Андрей Суржанский — о сигналах от очередного раунда по налаживанию отношений
Очередной раунд американо-российских консультаций в Стамбуле, посвященных нормализации отношений между двумя странами, продемонстрировал сохранение сторонами "конструктивного подхода". Это подчеркнул в своем заявлении по итогам переговоров Госдепартамент США. Делегации обеих сторон констатировали необходимость безотлагательно устранить "раздражители", доставшиеся от прежней администрации Джо Байдена, заявил, в свою очередь, журналистам посол РФ в Вашингтоне Александр Дарчиев.
Соблюдая баланс
Дарчиев вновь возглавил российскую делегацию на консультациях, которые длились на этот раз 5,5 ч. Американскую — заместитель помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии Соната Коултер. Напомню, что предыдущие консультации прошли в Стамбуле 27 февраля в резиденции генконсула США и продлились более 6 ч. Примечательно, что именно на февральской встрече представители США передали Александру Дарчиеву официальную ноту с агреманом на назначение его послом. В отношении места переговоров стороны решили соблюсти баланс. Если февральский раунд консультаций проходил в резиденции генконсула США в Стамбуле, то нынешнюю встречу приняло российское генконсульство.
"Очередной раунд двусторонних экспертных консультаций по нормализации работы диппредставительств России и США прошел в позитивной атмосфере и позволил продвинуться вперед в решении этой поставленной президентами двух стран задачи", — подчеркнул Дарчиев. Он также сообщил об обмене нотами с США с договоренностью о гарантиях беспрепятственного банковского обслуживания дипмиссий. Эти договоренности также касаются осуществления взносов Российской Федерации в бюджеты ООН и других международных организаций. По словам посла, Россия и США условились о дальнейших мерах по облегчению режима передвижения дипломатов и их визовому оформлению. Россия в Стамбуле акцентировала внимание на приоритетности скорейшего возвращения конфискованной в США дипломатической собственности. Дарчиев добавил, что возобновление прямого авиасообщения между странами способствовало бы расширению деловых связей и контактов между обществами. Москва и Вашингтон проработают выдвинутые в Стамбуле инициативы к новому раунду консультаций, сроки которого сейчас уточняются.
Совершенно очевидно, что в одночасье все эти вопросы не решить, но комментарии сторон по итогам очередного раунда вселяют оптимизм.
Дипсобственность как главный раздражитель
Еще до начала консультаций российская сторона заявляла, что настроена на "серьезный разговор о возврате российской стороне незаконно изъятой дипсобственности", что для Москвы имеет "ключевое значение" для возвращения к нормальности всего двустороннего досье. Речь идет о шести объектах. Посол Дарчиев подчеркнул важность срочных практических шагов в этом направлении, включая незамедлительный допуск на объекты российских представителей для инспекции и оценки нанесенного ущерба.
Предыстория вопроса уходит к президентству Барака Обамы. Всего за три недели до инаугурации Дональда Трампа, которая прошла 20 января 2017 года, бывший в то время главой Белого дома Обама ввел санкции в отношении Москвы в связи с приписываемыми ей хакерскими атаками на американские политические институты. Под санкции попали Федеральная служба безопасности и Главное управление Генштаба ВС России. Одновременно было объявлено о высылке из страны 35 российских дипломатов. Кроме того, был наложен арест на загородные комплексы российских дипмиссий, которые находятся в штатах Нью-Йорк и Мэриленд. Американские власти объясняли эти меры "систематическим преследованием" дипломатов США в России, а также возможным вмешательством Москвы в президентские выборы.
2 сентября 2017 года уже администрация Трампа закрыла Генеральное консульство РФ в Сан-Франциско, торгпредство в Вашингтоне и его отделение в Нью-Йорке. Здания генконсульства и торгпредства находятся в госсобственности России и обладают дипломатическим иммунитетом. В конце марта 2018 года США объявили о высылке из страны еще 48 российских дипломатов и 12 дипломатических сотрудников российского постоянного представительства при ООН в Нью-Йорке, а также о закрытии консульства в Сиэтле. Министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал тогда ситуацию вокруг закрытых резиденций российского МИДа в США "грабежом средь бела дня". В качестве ответной меры сотрудникам американского посольства закрыли доступ к даче в Серебряном бору и всем складским помещениям на Дорожной улице в Москве.
"Посольские дачи" — там русский дух, там Русью пахнет
Российские дипломаты называют оба комплекса в штатах Нью-Йорк и Мэриленд "дачами", поскольку они использовались для отдыха, а также праздничных приемов и проведения культурных мероприятий. Резиденция в Верхнем Бруквилле в штате Нью-Йорк была построена в середине 20-х годов прошлого века. СССР купил ее в 1954 году. До этого в особняке Элмкрофт жил губернатор Нью-Йорка Натан Миллер. Первоначально в доме было 27 комнат и 11 ванных. Позднее его перестроили — сейчас в доме 49 комнат, он занимает площадь в 14 акров (почти 6 га).
