ПСБ станет центром компетенций в вопросах диверсификации
В условиях пандемии коронавируса перед руководством страны остро встал вопрос компенсации потерь в экономике в связи с падением объемов производства. Достигается это разными способами, среди которых на первом месте, пожалуй, привлечение новых инвестиций за счет как внутренних резервов, так и зарубежных. Но нельзя забывать и о таком мощном драйвере, как оборонно-промышленный комплекс, перед которым поставлена задача диверсификации производства за счет выпуска продукции гражданского и двойного назначения. Как этот процесс идет в столь непростых условиях сейчас и какова в нем роль отечественного бизнеса, в частности банковского сектора?
Диверсификация в переводе с латинского означает изменение, разнообразие. Для страны и ОПК это связано с расширением ассортимента выпускаемой продукции, переориентацией рынков сбыта, освоением новых видов производств с целью повышения их эффективности, получением экономической выгоды и, наконец, предотвращением банкротства предприятий.
Такой процесс называют диверсификацией производства. Как гласит английская пословица, не клади все яйца в одну корзину, что очень верно отражает текущую ситуацию. Как бы ни нужна была в эпоху конфронтации военная продукция и как бы хорошо она ни продавалась за рубеж, экономика должна насыщать свой рынок товарами, необходимыми для повседневной жизни народа. Но сделать это, увы, далеко не так просто, как может показаться.
Дешевые кредиты
Основная деятельность у нас в этом вопросе строится в соответствии с майскими указами президента страны и Верховного главнокомандующего Владимира Путина от 2012 года, когда были поставлены конкретные задачи перед Вооруженными силами, связанные с серьезным реформированием и обеспечением их вооружением и современной техникой к концу программного периода – 2020 году. Эти мероприятия реализовывались посредством Государственной программы вооружения (ГПВ), которая действует практически уже десять лет – с 2011 года. И если сопоставить их с планами развития ВС РФ, то мы получили неплохие результаты. Как сказал министр обороны генерал армии Сергей Шойгу, за истекший период произошло обновление вооружения, военной и специальной техники в среднем на 70 процентов, а в Ракетных войсках стратегического назначения – более чем на 80. Это говорит о том, что теперь можно значительные ресурсы ОПК перебросить на другой участок.
“ Приоритетными рыночными нишами для предприятий ОПК сегодня могут стать машиностроение, химическая промышленность, радиоэлектроника, медицина ”
В этом году на форуме «АРМИЯ-2020» организовали специальный конгресс по диверсификации, где обсуждались вопросы перевода части мощностей предприятий ОПК на гражданские рельсы. Диверсификация производства предприятий оборонно-промышленного комплекса стала одной из главных тем «круглого стола» «Меры поддержки перехода на выпуск гражданской продукции», организованного банком ПСБ. На нем обменялись мнениями председатель ПСБ Петр Фрадков, замминистра финансов Алексей Моисеев, зампред коллегии Военно-промышленной комиссии России Олег Бочкарев и руководители предприятий ОПК. Участники дискуссии обсудили пути решения задачи, которую поставил президент.
Важная роль в достижении этой цели отведена ПСБ, который выступает опорным банком для ОПК. Как подчеркнул Петр Фрадков, банк помогает предприятиям запускать качественные проекты. «Если мы видим, что предприятие эффективное, может чуть шире смотреть на исполнение своих обязательств по кредиту в рамках госконтракта, то мы можем кредитовать его дешевле, максимально использовать программы по предоставлению финансирования», – сказал он.
Олег Бочкарев в свою очередь отметил, что реальному сектору сейчас крайне важна всяческая поддержка. И ПСБ, у которого есть все необходимые ресурсы, чтобы стать главным финансовым центром в вопросах диверсификации, уже на практике реализует меры в этом направлении. Летом в банке был создан отдельный департамент по диверсификации. Одна из его целей – разработка особых финансовых продуктов для таких проектов.
Конкретные предложения
Государство на сегодня создало полный инструментарий поддержки проектов по диверсификации, уверены эксперты, однако они сомневаются, что предприятия этого сектора смогут эффективно и быстро этими возможностями воспользоваться. И тут роль Министерства промышленности и торговли трудно переоценить.
