WSJ: ЕС планирует переориентировать порты на военные нужды
ЕС планирует модернизировать порты в странах региона, чтобы переориентировать их на военные нужды, пишет WSJ. Власти хотят подготовить порты на случай, если НАТО понадобится перебросить большое количество войск к своей восточной границе, отмечается в статье.
Костас Парис, Дэниел Майклс (Costas Paris, Daniel Michaels)
Президент Трамп потребовал от Европы увеличить расходы на вооруженные силы. Европа ответила на это требование, расширив определение военных расходов.
Опасаясь полномасштабной войны с Россией, Европейский союз и НАТО рассматривают европейские порты как потенциальные перевалочные пункты, на случай если военному альянсу потребуется перебросить большое количество войск к восточной границе. Правительства увеличивают свои обычные военные расходы, но при этом стремятся учесть в своих военных бюджетах траты на инфраструктуру и транспортные узлы.
Руководители судоходных компаний опасаются, что переформатирование портов под обслуживание военных перевозок может подорвать их конкурентоспособность. Европейские представители обещали найти баланс между требованиями безопасности и прибылью.
На ежегодном саммите Организации Североатлантического договора, который начнется во вторник, страны — участницы НАТО намерены договориться об увеличении военных расходов до 5% от валового внутреннего продукта с нынешнего показателя в 2%. Большая часть новой цели, или 1,5 % ВВП стран — членов НАТО, будет направлена на области несмертельных боевых средств, которые считаются жизненно важными для обеспечения безопасности территории НАТО. К ним относятся кибербезопасность, обеспечение устойчивости правительств, автомобильные и железные дороги и порты.
Впервые со времен Второй мировой войны Евросоюз предложил потратить 75 миллиардов евро (86 миллиардов долларов) из своего следующего пятилетнего бюджета на модернизацию транспортной инфраструктуры для использования в военных целях. Окончательные суммы обсуждаются, но даже часть этой цели означает резкий скачок по сравнению с 1,7 миллиарда евро, выделенными на военные нужды в текущем бюджете, который заканчивается в 2027 году.
"Способность быстро перемещать войска и военную технику в пределах Европы – это военный приоритет, но дело не только в этом, – сказал комиссар ЕС по транспорту Апостолос Цицикостас, который курирует данный план. – Это важно для антикризисного реагирования, а также для того, чтобы сделать наши транспортные системы более умными и мощными".
Европейские чиновники хотят выявить уязвимые стороны в портах, такие как отсутствие материально-технической базы или плохое интернет-соединение, которые могут помешать переброскам военных сил.
На недавней встрече Европейской организации морских портов в Греции повышение безопасности было единственным обсуждаемым вопросом.
"Мы понимаем, что это необходимо, но все же нам нужно добиться конкурентоспособности", – сказала вице-президент по финансам порта Гдыня (Польша) Катажина Грушецка-Спыхала. По ее словам, частные инвесторы могут не решаться вкладывать деньги в предприятия, которые могут стать мишенью для России.
Представители служб безопасности говорят, что инвесторы должны учитывать фактор обороны в своих рассуждениях. Заместитель начальника по материально-техническому обеспечению в отделе политики оборонного планирования НАТО Александрс Буценс сказал присутствующим, что порты могут быть задействованы в учениях по перевозке военных грузов. Впервые руководитель НАТО присутствовал на встрече начальников портов ЕС.
"Вам достаточно изучить карты, – сказал Бурценс. – Нужно находиться на месте, разговаривать с людьми, перемещать грузы. Так что будьте готовы, привыкайте и сохраняйте спокойствие".
Официальные лица утверждают, что бизнес и безопасность могут дополнять друг друга. По словам экспертов, которые имеют непосредственное отношение к этому вопросу, НАТО и исполнительный орган ЕС Европейская комиссия определили 500 горячих точек по всему блоку, которые необходимо модернизировать, чтобы противостоять возможной конфронтации с Россией. Улучшения также могут пойти на пользу гражданским транспортным потокам.
"Вместе с НАТО мы составили карту приоритетных коридоров, определили ключевые трудные места и продолжим инвестировать в модернизацию важнейших портов и логистических узлов, – заявил представитель ЕС Цицикостас. – Эти активы должны быть конкурентоспособными в мирное время и пригодными для защиты европейских граждан, когда это имеет особо важное значение".
Порты играют центральную роль в оборонных планах НАТО с момента создания альянса в 1949 году. В случае конфликта в Европе значительное количество американских войск и огромные запасы американского оборудования могут быть доставлены на континент по морю. Силы НАТО регулярно практикуют переброску войск через порты. В ходе учений этой весной около 25 тысяч американских и союзных войск с тремя тысячами единиц техники отрабатывали переброску войск в Европу через порты от северной Норвегии до восточной Греции.
После возвращения Трампа на пост президента и его нежелания оказывать давление на Россию в связи с украинским конфликтом страны — участницы ЕС начали значительно укреплять свой оборонный потенциал. ЕС не финансирует напрямую производство военной техники, обладающей высокой поражающей способностью, но все больше поддерживает свою оборонную промышленность и оказывает финансовую поддержку гражданским операциям, имеющим решающее значение для обороны.
Несколько портов ЕС уже получили средства на помощь военным. В Польше порт Гдыня работает над улучшением своих причалов для погрузки и разгрузки судов, а порт Щецин наращивает потенциал для переброски войск и грузов морским, автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом под единым командованием.
В Латвии Рижский порт повышает свою способность принимать и обслуживать военные конвои и более крупные суда. Литовский порт Клайпеда как крупный транзитный центр расширяет количество глубоководных причалов и железнодорожное сообщение для поддержки военной логистики и переброски войск. Порт на Балтийском море не замерзает в течение всей зимы, что делает его стратегически ценным в любом конфликте.
ЕС также стремится защитить порты и другие объекты транспортной инфраструктуры от кибератак. Европейское агентство по безопасности на море помогает портам выявить слабые места в киберпространстве и повысить эффективность реагирования на атаки. Некоммерческая компания Nordic Maritime Cyber Resilience Center, созданная норвежскими судоходными компаниями, назвала российских хакеров серьезной угрозой для инфраструктуры и обороны Европы.
Защита подводных коммуникационных кабелей от диверсий теперь также является приоритетом для НАТО и ЕС. Европейские власти подозревают, что за целым рядом инцидентов, в ходе которых кабели и трубопроводы в Балтийском море были повреждены или оборваны, может стоять Россия, и что такая мировая тенденция будет нарастать.
Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас заявила, что ЕС планирует создать Черноморский центр морской безопасности для отслеживания ситуации в регионе на фоне аналогичных усилий на Балтике. Планы, в которых участвуют страны, расположенные вокруг Черного моря, находятся на ранней стадии разработки.
"На фоне того, что Россия нарушает воздушное пространство, атакует порты и морские пути, главной задачей этой работы является повышение безопасности в регионе", – сказала Каллас. По ее словам, две страны ЕС, Болгария и Румыния, имеющие выход к Черному морю, будут инвестировать в модернизацию портовой инфраструктуры, чтобы "войска могли оказаться в нужное время в нужном месте".
