ЦАМТО, 15 февраля. Первой страной, правительство которой приняло решение о переносе на год крупной программы по закупке в США 18 истребителей F-16, стал Ирак. Выделенные средства на закупку F-16 будут перенаправлены на оказание помощи малоимущим гражданам.
По мнению экспертов, причиной переноса является рост протестных настроений среди населения Ирака, что связано с выступлениями в Египте, Тунисе и ряде других стран региона Ближнего Востока и Северной Африки, сообщает агентство «Франс-Пресс» со ссылкой на представителя иракского руководства.
По заявлению представителя правительства Али Даббага, заключение контракта на поставку F-16 перенесено на год, а средства перенаправлены на закупку продовольствия для бедных.
Как подтвердил член парламента Мохаммед Халил, являющийся членом комитета по финансам, в новом проекте бюджета на 2011 ф.г. предназначенные для приобретения F-16 900 млн дол будут использованы для финансирования закупок продовольствия и на социальные пособия.
Проект бюджета Ирака на текущий год предусматривает расходы в размере 81,86 млрд дол, доходы – 68,56 млрд дол, дефицит бюджета составит 13,3 млрд дол.
Ранее премьер-министр Ирака Нури аль-Малики дал обещание увеличить общую сумму, выделенную на продовольствие для малоимущих слоев населения, с 3 до 4 млрд дол.
Ирак в течение года вел с США переговоры по поставке истребителей F-16. В сентябре 2010 года Агентство по оборонному сотрудничеству и безопасности (DSCA) МО США уведомило Конгресс о планируемой продаже Ираку в рамках программы «Иностранные военные продажи» 18 истребителей F-16IQ, а также связанных с контрактом услуг и оборудования общей стоимостью 4,2 млрд дол.
Представитель ВС США в Ираке бригадный генерал Джеффри Бьюченен (Jeffrey Buchanan) сообщил агентству «Франс-Пресс», что стоимость полного пакета поставки F-16 «блок-52», включая самолеты, боеприпасы, запасные части и обучение на текущий момент оценивается в 3 млрд дол.
КОММЕНТАРИЙ ЦАМТО
Решение правительства Ирака о переносе программы закупки F-16 и направлении средств на поддержку малоимущих граждан является превентивной мерой в связи с волной массовых выступлений, прокатившихся в странах Ближнего Востока и Северной Африки против правящих династий.
Массовые народные выступления уже привели к смене власти в Тунисе и Египте. Столкновения и демонстрации протеста прошли в Иране, Бахрейне, Йемене, Иордании и ряде других стран. Неустойчивая ситуация сохраняется в Алжире и Ливии.
Новее руководство двух стран региона - Туниса и Египта – из-за колоссальных потерь бюджета, уже стоит перед необходимостью «залатать дыры» и успокоить население.
Безусловно, как и правительство Ирака, которое делает это заблаговременно, новое руководство Египта и Туниса будет вынуждено в текущем финансовом году значительно увеличить финансирование социальных программ уже «постфактум» после народных выступлений. Очевидно, что дополнительные средства в бюджете на социальные программы можно будет выделить только за счет сокращения других статей бюджета, в первую очередь, дорогостоящих программ закупки вооружений, предусмотренных в военных бюджетах.
Другие страны региона, где волна массовых выступлений еще не перешла «критическую черту», очевидно, будут действовать аналогично Ираку. То есть, по аналогии со стремительным распространением массовых выступлений в регионе, может иметь место такая же ситуация с пересмотром бюджетов, прежде всего, по линии военных ведомств, с целью увеличения финансирования социальных программ и закупок продовольствия для снижения риска развития ситуации по наихудшему сценарию.
Страны региона, которые пока остаются «островком стабильности», очевидно, будут решать эти вопросы аналогичным образом.
Рост массовых народных выступлений в странах Ближнего Востока и Северной Африки совпал по времени с моментом, когда страны региона приступили к масштабным программам по закупке вооружений.
В этой связи особое значение приобретает выставка «Айдекс-2011», которая состоится в Абу-Даби 20-24 февраля. Очевидно, эта выставка должна дать ответ на многие вопросы, связанные с дальнейшими планами по закупкам вооружений стран региона.
По данным ЦАМТО, на текущий момент регион Ближнего Востока уже опережает страны Азиатско-Тихоокеанского региона по пакету заказов на импорт вооружений, хотя по фактическим поставкам ПВН пока отстает, что связано с реализацией долгосрочных контрактов, подписанных ранее со странами АТР.
Как ожидалось, локализация мирового лидера по импорту вооружений именно в регионе БСВ должна была найти свое подтверждение по итогам 2011 года. Прежде всего, это касается планируемого заключения крупнейших контрактов с Саудовской Аравией, ОАЭ, Ираком и Турцией. Как повлияет на эти планы сложившаяся политическая ситуация в регионе, покажет дальнейшее развитие событий. Но уже сейчас можно утверждать, что часть крупнейших контрактов, которые планировалось подписать в 2011 году, может быть перенесена по срокам.
По данным ЦАМТО, страны Ближнего Востока в 2007-2010 гг. аккумулировали общий портфель заказов на импорт ПВН в сумме 93,97 млрд дол (35,1% от мирового портфеля заказов), в том числе 26,665 млрд дол (33,6%) в 2007 году, 28,17 млрд дол (36,2%) в 2008 году, 23,481 млрд дол (37,2%) в 2009 году и 15,653 млрд дол (33%) в 2010 году.
Регион Ближнего Востока опережает станы АТР по объему заключенных контрактов в 2008 и 2009 гг. и в целом по периоду 2007-2010 гг.
Следует отметить, что по пакету заказов Ближний Восток опережает страны АТР, несмотря на значительную разницу в количестве стран, формирующих эти регионы.
По периоду 2007-2010 гг. пакет заказов на импорт ПВН в сумме более 1 млрд дол в регионе АТР имеют 14 стран (из 31), в регионе Ближнего Востока - 11 стран (из 16).
В 2007-2010 гг. объем фактического импорта вооружений стран Ближнего Востока составил 46,577 млрд дол (21,3%), 9,708 млрд дол (19,8%) в 2007 году, 9,927 млрд дол (20%) в 2008 году, 10,079 млрд дол (20,2%) в 2009 году и 16,863 млрд дол (23,5%) в 2010 году.
Аналогичные показатели по странам АТР составляют 70,456 млрд дол (32,3% от общемировых поставок ВиВТ) в 2007-2010 гг., в 2007 году – 12,772 млрд дол (26,66%), в 2008 году – 15,213 млрд дол (31,1%), в 2009 году – 15,569 млрд дол (31,3%), в 2010 году – 26,901 млрд дол. (37,5%).