Загородная резиденция Pioneer Point в штате Мэриленд находится в живописном месте на берегу Чесапикского залива, примерно в 100 км и 2 ч езды на машине от Вашингтона. Резиденция занимает площадь в 45 акров (18 га). Усадьба была куплена в 1972 году у наследников Джона Раскоба, исполнительного директора DuPont и General Motors, но тогда была гораздо меньших размеров. Территорию расширили позднее, по соглашению с Госдепартаментом. В особняке 12 жилых помещений и несколько коттеджей на территории. В общей сложности комплекс может вместить до 40 семей. Это поместье считалось одним из лучших на Атлантическом побережье США: огромный участок с буйной растительностью и шикарными видами на залив. Его самое ценное преимущество — уединенное расположение.
Более 40 лет поместье Pioneer Point использовалось как место отдыха сотрудников российского посольства в Вашингтоне. Оно включает в себя величественный кирпичный особняк, разделенный на апартаменты, коттеджи для гостей, ухоженные лужайки, красивейшие аллеи, теннисный корт, два футбольных поля, собственный пирс, откуда можно отправиться на прогулку на катере или на рыбалку, оранжерею, сауну и охотничий домик с эксклюзивной коптильней для рыбы. Каждые каникулы на даче отдыхали дети сотрудников дипмиссии, в распоряжение которых был предоставлен большой трехэтажный особняк. В середине 2000-х на территории комплекса была проведена масштабная реновация. Доводилось бывать на "посольской даче" и корреспондентам ТАСС, в том числе и мне. Дружеские неформальные встречи в поместье Pioneer Point оставили много теплых воспоминаний. Сейчас там пусто, а на ограждении из сетки висит знак, запрещающий вход на территорию.
Российские комплексы были объявлены в США чуть ли не шпионскими гнездами. Ряд американских СМИ, в том числе The Washington Post и CNN, сообщали, что на отобранных объектах якобы были обнаружены "следы демонтажа антенн, компьютеров и прочего разведывательного оборудования". Журналисты при этом ссылались на сотрудников ФБР, которые проводили там обыск. МИД РФ назвал эти публикации "шпиономанией" и "чистой воды враньем".
Однако тот факт, что представители американских спецслужб не выступили с опровержением сообщений СМИ, может свидетельствовать о том, что ФБР действительно проводило незаконные мероприятия на российских объектах недвижимости, обладающих дипломатической неприкосновенностью.
Обмен заключенными — еще один сигнал
По как будто бы случайному стечению обстоятельств в день проведения в Стамбуле американо-российских консультаций был произведен обмен заключенными, в рамках которого на родину вернулся гражданин РФ Артур Петров, арестованный на Кипре 26 августа 2023 года по запросу Вашингтона. Эту новость первой сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на директора ЦРУ Джона Рэтклиффа, который находился в этот момент в аэропорту Абу-Даби. Петрова обменяли там же при посредничестве властей ОАЭ на гражданку США Ксению Карелину, также имеющую российское гражданство, осужденную на 12 лет колонии общего режима за государственную измену. Как заявил в комментарии газете WSJ официальный представитель ЦРУ, "обмен подчеркивает важность сохранения открытыми каналов связи с Россией, несмотря на серьезные вызовы в [двусторонних] отношениях". По словам представителя разведывательного ведомства, США "рассматривают этот обмен как позитивный шаг".
Таким образом, обе стороны на деле демонстрируют готовность к нормализации отношений, которые достигли своей низшей точки при прежних властях в Вашингтоне. Прогресс здесь во многом будет зависеть от того, насколько сильно администрация Трампа станет увязывать восстановление отношений с РФ с урегулированием украинского конфликта.
Уже после завершения консультаций в Стамбуле Госдепартамент категорично заявил, что серьезных изменений отношений США и РФ не будет без перемирия на Украине. "Я думаю, что президент [США Дональд Трамп] дал ясно понять, что на повестке дня [в отношениях] с Россией сейчас находится только один вопрос — это прекращение огня. И пока этот вопрос не будет решен, никакие другие вопросы не будут рассматриваться", — заметила на брифинге для журналистов руководитель пресс-службы Госдепартамента Тэмми Брюс. Тем не менее, по оценкам ведущих американских СМИ, команда Трампа, несмотря на сложности переговорного процесса по Украине, продолжает обращать вспять дипломатическую изоляцию России, которую проводила администрация Байдена.
Но уже очевидно, что путь назад не обещает быть легким.
Суржанский Андрей
Обозреватель Аналитического центра ТАСС
