Одним из основных методов осуществления государственного регулирования и реализации государственной монополии в области военно-технического сотрудничества является лицензирование ввоза и вывоза продукции военного назначения. Рассмотрение заявлений на получение лицензий и выдача самих лицензий в ФСВТС России возложены на Управление разрешительного порядка ввоза (вывоза) продукции военного назначения, возглавляемое контр-адмиралом Владимиром Маслюком.
Хочется обратить внимание, что слово "лицензия" от лат. litentia означает "разрешение", от него и происходит наименование Управления разрешительного порядка ввоза (вывоза) продукции военного назначения. Возложенные на него задачи управление успешно решает на протяжении всего периода своего существования. А сама система лицензирования ввоза (вывоза) продукции военного назначения начала формироваться одновременно с системой военно-технического сотрудничества в 1992 г., отвечая реалиям происходящих в стране преобразований. Первая в истории России лицензия на экспорт специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники (изделие 9Б1032) на Украину №0730142096001 была выдана 6 августа 1992 г. Управлением стратегического анализа и лицензирования ВТС Главного управления военно-технического сотрудничества МВЭС России Омскому заводу "Автоматика".
Механизм лицензирования не рассматривается как нечто статичное. Система совершенствуется и развивается вместе с развитием системы ВТС, сохраняя при этом свое основное назначение - обеспечение интересов Российской Федерации и осуществление эффективного и действенного экспортного контроля в отношении ПВН. Для обеспечения допуска иностранных военных экспонатов и безусловного соблюдения требований законодательства России в области военно-технического сотрудничества совместным решением федеральных органов исполнительной власти образована специальная межведомственная группа, в состав которой вошли представители Минобороны РФ, МВД России, ФСВТС России, ФТС России, Роспрома и ФГУП "Рособоронэкспорт".
Четкая координация и слаженная работа входящих в состав группы уполномоченных представителей федеральных органов власти позволила провести идентификацию продукции военного назначения и выдать соответствующие лицензии на временный ввоз данной продукции на территорию Российской Федерации, обеспечив практическую реализацию принципа "с колес - на стенды". Впервые группа была успешно апробирована в 2005 г. в рамках Международного военно-морского салона (МВМС-2005) в Санкт-Петербурге и Международного авиационно-космического салона МАКС-2005 в подмосковном Жуковском. Она продемонстрировала правильность выбранного пути. Механизм работы группы постоянно совершенствуется и развивается. Большой личный вклад в ее развитие внес руководитель группы, заместитель начальника Управления разрешительного порядка ввоза (вывоза) продукции военного назначения ФСВТС России Александр Обельчак.
Реализуя указания президента России о создании благоприятных условий для продвижения российской продукции военного назначения на мировом рынке вооружений, в ФСВТС России ведется постоянная работа по разъяснению норм российского законодательства, разработке практических рекомендаций российским участникам военно-технического сотрудничества. И неслучайно именно к пятнадцатилетию "института лицензирования" и в канун такого масштабного события, как Международный авиационно-космический салон МАКС-2007, из печати вышел "Сборник учебных и методических материалов ФСВТС России (выпуск 1)", подготовленный под редакцией начальника Управления разрешительного порядка ввоза (вывоза) продукции военного назначения ФСВТС России Владимира Маслюка.
/Корр. Сергей ПРОСКУРИН/