Сейчас в основной пул Минпромторга входят уже более 170 проектов по диверсификации ОПК, запланированных к реализации в ближайшие четыре-пять лет. «Только от Ростеха, Росатома и Роскосмоса мы получили более 110 конкретных проектных предложений, связанных с выпуском гражданской продукции», – отметил глава Минпромторга Денис Мантуров. Госкорпорация «Ростех», куда входит значительная часть предприятий российской «оборонки», ставит амбициозные планы и намерена достигнуть целевого ориентира в 50 процентов даже на пять лет раньше – к 2025 году.
Но большинство предприятий изначально создавались исключительно под военные задачи. В том числе и поэтому проведение технологических маневров по переводу мощностей на гражданские рельсы идет где-то со скрипом. А где-то хорошими темпами, как, например, в концерне «Калашников», где разрабатываются летающие машины, антидроны, беспилотники, катера и тяжелые мотоциклы, а в холдинге «Швабе» производятся оптика и медицинская техника, пользующиеся спросом в России и за рубежом.
Гражданская продукция предприятий «оборонки» на МВТФ «Армия-2020». Фото: Олег Фаличев
Тем не менее многие руководители организаций ОПК находятся в легкой растерянности, поскольку не знают, что производить. У них нет маркетологов, технологий для выпуска гражданской продукции, нет подготовленных кадров, станочного оборудования. На выпуск гражданской продукции могут уйти годы. Нет уверенности, что она будет востребована внутри страны и за рубежом и конкурентоспособна рядом с такими брендами, например, как Apple и Samsung. Военные структуры сталкиваются сейчас с двумя главными сложностями при решении задач по диверсификации: отсутствием «продуктового мышления» у своих специалистов и перевернутой пирамидой издержек. Для военных главным в производстве являются тактико-технические характеристики продукта, а сроки изготовления и цена уходят на второй план.
В помощь «оборонщикам», не имеющим опыта работы по гражданским направлениям, создана особая организация – НПО «Конверсия». Она специализируется на выявлении потребностей рынка, поиске направлений и возможностей для продвижения и реализации продукции предприятий ОПК. Ее задача – создать маркетинговый центр, который будет отвечать за конкурентный анализ: с кем конкурировать, куда и на каком рынке продавать.
Существенным подспорьем для «оборонки» в этом году стала и новая спецпрограмма Фонда развития промышленности с одноименным названием «Конверсия». Ее участники получают допуск к дешевым и длинным деньгам. Основные параметры программы – льготные займы от 200 до 750 миллионов рублей на срок до пяти лет со ставкой всего один процент в первые три года займа и пять процентов – на оставшийся период. Участвовать в программе могут предприятия, входящие в реестр организаций ОПК.
Кроме того, Министерство промышленности и торговли совместно с Министерством образования и науки создало программу по основанию и развитию инжиниринговых центров при вузах, одно из основных направлений которой – продвижение диверсификации. Бюджет программы на год – около 700 миллионов рублей. А главной базой по консолидации гражданских проектов оборонных предприятий сегодня можно назвать платформу «ГИС промышленность». На ее основе формируются интерактивные каталоги высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями ОПК. Уже сегодня они включают в себя 4,3 тысячи позиций номенклатуры, из которых более 2,2 тысячи – высокотехнологичная продукция гражданского и двойного назначения ОПК.
Можно привести еще один успешный пример диверсификации с тульскими военными предприятиями. К примеру, Центральное конструкторское исследовательское бюро спортивно-охотничьего оружия (ЦКИБ СОО), являющееся филиалом Конструкторского бюро приборостроения им. академика А. Г. Шипунова, ведет разработку и выпуск охотничьего и спортивного оружия высокого класса. Кроме того, политика Тульского оружейного завода (ТОЗ) в области научно-технического развития постоянно направлена на совершенствование и использование технологического и управленческого потенциала его работников, повышение конкурентоспособности и качества военной и гражданской продукции, производимой предприятием.
