Президент Российской Федерации Владимир Путин 28 декабря 2012 года на церемонии представления ему высших офицеров различных силовых ведомств акцентировал внимание присутствующих на важности проведения российско-белорусского совместного стратегического учения «Запад-2013» на территории Республики Беларусь осенью наступающего года. «Важно повысить уровень взаимодействия с союзниками, прежде всего странами ОДКБ. Именно такая задача будет решаться в рамках запланированных российско-белорусских стратегических учений «Запад-2013», – сказал В.Путин.
Что же могло заставить кардинально изменить В.Путина свои взгляды на развитие военного сотрудничества между Россией и Беларусью, в том числе на смещение внешнеполитических акцентов с Центрально-Азиатского и Кавказского регионов в Восточную Европу?