Войти
Forbes Russia

Военный разворот: как России обрести современную оборонку

2020
0
+1
Сергей Шойгу
Сергей Шойгу. Фото: Алексей Никольский / РИА Новости.

Россия решила консолидировать все предприятия космической отрасли в рамках одной структуры. Поможет ли это? Ответ на этот вопрос, возможно, стоит искать в военно-промышленном комплексе

Скоро год, как Сергей Шойгу стал министром обороны. Инфоповоды, генерируемые министром, — отказ от портянок, военные учения, физподготовка в войсках — пока не дают представления о том, как он собирается решать ключевую проблему своего ведомства, оказывающую прямое и серьезнейшее влияние на экономику страны. Это — перевооружение армии, требующее огромных денег.


Многие экономисты относятся к задаче перевооружения российской армии скептически — дескать, никакие крупные войны нам в ближайшее время не грозят, рост госрасходов и так достиг опасного предела, дальнейшее их повышение чревато замедлением экономики. Однако перевооружение откладывать нельзя — уровень технологического отставания нашей армии становится критическим, мы не можем дальше жить с Вооруженными силами, оснащенными на уровне второй половины ХХ века. В этом смысле власти страны, стремящиеся использовать нынешний мирный для России исторический период для модернизации Вооруженных сил, можно понять. К тому же перевооружение армии — один из проектов, способных серьезно поддержать экономический рост.


Логично, что государственный оборонный заказ увеличился с 300 млрд рублей в 2007 году до 1,3 трлн рублей в текущем и может превысить 2 трлн рублей в год во второй половине десятилетия. Тем не менее настоящего успеха не просматривается: темпы перевооружения невысокие, есть много вопросов к новым разработкам. И все это несмотря на огромные затраты.


Почему? С начала 2000-х годов, с приходом к власти Владимира Путина политика в отношении оборонной промышленности была построена на одной важнейшей идее — централизации.


В различных сферах оборонного производства создавались интегрированные холдинги, объединявшие широкий круг конструкторских бюро и предприятий, — Объединенная авиастроительная и судостроительная корпорации (ОАК и ОСК), «Алмаз-Антей», корпорации «Ростех» (бывшие «Ростехнологии»), «Московский институт теплотехники» (производитель ракет «Тополь-М», «Искандер», «Булава»), «Тактическое ракетное вооружение» и др. С экономической точки зрения это означало одно — монополизацию сектора ОПК, а значит, огромный риск того, что любые последующие усилия по перевооружению армии обернутся ростом ценников без особого успеха в создании и поставке в войска современных вооружений.


Собственно, недовольство главного заказчика продукции предприятий ОПК — Минобороны — периодически прорывалось то в ценовых войнах против производителей (самым громким конфликтом, конечно, было противостояние с ОСК по закупке подлодок), то в принятии решений о закупке военной техники за рубежом. Однако экс-министр Сердюков ничего не мог системно сделать с усиливающимся монополизмом производителей, ситуация неизбежно сваливалась в плоскость личностных и клановых конфликтов, в которых Сердюков в итоге проиграл.


Для любого министра обороны главным становится вопрос о том, что делать с монополиями ОПК.


В оборонном комплексе необходимо начинать скорейшую работу по анализу эффективности данной модели и разработки альтернативы.


Совсем необязательно жестко дробить оборонные предприятия. Приватизация тоже не панацея, оборонная промышленность может остаться в руках государства (хотя многие производители вооружений в развитых странах находятся в частных руках). Однако даже под государственным контролем весьма желательно создание нескольких конкурирующих центров производства и разработок оружия. Так было даже в советское время. Следствием монополизации и безальтернативности могут быть не только завышенные цены, но и омертвление значительного капитала и риски для обороноспособности страны. Вспомним историю с приемкой ракеты «Булава», которую, невзирая на высокий процент неудачных пусков, просто «протащили» — потому что, по признанию чиновников Минобороны, ее нечем было заменить.


Если Сергей Шойгу не поставит вопрос о глобальном развороте политики централизации и монополизации ОПК с целью развития конкуренции, его ждет либо участь Сердюкова (жестокие ценовые войны с монополистами-производителями с перспективой потерять свой пост), либо удел слабого министра — «чековой книжки» для всесильных лоббистов от ОПК. В этом случае они гарантированно съедят огромные бюджеты, но вполне могут оставить нас без современной армии.



Владимир Милов - директор Института энергетической политики

Права на данный материал принадлежат Forbes Russia
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
17.02.2020
Оздоровление предприятий ОПК – приоритет власти
25.12.2019
"Вооружение — не игра в шахматы". Какую технику армия России получила в 2019 году
14.01.2013
Временный ввоз
07.02.2012
Узкое место гособоронзаказа
27.07.2011
Падение перед взлетом?
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 21.10 13:53
  • 1
Обвиненные в хакерских атаках россияне применяли крайне опасные программы, чтобы дестабизировать другие страны - Минюст США
  • 21.10 13:50
  • 91
В России признали невозможным производство советского «Метеорита»
  • 21.10 13:46
  • 3
Москва и Пекин стали целями для нового супероружия США
  • 21.10 13:27
  • 1
Ядерные крылатые ракеты возвращаются на флот
  • 21.10 13:19
  • 14
Раскрыта заставляющая «чесать головы» инженеров из России точность ракеты США
  • 21.10 13:03
  • 2
В России научились вычислять беспилотники по звуку
  • 21.10 13:00
  • 1
«Роботблиц» не в нашу пользу
  • 21.10 12:41
  • 7
Неуставное отношение: Минфин подготовил реформу вооруженных сил
  • 21.10 12:36
  • 3
Джавелиновый пшик
  • 21.10 12:13
  • 11
Прокол «пятой колонны»
  • 21.10 11:49
  • 5
Бойцы новой эры
  • 21.10 09:51
  • 229
Столтенберг: НАТО проведет консультации с ФРГ по отравлению Навального
  • 21.10 07:40
  • 5
Раскрыт возможный ответ России на ядерный удар США
  • 21.10 06:56
  • 73
Су-34 меняет профессию: экипажи бомбардировщиков научат сбивать самолёты
  • 21.10 00:49
  • 10
Предприятие «Роскосмоса» начало сборку трамвая по принципу лего