Оба предприятия входят в холдинг «Высокоточные комплексы». На Тульском оружейном сегодня ведутся 34 различные опытно-конструкторские разработки, из которых 12 гражданского назначения. Это позволит выпускать продукцию для рядового потребителя, а ее унификация с боевыми образцами снизит производственные затраты. Та же винтовка ВСУ-96 может появиться в гражданском исполнении.
Выпускает тульская «оборонка» и такие товары народного потребления, как тракторы для сельского хозяйства различного класса и назначения, уборочная техника, многофункциональные мини-погрузчики. Ковровский электромеханический завод специализируется на электроагрегатах. Так что уже сейчас есть предприятия, которым снижение гособоронзаказа не грозит остановкой или спадом производства.
Банковский сектор
Что касается банковского сектора, то наибольший эффект от диверсификации достигается добавлением в инвестиционный портфель активов таким образом, чтобы падение стоимости одного компенсировалось ростом другого.
«В кризис 2014 года страна помогала банкам, а сейчас? Тогда мы выходили из западни, устроенной международными спекулянтами, обвалившими рынки, за счет повышения ставки Центробанка, что по сути дела парализовало всю инвестиционную деятельность, – полагает заместитель председателя правительства, вице-премьер Юрий Борисов. – А сейчас являемся свидетелями совершенно обратного процесса и рады заявлениям главы Центробанка, что у нас есть еще резервы для снижения учетной ставки. Что, конечно, работает на улучшение инвестиционного климата».
Как считают в ПСБ, предприятиям нужны не только стандартные продукты, такие как кредитование, лизинг, факторинг, но также проектное и мезонинное финансирование, прямые инвестиции. Их сочетание с мерами господдержки позволит существенно снизить нагрузку на инвесторов в части обслуживания долга, тем самым увеличив доходность проектов. То есть без промышленной и протекционистской политики со стороны государства не обойтись.
Необходимо также сформировать государственный спрос на гражданскую продукцию ОПК и разработать ее расширенный перечень с точки зрения востребованности на внутреннем рынке, в том числе для реализации национальных проектов. Приоритетными рыночными нишами для предприятий ОПК сегодня могут стать машиностроение, химическая промышленность, радиоэлектроника, медицина.
При этом условия финансирования проектов диверсификации должны быть аналогичны условиям финансирования контрактов ГОЗ. Поэтому на текущем этапе основная задача государства – создание максимально привлекательных условий для инвестиций в проекты диверсификации. И ПСБ уже присоединился к этой системной работе.
Департамент по работе с проектами диверсификации, импортозамещения и инноваций ПСБ был создан специально для привлечения, комплексного анализа (финансового, технологического, маркетингового), финансирования и развития проектов диверсификации. Банк станет платформой для организации взаимодействия предприятий ОПК как с государственными органами и институтами развития (Минпромторг, ФРП, ВЭБ РФ), так и с государственными корпорациями, предприятиями с госучастием и участниками рынка гражданской продукции.
Диверсификация – это не только развитие гражданского производства на предприятиях «оборонки», в ее контур могут входить различные совместные предприятия бизнеса и ОПК. Первые дают идеи, предпринимательские инициативы, вторые – производственные площадки, кадровый и научный потенциал. Но предприятиям ОПК необходимо оценить как свой потенциал для реализации проектов диверсификации в части производственных, технологических и кадровых ресурсов, так и перспективы по освоению новых рынков.
Кроме того, в диверсификации производства предприятий ОПК ПСБ может стать для заинтересованных участников той интеграционной площадкой, которая будет консолидировать проекты по выпуску продукции гражданского и двойного назначения, а также разрабатывать и предоставлять доступные эффективные финансовые инструменты для их реализации.
Как говорят, дорогу осилит идущий. Сегодня время для принятия стратегических решений, поскольку завтра может быть уже поздно. От того, каким будет первый шаг в жестких условиях конкуренции и санкционных рамок, зависит будущее оборонно-промышленного комплекса нашей страны.
Олег Фаличев
Газета "Военно-промышленный курьер", опубликовано в выпуске № 37 (850) за 29 сентября 2020 года