Войти

Инвестиции: Инфраструктурная ипотека для частных инвесторов

2196
0
-1
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
Источник изображения: © Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС

Правительством России утвержден План мероприятий по развитию инструментария государственно-частного партнерства. Предусмотрен новый механизм – «инфраструктурная ипотека».


Цель – создание условий для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения их привлекательности для частных инвесторов на основе механизма «инфраструктурной ипотеки».


Мероприятия плана направлены на развитие инфраструктуры в России и совершенствование законодательства в сфере ГЧП.


Реальный мир – это инфраструктура


На недавно прошедшем форуме «Сочи-2018» Дмитрий Медведев, говоря о необходимости развития инфраструктуры, отметил: «У нас будущего не существует, если не будет развития инфраструктуры. Мы это с вами понимаем. Гаджеты – прекрасно, телекоммуникации – прекрасно, цифровые технологии – прекрасно. Это действительно нужно. Каждый из нас может сейчас взять телефон и поговорить с Хабаровском или Владивостоком. Но этого мало. Люди живут в реальной жизни. Им надо перемещаться, ездить по дорогам, железным дорогам, летать самолётами. Цифровой мир не отменил мир реальный. А реальный мир – это инфраструктура для нашей страны».


12 марта 2018 года на совещании с вице-премьерами Дмитрий Медведев, говоря об уже утвержденном Плане по развитию инструментария развития ГЧП – подчеркнул: «Я утвердил «дорожную карту» по развитию инструментария государственно-частного партнёрства. Понятно, что инфраструктура у нас, к сожалению, существенно недофинансирована, поэтому задача развития инфраструктуры звучит постоянно, в том числе она звучала и в послании Президента 1 марта текущего года. Кроме государственных вложений надо обязательно привлекать внебюджетные источники, как это делается во всём мире».


Медведев: "Кроме государственных вложений надо обязательно привлекать внебюджетные источники, как это делается во всём мире".


Премьер-министр подчеркнул, что в сферу ГЧП и концессий привлечено довольно много частных инвестиций. Однако, общий объём частных инвестиций в объёме средств, которые направляются на развитие инфраструктуры, крайне невелик – порядка 1%. Тогда как, в развитых странах вклад частных инвесторов в финансирование инфраструктуры достигает 20%.


Дмитрий Медведев также обратил внимание, что в России далеко не все инфраструктурные проекты легко становятся возвратными и приносят прибыль инвестору.


В России далеко не все инфраструктурные проекты легко становятся возвратными и приносят прибыль инвестору.


Для сглаживания диспропорций наряду с фабриками проектного финансирования Минэкономразвития России разработан механизм инфраструктурной ипотеки. По словам премьер-министра «за счёт этого инструмента будет профинансировано большее количество проектов в области портового хозяйства, дорог, мостов, энергосетей, линий связи. Надо только будет окончательно определиться с источниками».


За счёт инфраструктурной ипотеки будет профинансировано большее количество проектов в области портового хозяйства, дорог, мостов, энергосетей, линий связи.


ГЧП 2.0


Инфраструктурная ипотека – ее еще называют ГЧП 2.0 – механизм партнерства, когда инвесторы реализуют инфраструктурные проекты в интересах государства за счет долгового финансирования. Предполагается, что инвесторы фактически по различным схемам будут кредитовать государство при строительстве и ремонте дорог, мостов и т.п. Фактически, объекты, построенные инвесторами будут покупаться государством в кредит. Государство такой кредит будет и постепенно гасить (прямая аналогия с покупкой квартиры по ипотеке). Насколько такой механизм сможет быть интересным для независимых инвесторов покажет только время и надежность гарантий от государства.


Инвесторы фактически по различным схемам будут кредитовать государство при строительстве и ремонте дорог, мостов.


Пока согласно принятого плана («дорожной карты») Минэкономразвития, Минфин и ВЭБ должны в марте подготовить доклад в Правительство России с предложениями по концепции новых механизмов развития строительства и реконструкции инфраструктуры.


После чего на федеральном уровне будут подготовлены соответствующие правовые акты, призванные обеспечить следующее:


Первое: долгосрочное планирование и финансирование инфраструктурных расходов.


Второе: поддержка отраслевых инфраструктурных проектов с наибольшим социально-экономическим эффектом.


Третье: повышение доступности развития инфраструктуры, в том числе в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью.


Четвертое: мониторинг и контроль расходования средств.


