России и НАТО не удается преодолеть разногласия
На минувшей неделе в Брюсселе прошло очередное заседание Совета Россия–НАТО (СРН). Нашу страну на нем представляли заместитель министра обороны Анатолий Антонов и заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал-полковник Александр Постников. Повестка дня посвящалась очень важной теме – укреплению доверия между нашей страной и Североатлантическим альянсом и повышению транспарентности в военной области. Что и в первом, и во втором случае до сих пор остается, пожалуй, самой острой проблемой во взаимоотношении сторон. Препятствиями к установлению более тесных отношений, как известно, тут являются и создание системы ЕвроПРО, которое стоит в ближайших планах атлантистов, и тактическое ядерное оружие США, что находится на территории стран альянса, и нескрываемое Брюсселем стремление к продвижению на восток, все ближе и ближе к границам России.
Но это не единственные проблемы, которые мешают полноценному сотрудничеству между сторонами. Еще одна болезненная тема разногласий – контроль над обычными вооружениями. По мнению российской стороны, сегодня нет необходимости сохранять неизменными инструменты контроля, сложившиеся в годы холодной войны. В том числе и Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), из которого наша страна вышла в декабре 2007 года. Он себя уже полностью исчерпал, и новые соглашения – такие как Венский документ 2011 года и Договор по открытому небу, который позволяет видеть и знать, что происходит в военном отношении в той или иной стране, – способны его полностью заменить.
Есть тут проблема и в отношении новых видов вооружений. Некоторые из них стирают грань между ядерными и неядерными боеприпасами. И потому неядерное вооружение не может быть искусственно выведено из переговоров по сокращению запасов ядерных вооружений. Это касается носителей разных типов, начиная от крылатых ракет и заканчивая многофункциональными истребителями и даже ударными беспилотниками, которые тоже могут доставлять к цели ядерные боезаряды. По мнению отечественных военных, ограничения на обычные вооружения, которые входили в сферу ДОВСЕ (танки, боевые бронированные машины, артиллерийские системы, самолеты и вертолеты) как средство предотвращения агрессии, сегодня во многом утратили свое значение. Сейчас на первый план выходят как беспилотники, так и средства радиоэлектронной борьбы, системы кибервооружений, возможность вывода оружия в космос, перспективные комплексы ПРО, подразделения специального назначения, способные действовать на большом удалении от собственных баз.
Наличие всего этого в арсенале тех или иных государств способно спровоцировать отдельные режимы на неожиданную агрессию, попытку силовыми методами решить застарелые проблемы со своими соседями, втянуть всех нас в широкомасштабные боевые действия с непредсказуемыми последствиями. Особенно это опасно во времена разгула международного терроризма, религиозного экстремизма и попыток с помощью цветных революций менять неугодные кому-то правительства.
Где выход из этой ситуации? Что могут совместно предпринять Россия и НАТО, чтобы повысить доверие друг к другу? Предложения отечественных военных не новы, но не потеряли своей актуальности. На первом месте здесь развитие открытого и честного диалога по всем интересующим стороны проблемам. В том числе и по реформированию вооруженных сил и проведению различного вида учений вблизи границ, продолжение практики приглашения наблюдателей на наиболее значимые из них. Нужно создавать пространство общей безопасности от Атлантики до Урала и принимать дополнительные меры транспарентности. И, конечно, более тесно сотрудничать в борьбе с общими угрозами. Иного пути устранения изъянов доверия просто не существует.
От редакции "НГ"
