ЦАМТО, 4 июня. Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу 3 июня провел очередное селекторное совещание с руководящим составом Вооруженных Сил РФ. Одним из основных вопросов стала реорганизации ОАО «Оборонсервис», сообщили в Управлении пресс-службы и информации МО РФ.
Остановившись на деятельности подконтрольной военному ведомству компании «Оборонсервис», министр обороны отметил, что в работе ее предприятий был выявлен целый комплекс проблем.
«Общая внешняя и внутренняя кредиторская задолженность предприятий «Оборонсервиса» составляет десятки миллиардов рублей, в том числе задолженность перед контрагентами – 97,6 млрд руб., а задолженность по зарплате – 1,4 млрд руб. Накопленный убыток предприятий сферы ЖКХ превышает 40 млрд руб.», – сообщил глава военного ведомства.
При этом расходы бюджетных средств за 2013 год на «Оборонсервис» увеличились на 49 млрд руб., качество предоставляемых услуг снизилось, а цепочки посредников только удлинились.
Министр обороны также отметил, что из-за непрозрачности деятельности аутсорсинговых компаний повысилась коррупционная составляющая – возбуждено более 25 уголовных дел и более 1000 дел арбитражного разбирательства, которые в результате были выиграны.
«Детальный анализ более чем четырехлетней деятельности холдинга свидетельствует о том, что требуется частично отказаться от аутсорсинга и возвратить ряд функций органам военного управления», – заключил С. Шойгу.
В свою очередь, заместитель министра обороны Руслан Цаликов отметил, что предприятия «Оборонсервиса» накопили многомиллиардные долги, расходы выросли, а эффективность снизилась. «Наши специалисты оценивают экономию от реорганизации «Оборонсервиса» более чем в 20 млрд руб.», – сказал заместитель министра обороны.
Как пояснил Р.Цаликов, «Оборонсервис», занимающий ключевое место в системе военного аутсорсинга, значительно нарастил численность персонала, и теперь ее планируется постепенно снижать. «Сегодня более 130 тыс. человек обслуживают эти функции, а раньше выполняли 65 тыс. Мы ожидаем, что эта численность серьезно снизится: на 25% при первом этапе и еще на 25% – на втором», – добавил замминистра обороны.
Заместитель министра обороны РФ генерал армии Дмитрий Булгаков, принимавший участие в селекторном совещании, заявил, что «Оборонсервис» нуждается в радикальных структурных изменениях, но отказываться от его услуг военное ведомство не намерено.
«Очень долго, почти полтора года мы занимались детальным анализом структурных подразделений «Оборонсервиса», в прошлом году сделали ряд шагов по ее совершенствованию. В результате только в 2013 году мы сэкономили 27 млрд руб.», – сказал Д.Булгаков.
В прошлом году, как отметил заместитель министра обороны, были предприняты попытки исправить ошибки, допущенные прежним руководством Минобороны, что позволило пройти зиму 2013-2014 гг. без «всяких эксцессов». Он пояснил, что, в частности, Минобороны «приложило большие усилия к тому, чтобы избавиться от засилья посредников в сфере угля, тепла и электроэнергии, а также по ряду других направлений».
«Сегодня мы окончательно пришли к выводу, что в той структуре, в которой существовал «Оборонсервис», он не может эффективно выполнять задачи, но и возврата к старому не может быть и не будет», – подчеркнул Д.Булгаков и добавил, что «может быть только совершенствование «Оборонсервиса».
Заместитель министра обороны напомнил, что прежняя структура «Оборонсервиса» включала 9 субхолдингов и более 300 акционерных обществ. «На сегодняшний день мы предложили министру обороны, чтобы в «Оборонсервисе» остались максимум 3-4 субхолдинга», – сообщил Д.Булгаков, пояснив, что эти субхолдинги будут заниматься оказанием услуг в интересах Минобороны в тех регионах, в которых эти услуги востребованы.
Он сообщил, что согласно проведенным расчетам, экономический эффект от принимаемых мер по совершенствованию структуры и деятельности «Оборонсервиса» в перспективе даст еще не менее 30 млрд руб. экономии, а с учетом уже достигнутого общая экономия денежных средств составит 60-70 млрд руб.
Заместитель главы военного ведомства Татьяна Шевцова сообщила журналистам, что основные недостатки системы аутсорсинга Минобороны России были выявлены в ходе проведенных в прошлом году внезапных проверок боеготовности войск. «Ключевой из них – невозможность оперативной переброски вслед за войсками частных компаний, обеспечивающих аутсорсинг», – пояснила она.
Тем не менее, отметила Т.Шевцова, полностью отказываться от аутсорсинга Министерство обороны не будет, но эта система может быть эффективной только при наличии здоровой конкуренции.
«В течение последних полутора лет пришедшая в «Оборонсервис» новая команда управленцев достаточно быстро организовала эффективную работу даже на самых трудных участках. Это позволило нам впервые безаварийно провести отопительный сезон», – сказала заместитель министра обороны РФ и добавила, что реструктуризация холдинга позволит закрепить позитивную динамику и совершенствовать хозяйственно-экономическую деятельность в интересах повышения боеготовности Вооруженных Сил.
После завершения селекторного совещания заместитель министра обороны РФ Юрий Борисов сообщил журналистам, что в 2013-2014 гг. военное ведомство работало с промышленностью на предмет передачи ряда ремонтных предприятий в профильные министерства и интегрированные структуры.
«Эти активы передавались, в частности, в Объединенную авиастроительную корпорацию, Объединенную судостроительную корпорацию, концерн ПВО «Алмаз-Антей» и в госкорпорацию «Ростех». Работа шла достаточно тяжело. Промышленность провела аудит всех ремонтных активов. Все они находились в разной ситуации – отдельные предприятия имели и имеют достаточно сложное финансово-экономическое положение. В итоге из 131 предприятия промышленность готова забрать только 50», – сказал Ю.Борисов, уточнив, что в основном это предприятия «Авиаремонта» (входит в «Оборонсервис») и отдельные предприятия «Спецремонта».
«В «Ремвооружении» у нас есть 16 арсеналов, которые занимаются ремонтом и утилизацией боеприпасов. Хочу сказать, что Минобороны в 2017 году завершит строительство новой сети арсеналов, которые будут иметь современные цеха по утилизации боеприпасов. Поэтому эти 16 старых арсеналов прекратят свое существование», – проинформировал Ю.Борисов.
Заместитель министра обороны признал, что «у промышленности возникает ряд вопросов с передачей предприятий «Оборонсервиса», которые специализируются на ремонте техники, снятой уже с производства».
«К сожалению, сегодня в войсках еще большая номенклатура этой техники. В основном это инженерная техника, МТЛБ, можно продолжить этот список, и у нас есть опасения, что такая общая передача предприятий может привести к тому, что функционал по ремонту этой техники будет ликвидирован», – сказал Ю.Борисов.
«Поэтому, – продолжил заместитель главы военного ведомства, – сейчас мы немного изменили тактику передачи предприятий, скорее всего, мы оставим их у себя на некоторое время, поскольку, скорее всего, промышленность пошла бы на то, чтобы эти предприятия ликвидировать, и ремонтировать эту технику будет некому».
Ю.Борисов отметил, что Минобороны России «будет менять специализацию таких предприятий и нацеливать их на организацию войскового ремонта».
«Путь на сопровождение техники по всему жизненному циклу остается незыблемым. Мы эту практику будем продолжать. Но для обеспечения качественного войскового ремонта ряд предприятий, которые у нас промышленность не забрала, будет специализироваться именно на войсковом ремонте», – заключил заместитель министра обороны.