Предусмотрено и создание правительственной Комиссии по координации органов власти, госкорпораций, институтов развития, коммерческих и научных организаций. На комиссию будет, в том числе, возложено расширение применения инновационных технологий и лучших мировых практик и мониторинг исполнения «дорожной карты».


Рост качества и количества


Кроме того, о чем уже сказано «дорожная карта» содержит 4 мероприятия, таких как: создание «инфраструктурной карты», перечня «пилотных» проектов, открытого единого реестра проектов ГЧП, актуализация методик их реализации и оценки социально-экономического эффекта.


Ожидается, что актуализация методик приведет к росту качества и количества проектов ГЧП


Ожидается, что актуализация методик приведет к росту качества и количества проектов ГЧП и концессий. Результат будет достигнут за счет упрощения подготовки комплексного обоснования инвестпроектов, унификации и повышения прозрачности обосновывающих материалов.


Развитие регулирования ГЧП


«Дорожной картой» предусмотрены и внесения изменений в федеральные законы от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве».


Минэкономразвития России получит полномочия по выработке госполитики и регулированию в сфере ГЧП


После внесения изменений в законы Минэкономразвития России получит полномочия по выработке госполитики и регулированию в сфере ГЧП и концессий.


Будут внедрены также следующие механизмы:


Во-первых, это механизм софинансирования проектов ГЧП и концессий выгодоприобретателями (пользователями) инфраструктурного объекта с возможностью их объединения в рамках одного соглашения.


Во-вторых, установление долгосрочных обязательств по платному пользованию инфраструктурой по установленным тарифам.


В-третьих, механизмы участия в соглашении на стороне публичного партнера (концедента) одновременно нескольких публично-правовых образований, в том числе разных уровней власти.


В-четвертых, возможность концедентом параллельного поиска лучших условий привлечения долгового финансирования.


В-пятых… Может быть это даже главное: преференции для лица, выступившего с частной концессионной инициативой – в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП или концессии.


Интересно, что «дорожной картой» предусмотрена даже популяризация механизмов ГЧП за счет «повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и предпринимателей, занятых в сфере развития инфраструктуры».


К июню 2018 года также будет создан комплекс мер по обеспечению конкуренции в сфере ГЧП.


К июню 2018 года также будет создан комплекс мер по обеспечению конкуренции в сфере ГЧП, стимулированию применения современных технологий и снижению издержек при проектировании и строительстве.




Денис Журенков

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
20.10.2008
Реальному сектору помогут материально
16.07.2008
Империя Чемезова. Дмитрий Медведев подписал указ об имущественном взносе РФ в "Ростехнологии"
15.07.2008
"Нас интересует машиностроение", - Сергей Чемезов, генеральный директор госкорпорации "Ростехнологии"
15.07.2008
Не оценили
24.06.2008
Путин рассудил
10.06.2008
Российские компании заключили на Петербургском экономическом форуме 17 сделок на сумму 14,6 млрд долларов
13.05.2008
Премьер-министр России Владимир Путин объявил новую структуру правительства.
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 29.03 15:09
Три столпа НАТО: Запугивание, провокации, агрессия
  • 29.03 14:30
  • 443
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 29.03 09:50
  • 16
Российские корабли накрыла «Штормовая тень»
  • 29.03 09:44
  • 3
Нарышкин призвал окончательно очнуться от либерального дурмана девяностых
  • 29.03 09:29
  • 1
Стало известно о преодолевающей любую ПРО российской ракете
  • 29.03 09:19
  • 2683
Как насчёт юмористического раздела?
  • 29.03 09:02
  • 16
Теракт в "Крокусе" свидетельствует о целесообразности создания специальной российской силовой структуры
  • 29.03 07:39
  • 4
Ходаковский: экономика и демография - две «ахиллесовых пяты» Украины
  • 29.03 07:28
  • 1234
Корпорация "Иркут" до конца 2018 года поставит ВКС РФ более 30 истребителей Су-30СМ
  • 29.03 07:22
  • 11
Глава Ростеха анонсировал возобновление выпуска самолётов радиолокационного обнаружения и управления А-50У
  • 29.03 03:34
  • 4
Раскрыто назначение трехтонной российской бомбы
  • 28.03 22:28
  • 1
Заявления Генерального прокурора России о деприватизации предприятий ОПК
  • 28.03 18:33
  • 2
Источник сообщил об успешном применении ВС РФ перспективных "прыгающих мин" в зоне СВО
  • 28.03 16:17
  • 0
Force de Frappe. Франция перебрасывает истребители Rafale в Румынию
  • 28.03 15:34
  • 1
Представлен модуль акустической разведки, находящий беспилотники по звуку