента Конституцией РФ (согласно ей, к ведению Совета Федерации относится "решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами территории РФ"). Законопроект фактически расшифровывает эту конституционную норму.
Ко второму чтению руководством думского комитета по обороне в законопроект было внесено несколько поправок. В частности, уточняется, что ВС РФ могут быть применены за пределами РФ для отражения или предотвращение вооруженного нападения на другое государство лишь в случае его "обращения к РФ с соответствующей просьбой".
В новейшей российской истории верхней палате парламента уже приходилось принимать схожие постановления. Так, в июле 2006 года после убийства сотрудников российского посольства в Ираке, президенту России было разрешено использование "формирований ВС РФ и подразделений специального назначения за пределами территории РФ в целях пресечения международной террористической деятельности против РФ, либо против граждан РФ или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ".
Как заявил ранее министр обороны России Анатолий Сердюков, предложенное главой государства новшество в законодательстве стало еще более актуальным после грузино-югоосетинского конфликта. Министр также отметил, что "возможность использования ВС страны для защиты своих собственных граждан - естественная практика, используемая во многих странах, более того, - она является частью обеспечения обязанностей государства перед его же гражданами".
