О необходимости снизить НДС для промышленности с 18% до 12% Чемезов заявил в Госдуме на встрече представителей автопрома и спикера Бориса Грызлова. В кризис такое решение весьма актуально, считает он, у предприятий освободятся средства для развития. Летом Чемезов в письме премьеру Владимиру Путину уже доказывал необходимость снижения НДС для инновационного развития страны.
В рамках антикризисных мер с начала года снижен налог на прибыль с 24% до 20%, втрое, до 30%, увеличена амортизационная премия (для 3-7-й групп). До апреля правительство объявляло мораторий на системные налоговые новации. В ближайшее время предстоит серьезное обсуждение налоговой системы, заявил «Ведомостям» замминистра экономразвития Станислав Воскресенский.
Минэкономразвития настаивало на снижении НДС до 12%, но позиция может измениться из-за кризиса, сообщил его чиновник. Минфин категорически против снижения НДС, в том числе для отдельных отраслей, говорит его сотрудник: зато налоговики быстрее возвращают НДС, в декабре сумма возврата превысила поступления на 12 млрд. руб. Если в кризис снижены налоги, повысить их потом бывает политически сложно, предупреждает министр финансов Алексей Кудрин в статье в журнале «Вопросы экономики».
При снижении промышленникам НДС до 12% бюджет недополучит примерно 265 млрд. руб., подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Это около 10% всех капинвестиций промышленности в 2008 г., говорит Валерий Миронов из Центра развития. Снижать налог выборочно довольно сложно, продолжает Суслина: остальные потребуют того же. Снижение НДС строителям — это еще 95 млрд. руб., торговле — еще 55 млрд. руб. Не исключено, что бизнес предпочтет купить валюту, а не инвестировать, полагает она. Сейчас появились возможности для рывка и без допсредств, отмечает Сергей Цухло из ИЭПП в январском мониторинге: спрос прекратил снижаться, а из-за спада выпуска в ноябре — декабре объем свободных мощностей сопоставим с началом 1999 г.
Чемезову далеко не всегда удавалось добиться реализации его инициатив. Например, он настаивал на установленной Минэкономразвития ценовой преференции 15% при госзакупках для российских товаров. А вот его инициатива по оплате авансом в начале года более 50% гособоронзаказа была одобрена лишь частично — правительство установило потолок авансирования в 30%.
/Корр. Ольга Кувшинова, Филипп Стеркин, Алексей Никольский/