24-28 июня в Подмосковье прошла очередная Академия ОДКБ «Коллективная безопасность на постсоветском пространстве: современное положение и пути развития», которую совместно провели Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Секретариат ОДКБ и Институт ОДКБ. В Академии приняли участие 16 представителей шести стран-членов ОДКБ, а также Украины и Сербии.
В рамках программы ее участники получили возможность пообщаться с российскими военными экспертами, членами Секретариата ОДКБ, обсудить широкий круг вопросов региональной и глобальной безопасности, взаимоотношения ОДКБ с другими странами и организациями, в частности вопросы наркотрафика, информационной безопасности, миротворчества, вывода войск НАТО из Афганистана, а также парламентское сотрудничество в рамках Организации.
Особо следует отметить посещение Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России, где участников познакомили с тактикой действий и вооружением спецподразделений МВД РФ и продемонстрировали учения бойцов ЦСН с привлечением авиатехники.
Ничего личного, только бизнес
Открыл Академию ОДКБ лично генсек организации Николай Бордюжа, который отметил важность встреч с молодыми экспертами и журналистами, поскольку с их помощью информация о деятельности ОДКБ стала достоянием общественности представляемых ими стран.
По словам Бордюжи, ОДКБ призвана реализовывать мероприятия по обеспечению стабильности на постсоветском пространстве, обеспечивать безопасность стран-участниц организации. “Когда есть стабильность, можно развивать экономику, строить демократическое общество… За десять лет мы прошли колоссальный путь. ОДКБ – единственная организация на постсоветском пространстве, располагающая реальным силовым потенциалом», - заметил он.
После выступления Бордюжа довольно откровенно ответил на острые и не очень приятные для российской стороны вопросы участников Академии. Так, армянских представителей заинтересовало отношение генсека ОДКБ к продаже Россией крупной партии оружия Азербайджану, которое вполне может быть применено против единственного союзника РФ в регионе и одного из самых активных членов ОДКБ - Армении.
Поскольку перед встречей журналистов предупредили, что комментарии генсека будут не для печати, поэтому придется привести ответ Бордюжи на тот же вопрос, заданный ему уже в Ереване днем позже в кулуарах проходящего в армянской столице форума «Политико-безопасностные ориентиры формирования военной составляющей ОДКБ». При этом надо заметить, что ответ Бордюжы в Ереване практически полностью соответствовал его ответу в Москве.
«РФ – один из крупнейших производителей и поставщиков оружия в мире. Россия торгует оружием и поставляет его в десятки стран мира, в том числе не входящих в ОДКБ. Это – бизнес, это – рынок, это – экономика РФ», - сказал генсек ОДКБ.
Бордюжа также отметил, что при продаже оружия не членам ОДКБ, прежде всего, учитывается сохранение паритета на Кавказе, и этот принцип принимался во внимание при принятии решения о продаже оружия Азербайджану.
При этом генсек ОДКБ не смог дать четкого ответа на вопрос, учитывали ли в Москве при продаже оружия возможность того, что в случае возобновления Азербайджаном войны против Армении и НКР, России придется, согласно своим союзническим обязательствам, оказать военную помощь Армении, поэтому не исключено, что проданным ею оружием будут убивать российских солдат.
Нелишне также напомнить заявления самого Бордюжи как армянским, так и азербайджанским журналистам о том, что страны ОДКБ окажут помощь Армении в случае недружественных шагов в ее отношении.
Равнение на Афганистан-2014
Вообще эксперты старались по возможности обходить тему карабахского конфликта и роли ОДКБ в регионе Южного Кавказа, вероятно, следуя линии российских властей, которые стараются не сжигать мосты для сохранения диалога с Баку, даже в ущерб интересам своего единственного союзника в регионе, и несмотря на явные антироссийские шаги Азербайджана, к примеру, выдворение России с Габалинской РЛС.
Так, даже в ходе анализа военно-политической обстановки в зоне ОДКБ говорилось о чем угодно, только не о ситуации на Южном Кавказе, хотя регион является наиболее возможным направлением агрессии против стран-членов ОДКБ.
В ходе обсуждений и лекций стало ясно, что на сегодня для Организации самой приоритетной проблемой является Афганистан с учетом намеченного на 2014 год вывода основной части воинского контингента НАТО, а также ожидаемых в апреле следующего года президентских выборов.
По мнению многих экспертов, по итогам выборов власть в стране может снова перейти в руки Талибана. В этом случае, возможны обострение ситуации на границе с Афганистаном и угроза вторжения с афганской территории в Таджикистан или Киргизию исламских радикалов.
Для стран ОДКБ, в первую очередь, России, добавляет забот и проблема борьбы с афганским наркотрафиком. И здесь усилия Международных сил содействия безопасности (ISAF) представляются лишь имитационными.
Ситуация усугубляется также тем, что одна из ведущих стран в регионе – Узбекистан, который в прошлом году вышел из состава ОДКБ, не горит желанием сотрудничать с Организацией в вопросах противодействия возможным угрозам.
Осложняет противодействие возможным угрозам из Афганистана и сложное положение в странах-членах ОДКБ в Центральной Азии. С учетом тяжелой социально-экономической ситуации в Киргизии и Таджикистане, высокого уровня коррупции, слабости центральных органов власти - трудно рассчитывать на эффективную борьбу с наркотрафиком и другими угрозами.
На Россию надейся, а сам не плошай
Деятельность ОДКБ, как и любой международной организации, осложняет наличие разных интересов у ее членов. Поэтому зачастую проблемы, волнующие одного из участников Организации, могут быть не столь актуальными для других, как, к примеру, Афганистан-2014 для Армении, или карабахская проблема для стран Центральной Азии.
Примечательно, что даже НАТО, имеющая более чем шестидесятилетнюю историю, зачастую оказывается не в состоянии организовать совместные действия, и тогда США приходится действовать, опираясь на свои силы, а также на поддержку ряда союзников.
В случае с Арменией можно предполагать, что если произойдет агрессия против нее со стороны Азербайджана, намного эффективнее окажутся двухсторонние договоренности с Россией, чем с другими членами ОДКБ. Несмотря на существующие договоренности, сложно однозначно ответить, направят ли центрально-азиатские республики свои воинские контингенты на помощь Армении, да и у Беларуси достаточно неплохие отношения с Азербайджаном.
В любом случае, учитывая зигзаги российской внешней политики в регионе, Армении необходимо больше надеяться на свои собственные силы, с помощью решения внутренних социально-экономических и политических проблем укреплять безопасность страны. Необходимо также, сохраняя курс на стратегическое партнерство с Москвой, иметь нормальные отношения и с другими ведущими игроками в регионе, в частности, с Вашингтоном и Брюсселем, что пока властям Армении удается.
Айк Халатян
