Выявлено нецелевое расходование бюджетных средств
Вчера Генеральная прокуратура сообщила о серьезных финансовых нарушениях, допущенных руководством некоммерческой организации "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (фонд "Сколково"). В ходе проверки законности использования бюджетных средств надзорное ведомство установило, что из выделенных фонду в 2010-2012 годах 50 млрд руб. более 22 млрд руб. было потрачено нецелевым способом. На представление Генпрокуратуры руководство "Сколково" отреагировало выговором двум вице-президентам.
Спустя два месяца после того, как завершилась проверка законности расходования бюджетных средств, выделенных фонду "Сколково" в рамках федеральной целевой программы, Генпрокуратура сообщила о фактах финансовых нарушений руководством фонда при реализации создания инновационного центра. Как стало известно "Ъ", проверку использования выделенных в 2010-2012 годах 50 млрд руб. надзорное ведомство начало в конце июня этого года и завершило в конце августа. Результаты, с которыми Генпрокуратура ознакомила руководство "Сколково", оказались малоутешительными. Интересно, что на официальное сообщение силовиков о выявленных нарушениях руководство фонда сначала отреагировало заявлением о том, что ""Сколково" не располагает результатами прокурорской проверки". Однако позже эта позиция резко поменялась. Вице-президент некоммерческой организации по внешним коммуникациям и рекламе Александр Чернов все же подтвердил, что в начале сентября действительно получил представление от Генпрокуратуры о выявленных нарушениях в работе фонда.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Генпрокуратуры, почти половина выделенных Минфином средств (22 млрд руб.), как выяснилось, направлялась на приобретение ценных бумаг, а также размещалась на депозитах под низкие процентные ставки в интересах некоего коммерческого банка (его название Генпрокуратура пока предпочитает не называть). А сами деньги в объеме 50 млрд руб., как утверждает надзорное ведомство, были выделены фонду "в условиях отсутствующего бюджетного контроля и без утвержденных конкретных целевых показателей", что, по мнению проверявших, привело к бесконтрольному расходованию средств, причинению ущерба фонду и интересам государства.
В частности, из результатов проверки следует, что в марте 2012 года фонд заплатил за три рекламных ролика (60 сек., 30 сек. и 10 сек.) о себе 54 млн руб., в то время как максимальная рыночная их стоимость не превышает 5 млн руб. Только по этому эпизоду прокуроры оценили ущерб фонду в 49 млн руб. Как считают в Генпрокуратуре, оплата консультационных услуг руководством "Сколково" была настолько завышена, что ущерб превысил 400 млн руб.
Привлеченные к проверке эксперты, изучив заключенные с физическими лицами договоры в области образования, о проведении семинаров, содействия руководству в развитии инфраструктуры центра, пришли к выводу, что стоимость этих услуг была завышена на 16 млн руб. Кроме того, отсутствие отчетности о проведенной работе свидетельствовало о непрозрачности в расходовании фондом бюджетных средств. Как показала проверка, около 2,1 млрд руб. с использованием различных теневых финансовых схем направлялось аффилированным компаниям грантополучателей, зачастую зарегистрированным в офшорах. За двухмесячную проверку удалось выяснить, что без экспертизы обоснованности заявок выделено 17 грантов на сумму 3,6 млрд руб., по трем из которых члены грантового комитета, включая президента фонда "Сколково" (имеется в виду Виктор Вексельберг) и его советника, имели личную заинтересованность.
В Генпрокуратуре корреспонденту "Ъ" косвенно подтвердили, что данной проверкой предотвратили угрозу нецелевого использования и хищения бюджетных средств в размере оставшихся 75 млрд руб. (стоимость инновационного проекта "Сколково" оценивается в 125 млрд руб.), которые еще предполагается выделить фонду.
Несмотря на выявленные финансовые нарушения, в СКР РФ корреспонденту "Ъ" сообщили, что повода для возбуждения уголовного дела "пока не просматривается".
Напомним, что в июле этого года развалилось первое уголовное дело, возбужденное СКР в отношении бывшего главы финансового департамента фонда "Сколково" Кирилла Луговцева и гендиректора таможенно-финансовой компании фонда Владимира Хохлова. Уголовное преследование последнего было прекращено, а обвинение господину Луговцеву переквалифицировано с ч. 4 ст. 160 УК (растрата в особо крупном размере) на ч. 1 ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями).
Юрий Сенаторов
