Москва. 30 января. ИНТЕРФАКС-АВН - Компании, контролируемые иностранными государствами, и международные организации должны будут получать разрешение на приобретение более 25% акций в российских организациях, относящихся к стратегическим видам деятельности.
Как сообщил журналистам источник в правительстве, такая норма содержится в законопроекте "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ", который в среду будет рассмотрен на заседании правительства.
Частные иностранные инвесторы должны будут получать разрешение на сделки по приобретению более 50% акций в российских компаниях стратегических отраслей.
Контроль со стороны государства распространяется также на продажу, мену, дарение акций. Это же относится к реализации нерезидентом функций управляющей организации, передаче в доверительное управление голосующих акций.
При этом обязательным условием является представление претендентом бизнес-плана.
Всего к регулированию законопроекта предлагается отнести 40 видов деятельности. Речь идет о 9 блоках стратегических видов деятельности: космическая деятельность, разработка и использование специальной техники, вооружений и военной техники, авиационная сфера, атомная энергетика, естественные монополии, разработка участков недр федерального назначения, использование разработок в сфере инфекционных заболеваний, а также разработка и использование металлов и сплавов для военной техники.
При этом конкретные сделки или проекты, подпадающие под действие этого законопроекта, не прописываются. Источник подчеркнул, что законопроектом устанавливается разрешительный подход к сделкам в стратегических видах деятельности, при которых иностранное участие может превысить определенный барьер в уставном капитале соответствующих российских компаний.
В соответствии с предлагаемым порядком инвестор должен будет обратиться в уполномоченный орган с ходатайством о разрешении приобретения того или иного стратегического актива. После этого документы направляются в специальную правительственную комиссию, которая должна будет получить заключение органа по безопасности. Положение и состав комиссии определяет правительство. После этого комиссия принимает решение, причем в случае, если следует отказ по тем или иным причинам, то отказывает не комиссия, а правительство России или, в случае необходимости, президент. Комиссия же может принять только положительное решение, причем срок ответа - 6 месяцев. В случае неполучения претендентом ответа в этот срок считается, что согласование получено.
Данная норма не имеет обратной силы и распространяется только на те проекты, которые будут заключаться после принятия закона.
Наиболее жесткие требования предполагаются в поправках к "Закону о недрах", которые вносятся вместе с основным документом. В них определяются категории лиц, которые не могут участвовать в разработке недр, причем это касается как иностранцев, так и ряда резидентов РФ, контролируемых иностранными организациями. При разработке недр совокупный вклад иностранцев не может превышать 50%.
Также устанавливаются ограничения по количественным показателям стратегических месторождений. Иностранцы не допускаются к разработке соответствующих месторождений, объем запасов которых превышает 70 млн тонн нефти, 50 мдрд куб. м газа, 50 тонн коренного золота, а также 500 тыс. тонн меди и все месторождения на континентальном шельфе. Что касается разработки шельфа, в частности, вопросов будущих СРП, то в каждом конкретном случае условия будут утверждаться отдельным федеральным законом.
При этом запрет на контроль иностранцев за разработкой участков недр носит абсолютный характер. Перечень недр федерального значения будет утверждаться правительством.