Президент России Владимир Путин провёл в Санкт-Петербурге совещание по вопросу «О ходе выполнения Государственной программы вооружения на 2011–2020 годы в части создания технической основы Воздушно-космической обороны»
Символично, что перед началом совещания глава государства осмотрел цеха и линию производства на Обуховском заводе – одном из ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса России, которое специализируется на проектировании, изготовлении, монтаже и обслуживании систем вооружений и военной техники, в том числе и знаменитых зенитных ракетных систем С-300 и С-400. На базе завода в настоящее время создаётся Северо-Западный региональный центр – современный конструкторский научно-производственный комплекс, который объединит пять оборонных предприятий Санкт-Петербурга.
В своём вступительном слове на совещании в Северной столице Владимир Путин отметил, что Обуховский завод - одно из старейших оборонных предприятий страны, ему уже 150 лет. В конце 1990-х годов для него наступили очень тяжёлые времена, и предприятие находилось практически в предбанкротном состоянии, да и технически, и технологически было в состоянии не лучшем.
«Создали холдинг «Алмаз-Антей», его туда включили. Думаю, что вы, многие, смогли посмотреть на то, что сейчас здесь происходит: хорошая программа развития, завод практически встал на ноги, производят высокотехнологичную и востребованную для повышения нашей обороноспособности и на мировых рынках продукцию, комплекс ПВО, известный во всём мире, С-300, С-400, другую технику», - отметил Президент России.
Но самое главное, по его мнению, - есть перспектива развития. «То, что мы видели, это примерно 1/5, наверное, 1/7 часть того, что предусмотрено здесь к строительству, к возведению, - подчеркнул глава государства. - Всё это делается на самых передовых технологиях, все новейшие системы изготавливаются «в цифре», с высоким качеством и на новейшем оборудовании, и осуществляется целая программа перевооружения самого предприятия, что чрезвычайно важно и своевременно».
При этом, по мнению Владимира Путина, надо активнее использовать средства, выделяемые государством на переоснащение предприятий оборонного комплекса.
Затем участники совещания перешли к обсуждению реализации одного из ключевых направлений гособоронзаказа до 2020 года, а именно оснащения Войск Воздушно-космической обороны страны. Повышенное внимание к этой сфере - требование времени.
«Мы видим, что в мире активно развиваются неядерные системы высокоточного оружия, - подчеркнул Президент России. - По своим ударным возможностям они приближаются к стратегическим ядерным вооружениям. Государства, располагающие такими системами, серьёзно повышают свой наступательный потенциал. Одновременно, и это мы тоже хорошо знаем, Соединённые Штаты продолжают разворачивать стратегическую систему противоракетной обороны».
«Да, происходит некоторая реконфигурация и по времени, и по географии этого проекта, отметил Владимир Путин. - Мы видим и оцениваем эти шаги наших американских партнёров позитивно. Вместе с тем от самой программы никто не отказывается, она осуществляется. Вопрос только времени: когда и где какие элементы этой системы ПРО будут реализовываться».
Более того, как подчеркнул глава государства, «среди некоторых военных аналитиков всё чаще звучат разговоры о том, что теоретически возможен первый так называемый обезоруживающий, обезглавливающий удар, причём даже против ядерных держав». Это мы тоже должны учитывать в планах развития Вооружённых Сил.
И, наконец, не только Соединённые Штаты, но и другие государства активно совершенствуют свои наступательные вооружения, в том числе ракеты средней дальности. И вокруг России практически все соседи развивают эти системы вооружения.
Владимир Путин напомнил, что Советский Союз в своё время, а затем, естественно, и Российская Федерация отказались от этой системы – от ракет средней дальности, подписав с американскими партнёрами соответствующее соглашение. Правда, не очень понятно, отметил он, зачем тогда Советский Союз это сделал, имея в виду, что для американцев эти системы вообще не актуальны, им их негде применять.
А для Советского Союза и для сегодняшней России, особенно с учётом того, что другие наши страны-соседи эти ударные системы развивают, такое решение было по меньшей мере спорным, но решение принято, и надо исходить из реалий сегодняшнего дня.
«Мы не можем допустить, чтобы был нарушен баланс системы стратегического сдерживания, чтобы была снижена эффективность наших ядерных сил, - отметил Президент России. - Поэтому создание Воздушно-космической обороны будет и впредь одним из ключевых направлений военного строительства. По сути, эффективная ВКО – это гарантия устойчивости наших стратегических сил сдерживания, это прикрытие территории страны от воздушно-космических средств нападения».
Владимир Путин подчеркнул, что в соответствии с госпрограммой вооружения до 2020 года на оснащение Войск ВКО предусмотрено порядка 3 триллионов 400 миллиардов рублей. Это около 20 процентов всех средств, выделяемых на перевооружение армии и флота. Уже к 2015 году Войска ВКО должны иметь не менее 50 процентов современных вооружений, а к 2020 году – не менее 70 процентов. Эти планы последовательно реализуются: потенциал сил Воздушно-космической обороны усилили новейшие радиолокационные станции «Воронеж-М» и «Воронеж-ДМ»; принят на вооружение зенитный ракетный комплекс «Панцирь-С»; уже идут серийные поставки в войска комплексов С-400; проводятся испытания зенитного ракетного комплекса «Витязь ПВО» и РЛС «Контейнер» и «Небо-М»; разрабатывается перспективная система С-500, способная решать задачи даже в ближнем космосе. Россия будет и дальше наращивать оперативно-тактические возможности войск, создавать развитую и высокоэффективную систему Воздушно-космической обороны. В связи с этим глава государства выделил ряд конкретных задач.
