У нас в стране есть:
два министерства (МФ и Минэконом), занимающихся экономикой;
два института (МО и ВПК) и одна группа (при ВПК), определяющие и контролирующие цены на продукцию ГОЗ
минимум три института (МО, Рособоронзаказ, ВПК), формирующие ГОЗ
Все они занимаются экономикой и её контролем!!! И тут ещё не все «претенденты на участие» в ГОЗ перечислены.
У нас очень большие проблемы с
новыми идеями и новыми конструкциями
школой главных конструкторов и вообще школой конструкторов
формированием ТЗ на новую продукцию
планированием структуры и состава ГОЗ
Вчитайтесь в функции организации и посмотрите, на что теперь будет сделан упор в этой организации и стоит ли нам, при таком подборе кадров по всей цепочке ГОЗа, ждать в скором времени нормальной, долгосрочной программы потребности в вооружениях? Программу как потратить деньги на ГОЗ, мы перед выборами слышали, а вот программы куда - так к сожалению и нет. Зато наблюдаем метания МО в выборе вооружений, стенания ВПК и раздражение правительства.
Вам не кажется, что явный крен в сторону экономистов и контроля финансов в области вооружений это не тот путь, который может привести к построению новейших образцов вооружений и развитию ВПК?
Вчитайтесь в функции этой структуры, и я надеюсь, что Вы увидите, какие функции будут выполняться по формальному признаку.
ПОЛНОМОЧИЯ (ГОСФУНКЦИИ) РОСОБОРОНЗАКАЗА:1) Контроль (надзор) за соблюдением установленных норм и правил в сфере государственного оборонного заказа, в том числе:
за соблюдением … требований… в сфере размещения заказов на поставки продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также заказов на поставки для федеральных государственных нужд не относящейся к государственному оборонному заказу продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну;
за соблюдением… требований…использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на выполнение государственного оборонного заказа, и за выполнением финансовых обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам);
за соблюдением… требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами…
за соблюдением требований технических регламентов и иных обязательных требований о техническом регулировании, к продукции (работам, услугам), поставляемой по государственному оборонному заказу, и к процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения;
за обоснованностью заключения государственных контрактов (договоров) по государственному оборонному заказу и соблюдением условий их выполнения;
за соблюдением порядка ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, формированием и применением государственных регулируемых цен на такую продукцию при размещении и выполнении государственного оборонного заказа;
за реализацией государственных программ вооружения и иных государственных (федеральных целевых) программ, предусматривающих осуществление мероприятий по выполнению государственного оборонного заказа;
за реализацией предусмотренных государственным оборонным заказом мер по сохранению и развитию стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса;
2) проводит плановые и внеплановые проверки:
По сути по тем же статьям…
3) рассматривает жалобы на действия (бездействие) государственных заказчиков…
4) выдает (направляет):
государственным заказчикам, головным исполнителям и исполнителям государственного оборонного заказа - обязательные для исполнения предписания об устранении нарушения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа;
…
5) осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) представляет в установленном порядке в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
7) осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) согласовывает в установленном порядке:
проведение закрытых конкурсов или закрытых аукционов на размещение заказов на поставки продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также заказов на поставки для федеральных государственных нужд не относящейся к государственному оборонному заказу продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну;
возможность заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
предложения по внесению изменений в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, а также в перечень стратегических предприятий и организаций, к которым применяются предусмотренные законодательством Российской Федерации правила банкротства;
кандидатуры генеральных конструкторов важнейших комплексов (систем) вооружения и военной техники;
9) ведет в установленном порядке:
реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности;
реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;
номенклатурный перечень продукции, закупаемой по государственному оборонному заказу;
….
12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Рособоронзаказу;
….
17) размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы и заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры на поставки продукции (работ, услуг), а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Рособоронзаказа;