Подписанный 30 лет назад договор стал одной из основ современного режима контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия
На очередной встрече контрольной комиссии по выполнению Договора о ликвидации ракет малой и средней дальности (ДРСМД) делегации РФ и США пообещали продолжить работу с целью "сохранения и укрепления" договора. В тот же день, однако, президент России Владимир Путин заявил, что США из договора "по факту уже вышли".
На излете холодной войны
ДРСМД был подписан генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым и президентом США Рональдом Рейганом 8 декабря 1987 года в Вашингтоне. Этому событию предшествовали долгие годы взаимных опасений, связанных с возможностью Москвы и Вашингтона осуществить молниеносный обезглавливающий ядерный удар по силам НАТО в Европе и СССР, соответственно.
Такой удар мог быть осуществлен с помощью высокоточных баллистических и крылатых ракет малой и средней дальности, время полета которых составило бы менее 10 минут. Общего понимания того, что такое ракеты малой и средней дальности, тогда не было, но необходимость уничтожения такого оружия для снижения международной напряженности чувствовалась в обеих странах.
Тогда США и СССР договорились создать общую классификацию ракет по дальности действия и уничтожить значительную часть своего ядерного потенциала.
Так, согласно ДРСМД, к середине 1991 года Москва уничтожила 1846 ракетных комплексов, а Вашингтон — на 1 тыс. меньше.
Aegis Ashore
Спустя 30 лет с момента заключения договора оба государства-подписанта обвиняют друг друга в нарушении ДРСМД. В России, например, считают, что противоракеты для наземных установок американской системы ПРО Aegis — Aegis Ashore — могут при необходимости заменить на крылатые ракеты средней дальности, что станет прямым нарушением договора.
"Они [США] поставили системы — противоракетные якобы — в Румынии. А как они поставили? Они поставили пусковые системы Aegis, сняли их просто с моря и поставили. Но в этих системах противоракеты можно легко заменить просто на ракеты средней дальности", — сказал российский президент на большой пресс-конференции 14 декабря.
Госдеп США в свою очередь опровергает возможность запуска крылатых ракет с Aegis Ashore.
По состоянию на декабрь 2017 года, комплекс Aegis Ashore находится на боевом дежурстве в местечке Девеселу, Румыния. Остаются в силе замыслы США по созданию аналогичной базы в польском населенном пункте Редзиково в следующем году. Кроме того, на фоне ракетно-ядерных испытаний в КНДР о размещении Aegis Ashore раздумывают в Токио.
Tomahawk и дроны
В 1987 году, когда подписывался ДРСМД, на вооружении у СССР были лишь баллистические и крылатые ракеты малой и средней дальности наземного базирования. У США же были крылатые ракеты аналогичной дальности подводного, надводного и воздушного базирования (Tomahawk). Несмотря на это, Москва пошла на подписание договора, в котором речь шла лишь о "Томагавках" наземного базирования — BGM-109G.
Это означает, что у Вашингтона до сих пор есть крылатые ракеты запрещенной по ДРСМД дальности, но незапрещенного базирования. У Москвы же аналогичные ракеты появились после распада СССР.
Еще Россию беспокоит наличие у США боевых беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), операционная дальность которых составляет 1,1 тыс. км. Эти БПЛА по своим возможностям и характеристикам близки к определению крылатой ракеты.
9М729 и "Искандер"
В США рассуждения о возможном нарушении Россией ДРСМД дошли до обсуждения введения санкций в отношении Москвы. Как заявил 18 декабря заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, "хотелось бы надеяться, что от этих санкций американская сторона воздержится, но, к сожалению, опыт работы по этому кругу вопросов учит другому, и дыма без огня не бывает".
Что касается обвинений, то в американской прессе говорится о разработке в РФ якобы предназначенной для оперативно-тактического комплекса (ОТРК) "Искандер-М" крылатой ракеты наземного базирования 9М729 и о том, что ее дальность составляет как минимум 3 тыс. км. Официальные лица России, впрочем, никогда не подтверждали ни наличие, ни испытание этой ракеты.
А как заявлял в октябре председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев, новые ракеты для комплекса "Искандер-М" ДРСМД не нарушают.
"Хочу подчеркнуть, что новые ракеты для ОТРК, испытанные накануне, не нарушают Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, действующий с 1988 года, потому что дальность их полета не превышает 500 км. Мы обнародовали это в Астраханской области на полигоне Капустин Яр, пустив новый образец на предельное расстояние в 480 км", — сказал Бондарев.
Александр Мосесов