Бюджет-2016 внесен на рассмотрение в Государственную думу
Как и обещал ранее глава правительства Дмитрий Медведев, проект федерального бюджета на 2016 год был внесен в Государственную думу до 25 октября. Госдума может принять его уже 4 декабря, сообщил глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Впрочем, главное тут не сроки, а содержание – ведь бюджет призван свести концы с концами в государственных финансах в условиях экономического спада. Западных санкций и дешевой нефти.
Проект бюджета – 2016, по мнению опрошенных «НИ» экспертов, выглядит рискованным. Основные риски связаны с сохраняющейся нестабильностью нефтяных цен. В то время как цена за баррель в этом месяце снижалась до 47 долларов за баррель, в бюджет будущего года закладывается средняя цифра в 50 долларов за «бочку». И сегодня никто не может поручиться за реальность этих прогнозов
Сомнительно выглядят и показатели инфляции, исходя из которых формируется индексация пенсий и зарплат. Рост цен по-прежнему будут опережать рост реальных доходов населения. Покрывать дефицит бюджета планируется, постепенно проедая «кубышку» Резервного фонда, которая, даже если нефть не пойдет вниз, может закончиться уже к концу 2016 года. Для того чтобы бюджет стал действительно сбалансированным, требуется чудо в виде отмены санкций и стабилизации цен на черное золото.
Внесенный правительством в Госдуму проект бюджета депутаты восприняли неоднозначно. Думский комитет по бюджету и налогам считает запланированную проектом бюджета цену на нефть в 50 долл. за баррель в 2016 году излишне оптимистичной. В комитете, по словам Андрея Макарова, также считают недостаточно аргументированным прогноз роста ВВП в 2016 году после очевидного спада этого года. «Остается непонятным, какие источники должны обеспечить такой рост», – сказал глава комитета.
При этом бюджет по-прежнему останется дефицитным. Объем доходов бюджета-2016 запланирован в размере 13,738 трлн. руб., расходов – 16,098 трлн. руб. Дефицит, таким образом, составит 2,36 трлн. руб., или 3% ВВП. Размер ВВП прогнозируется в сумме 78,673 трлн. рублей. Бюджет посчитан, исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,4% (декабрь 2016 к декабрю 2015 года). Между тем темпы нынешней годовой инфляции составляют 12–13%, и добиться ее снижения пока не удается.
Зато военные могут быть спокойны. Расходы на оборону РФ в 2016 году возрастут до 3,14 трлн. рублей, что составляет 4% ВВП. Что касается расходов на социальную политику, то они увеличатся на 6,4% в 2016 году и составят 4,45 трлн. рублей, или 5,7% ВВП. Расходы на пенсионное обеспечение предполагаются на уровне 3,07 трлн. рублей, что на 7,7% превышает показатель 2015 года.
«Расходы на оборону растут опережающими темпами по сравнению с большинством других бюджетных статей. Власти объясняют это тем, что «оборонка» может якобы толкнуть нашу забуксовавшую экономику к росту. Утверждается, что миллиардные военные траты обернутся промышленным ростом. Однако в действительности, хотя оборонные секторы экономики и показали рост в 2015 году, в целом промпроизводство падает. То есть пока что говорить об оборонке как о локомотиве экономики не приходится», – сказал «НИ» замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. По словам эксперта, бюджет будущего года благодаря Резервному фонду и «затягиванию поясов» населения еще будет сбалансированным. Но и то лишь при условии, если нефтяные цены вновь не пойдут вниз. «Добиться же экономического роста до отмены международных санкций против России в рамках проекта бюджета-2016 не представляется возможным», – полагает г-н Миронов.
Сергей Путилов