Первая. Система ВКО – это сложнейший, многофункциональный, эшелонированный комплекс. В него входят системы предупреждения о ракетном и о воздушном нападении, средства обнаружения и средства поражения целей. Создание такой системы требует детальной проработки, эффективного построения, тщательного анализа угроз и планов развития средств нападения и, конечно, чёткой координации задач с другими видами и родами войск Вооружённых Сил. Минобороны и организации оборонно-промышленного комплекса должны учесть это при выполнении опытно-конструкторских работ по созданию системы Воздушно-космической обороны.
Далее. Необходимо безусловное соблюдение сроков создания и ввода в эксплуатацию образцов перспективных систем вооружения ВКО. Сегодня наши серийные образцы вооружения – Воздушно-космическая оборона – одни из лучших в мире. Об этом свидетельствует, в частности, их популярность (особенно зенитных ракетных комплексов) на мировых рынках вооружения. Некоторые из них будут впервые показаны на выставке МАКС в этом году. Они способны обеспечить гарантированное решение задач ВКО России на период до 2020 года. Но и серийное производство, и перспективные разработки должны идти строго по графику, без срывов, без всяких задержек. Ответственность должна быть персональной.
* * *
Так случилось, что совещание в Санкт-Петербурге совпало по времени с выступлением президента США в Берлине, где он предложил провести одновременное сокращение стратегического ядерного оружия США и России. «Мы можем обеспечить сильное сдерживание при сокращении арсеналов стратегического ядерного оружия в США и РФ на треть», - утверждал он, выступая перед жителями города у Бранденбургских ворот. Барак Обама подчеркнул, что Вашингтон будет добиваться проведения переговоров с Россией, с тем чтобы положить конец ядерной политике времён «холодной войны».
Американская газета «Уолл-стрит джорнэл», выражающая традиционно позицию американского крупного бизнеса, отмечает, что сокращение на одну треть позволит Москве и Вашингтону ограничить число боеголовок, размещённых на стратегических носителях, 1.000–1.100 единицами по сравнению с 1.550 боеголовками, которые разрешается иметь по Договору о СНВ от 2010 года. Отмечается, что, по оценке американской стороны, этого количества боеголовок всё равно будет более чем достаточно для сдерживания нынешних или будущих вызовов.
Барак Обама предложил также сократить запасы американского и российского тактического оружия. «Мы будем работать с нашими главными союзниками по НАТО, чтобы добиться сокращения американского и российского тактического ядерного оружия в Европе», - заявил он. Помимо этого, глава Белого дома сообщил о проведении очередного саммита по ядерной безопасности в 2016 году в Соединённых Штатах: «Америка в 2016 году примет саммит, направленный на продолжение усилий, чтобы сделать безопасными ядерные материалы по всему миру». Обама призвал все страны провести переговоры по договору, который положит конец производству ядерных материалов.
В российских политических кругах не замедлили прокомментировать предложения Обамы. Общую тональность оценок можно охарактеризовать как скептическую реакцию. Заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин считает, что предложение президента США Обамы о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений вряд ли будет принято всерьёз российским руководством, ибо не стыкуется с действительностью. Предложение Обамы, по его словам, напоминает «безоглядный процесс разоружения, как это было в горбачёвское время, когда были подписаны подлые, подлейшие договоры, ограничивающие нас в разработке современных систем вооружения, которые составляли основу нашего стратегического потенциала». В беседе с журналистами в Санкт-Петербурге в среду Дмитрий Рогозин отметил, что «Обама предлагает фактически сделать то же самое, но развивая своё ПРО. Это не стыкуется с действительностью, и потому высшее политическое руководство России не может принимать всерьёз эти предложения». При этом он добавил, что для России, конечно, «важнейшим ресурсом остаётся язык переговоров и дипломатии».
Предлагать сократить на треть ядерные арсеналы России и США, заявил Дмитрий Рогозин, которого цитирует Интерфакс-АВН, «означает либо не понимать сути, либо откровенно врать, блефовать, лукавить, либо демонстрировать глубокий непрофессионализм». США «не отказываются ни от каких ограничений в области вооружения, их морские группировки могут заходить в любые северные моря, у них разработаны четыре этапа развития ПРО, а мы понимаем, что после четвёртого может идти пятый, и десятый…» По оценке Дмитрия Рогозина, «Европейская ПРО - это часть большой глобальной обороны. Как можно серьёзно предлагать сокращение стратегического потенциала и в то же время демонстрировать свою неспособность (договариваться по ПРО. – Ред.)?»
В свою очередь заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков заявил, что Россия тщательным образом изучит предложения президента США Барака Обамы о дальнейшем сокращении ядерных потенциалов. «Свои соображения мы соотнесём со своими задачами в области обеспечения нацбезопасности и укрепления мира, - подчеркнул он.
Замглавы МИД обратил внимание на то, что понятие стратегической стабильности ныне существенно отличается от концепций, которые существовали в прошлом. Помимо роли ядерного оружия и вопросов, связанных с потолками в сфере ядерных вооружений, Москва будет учитывать и такие факторы: ситуацию по ПРО, создание высокоточного оружия в неядерном оснащении в рамках концепции «глобального молниеносного удара», перспективу выведения оружия в космос, неучастие ряда стран в ключевых соглашениях по контролю над вооружениями.
Андрей Гаравский
