Роскосмос следует сохранить для работы с госзаказами в промышленности, а Объединенную ракетно-космическую корпорацию создать на базе НИИ космического приборостроения для консолидации разработчиков и производителей, с таким предложение вице-премьер Дмитрий Рогозин выступил на встрече с президентом Владимиром Путиным.
«Мы рассмотрели системный проект, который был внесен Роскосмосом, и пришли к следующим выводам: мы предлагаем сохранить Федеральное космическое агентство (Роскосмос) как федеральный орган исполнительной власти, который будет отвечать за функции системного интегратора и государственного заказчика тех программ, которые должны быть реализованы промышленностью», - сказал Рогозин, передает РИА «Новости».
По его словам, для этого потребуется уточнение целей деятельности, полномочий, функционала Роскосмоса и усиление кадрового потенциала агентства.
«Что касается самой промышленности, наше предложение сводится к тому, чтобы консолидировать разработчиков и производителей основных видов ракетно-космической техники в рамках единой корпорации - Объединенной ракетно-космической корпорации, которая может быть создана как открытое акционерное общество», - отметил вице-премьер.
«Мы предполагаем, чтобы ускорить процесс, сформировать единую ракетно-космическую корпорацию на базе НИИ космического приборостроения», - сообщил он. По его мнению, такая схема позволит проводить в рамках будущей корпорации единую техническую политику, загрузить должным образом предприятия. «Они сегодня на 40% примерно загружены, поэтому и проблемы с заработными платами, с заказами. Консолидация самой промышленности, мобилизация промышленного ресурса в сочетании с развитием соревновательности и конструкторской мысли может дать нам необходимый эффект», - заявил Рогозин.
Он сообщил, что проекты всех необходимых документов уже подготовлены. «В случае вашего одобрения правительство и военно-промышленная комиссия готовы приступить к реализации этого плана», - сказал Рогозин, отметив, что этот вариант предполагает перекрестное финансирование проектов, которые связаны и с исполнением гособоронзаказа, и с реализацией гражданской космической программы.
Вице-премьер также предложил перевести в ведение Объединенной ракетно-космической корпорации все институты Роскосмоса, помимо тех, что занимаются наукой и инфраструктурой.
«Это уже существующая организация, у нее есть необходимые фонды для того, чтобы именно в нее переводить акции предприятий ракетно-космической промышленности. При этом вверху этой схемы вы видите отраслевые институты и организации наземной космической инфраструктуры, которые мы предлагаем оставить в непосредственном ведении Роскосмоса. То есть переводится все, кроме науки и инфраструктуры», - сказал вице-премьер.
«Переводится в ракетно-космическую корпорацию. А наука и инфраструктура остаются в ведении Федерального космического агентства. Такая схема разделения полномочий», - уточнил он.
В свою очередь глава государства напомнил, что, когда ранее вопрос о структуризации отрасли поднимался, были разные соображения, в том числе формулировались вопросы, связанные с тем, как такая огромная отрасль будет управляться, будет ли она достаточно мобильной, будет ли она управляемой.
«Для того, чтобы она была управляемой, необходимо избавить ее от параллелизма. Сегодня, к сожалению, у нас разные предприятия ракетно-космической промышленности сосредоточены в десяти (интегрированных) структурах, и есть масса организаций, которые действуют вне их как самостоятельные. Каждый работает по собственному плану, каждый использует свою собственную элементную базу, то есть универсальных технических, технологических решений практически не просматривается», - сообщил Рогозин.
По его словам, за счет универсализации самой структуры ракетно-космической промышленности будет проводиться единая техническая политика. «То есть не заказывать для всех предприятий разные номиналы всего необходимого, а государственный заказ обеспечить через одно окно, централизуя его и тем самым экономя большие средства», - пояснил он.
«Кроме того, самая главная для нас проблема - это элементно-компонентная база. Сегодня любой спутник - это на 95% элементная база. И чтобы не зависеть сейчас от импорта элементной базы из-за рубежа... такая система позволит нам сконцентрировать средства и научный потенциал для создания собственного производства элементной базы таких категорий, как «спэйс», «милитари», то есть то, что используется как радиостойкая аппаратура», - добавил вице-премьер.
«Та схема, которую мы предлагаем и которую вы тогда поддержали, собственно направлена именно на реализацию этих задач - сочетание гражданского и оборонного потенциалов», - сказал он.
Напомним, 26 ноября 2012 года премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил о необходимости серьезного реформирования космической отрасли страны, призвав определиться, по какому пути идти. В тот же день глава Роскосмоса Владимир Поповкин сообщил, что в ракетно-космической отрасли будет создано пять–шесть холдингов.
Тогда же Рогозин сообщил, что идея превращения Роскосмоса в госкорпорацию окончательно не отвергается. Позже он призвал увеличить число сотрудников Роскосмоса, а также повысить финансирование этого ведомства.