Ряд послевоенных событий в Советском Союзе, таких как амнистия 1953 года, репатриация выселенных народов и непопулярные экономические реформы, привели к ухудшению криминогенной обстановки и в итоге к социально-политическому кризису. МВД СССР в срочном порядке занялось поиском нелетальных средств — первый выбор правоохранителей пал на уже имевшиеся в войсках химические вещества.