11 сентября 2007 года состоялось заседание Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванова.
На заседании были рассмотрены проект государственного оборонного заказа на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, а также мероприятия по его реализации.
Открывая заседание, в своем вступительном слове Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Б.Иванов отметил, что впервые создана необходимая законодательная база и разработан трехлетний государственный оборонный заказ.
Он является не просто суммой трех годовых заказов, но и приобрел качественно новые свойства. Прежде всего, его задания должны реализовываться в рамках долгосрочных контрактов, которые предусматривают жестко фиксированные цены на поставляемую продукцию. Дополнительные требования предъявляются и к государственным заказчикам по раскрытию всех выполняемых мероприятий, а также к срокам заключения контрактов.
По объемам финансирования государственный оборонный заказ 2008 года составляет по сравнению с 2007 годом 120,3 процента, 2009 года по сравнению с 2008 годом - 110 процентов и 2010 года по сравнению с 2009 годом - 110 процентов.
Сложность в разработке данного документа заключалась в том, что необходимо было скоординировать на трехлетний период подготовку целого ряда программных документов в области обороны, безопасности и оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.
Сегодня эти сложности преодолены, и планирование осуществляется на среднесрочную перспективу - на 3-5 лет вперед.
Предпосылки для этого были созданы с переходом на трехлетнее бюджетное планирование, а также новыми законодательными нормами, позволяющими государственным заказчикам заключать долгосрочные контракты на поставку и ремонт вооружения и военной техники на срок реализации государственной программы вооружения.
В этой связи государственным заказчикам необходимо при размещении государственного оборонного заказа существенно увеличить долю долгосрочных контрактов.
Однако сегодня, следует признать, полностью механизм заключения долгосрочных контрактов не отработан. Имеющийся опыт Минобороны России и других государственных заказчиков, показывает, что существует еще неготовность организаций оборонно-промышленного комплекса разделить с заказчиками риски по выполнению долгосрочных контрактов.
В настоящее время Правительством Российской Федерации принимаются меры по эффективному размещению заказов государственного оборонного заказа после его утверждения.
Принято постановление о порядке разработки и выполнения государственных программ вооружения, которое позволит принимать оперативно решения в области развития вооружения и военной техники, что существенно повысит уровень реализуемости государственного оборонного заказа.
В области ценообразования Военно-промышленной комиссией 29 августа 2007 г. была рассмотрена и одобрена концепция ценообразования на продукцию военного назначения. Федеральным органам исполнительной власти поручено разработать план мероприятий по реализации указанной концепции, в том числе по совершенствованию законодательства.
Подготовлены проекты постановлений по порядку ведения реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, а также по порядку формирования цены на указанную продукцию.
Данные документы в ближайшее время будут внесены в Правительство Российской Федерации.
На заседании Военно-промышленной комиссии заслушаны доклады Минэкономразвития России и Минобороны России.
Особое внимание в докладах и при их обсуждении было уделено выработке конкретных мер по реализации в государственном оборонном заказе соответствующих решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам военно-технического обеспечения обороны страны и безопасности государства, прежде всего, в части выполнения Государственной программы вооружения на 2007 - 2015 годы.
Участники заседания одобрили в основном проект постановления Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, мероприятия по его реализации.
В принятом по итогам заседания решении даны поручения по доработке представленного проекта постановления с учетом высказанных замечаний и предложений, а также определены меры по контролю его выполнения.