Дмитрий Рогозин поручит все судостроение экс-депутату Сергею Шишкареву
У российского судостроения может появиться новый куратор. Вице-премьер Дмитрий Рогозин усиливает позиции возглавляемой им морской коллегии. Там появится зампред, который одновременно станет замминистра промышленности и торговли. Он и будет отвечать в правительстве за отрасль. По данным источников "Ъ", новые должности займет давний соратник господина Рогозина — экс-депутат Госдумы Сергей Шишкарев, который считает приоритетными строительство в России новых верфей и передачу крупных шельфовых заказов на отечественные предприятия.
Вчера премьер Дмитрий Медведев провел совещание с членами морской коллегии при правительстве. Председатель коллегии, вице-премьер Дмитрий Рогозин предложил изменить формат и структуру ее работы, чтобы "функционировать в постоянном режиме". Вице-премьер считает нужным создать президиум морской коллегии, который возглавит первый зампред, одновременно занимающий пост замминистра. Дмитрий Рогозин подчеркнул, что морская коллегия должна стать аналогом военно-промышленной комиссии (ВПК; ее тоже возглавляет господин Рогозин), чтобы "в постоянном режиме координировать работу всех заинтересованных организаций и органов по выполнению государственных и федеральных программ в области гражданского судостроения".
Дмитрий Медведев идею поддержал, поручив вице-премьеру подготовить проект соответствующего постановления правительства. Но, уточнил премьер, "надо не заиграться в эти бюрократические структуры". На совещании не уточнялось имя кандидата на должность зампреда коллегии и в каком именно министерстве он получит пост. Источники "Ъ" уверяют, что речь идет об экс-депутате Госдумы Сергее Шишкареве, который сейчас входит в коллегию. Весной источники "Ъ" называли его в числе претендентов на должность президента государственной Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), но в итоге ее возглавил выходец с "Уралвагонзавода" Владимир Шмаков.
"Скорее всего, первый зампред коллегии станет замминистра промышленности и торговли, поскольку это министерство курирует отрасль, разработку стратегии ее развития и выполнение федеральных целевых программ в области судостроения",— подчеркивает один из собеседников "Ъ". Это подтверждают два других источника: в ВПК и в отрасли.
Сергей Шишкарев вчера отказался комментировать "Ъ" перспективы своего назначения, подчеркнув, что "затрагивать эту тему преждевременно". Но добавил, что "в качестве члена коллегии", а также "с учетом опыта работы в Госдуме, в правительственной комиссии по транспорту и собственных бизнес-проектах" он "активно работает над стратегией президиума". "Президиум должен стать постоянно действующей межведомственной рабочей группой, которая будет в оперативном режиме увязывать интересы заказчиков, судостроителей и профильных ведомств и определять приоритеты морской политики",— пояснил господин Шишкарев. Он подчеркнул, что ключевой задачей нового органа будет "создание благоприятных условий для развития судостроения в России".
"Основные цели — это создание новых мощностей по судостроению и судоремонту в стране; привлечение новых заказов именно на отечественные верфи; комплексная инвентаризация всего существующего судостроительного хозяйства и разработка мер по возвращению под российский флаг торговых судов",— отметил Сергей Шишкарев. Он добавил, что президиум коллегии будет курировать не только гражданское судостроение, но и совместно с ВПК "военный блок".
Сейчас в Минпромторге за судостроение отвечает замминистра Алексей Рахманов, который также курирует автопром, сельхозмашиностроение, транспортное машиностроение, металлургию, энергомаш и ряд других направлений. "Результаты работы Алексея Рахманова в качестве куратора судостроительной отрасли устраивают министра, но назначение Сергея Шишкарева в министерство лоббирует Дмитрий Рогозин, переговоры об этом будут вестись в ближайшие недели",— отмечает один из собеседников "Ъ". Источник, близкий к ВПК, добавляет, что "в качестве резервного варианта рассматривалось назначение Шишкарева в Минтранс, с министром Максимом Соколовым обсуждалась такая возможность". В любом случае, резюмируют собеседники "Ъ", "Дмитрий Рогозин хотел бы видеть Сергея Шишкарева в качестве куратора отрасли". В Минпромторге и ВПК от комментариев отказались.
"Усиление роли морской коллегии в отрасли — свидетельство того, что приоритетом ее развития становится передача крупных гражданских и в первую очередь шельфовых заказов на отечественные верфи, а также строительство новых мощностей",— считает один из источников "Ъ". Эту позицию лоббирует Дмитрий Рогозин. Дмитрий Медведев вчера заявил, что "есть решение о максимальном размещении всех возможных заказов на российских мощностях". По словам премьера, привлекать иностранных партнеров к выполнению судостроительных заказов "нужно в индивидуальном порядке и соблюдая определенные правила", что должно сопровождаться трансфертом технологий. Аналогичную позицию обнародовал в мае президент Владимир Путин на совещании по стратегии развития ОСК. При этом источники "Ъ" рассказывали, что в Минпромторге допускали передачу части гражданских заказов, с исполнением которых может не справиться ОСК, зарубежным верфям, в том числе немецкой Nordic Yards (подконтрольна Виталию Юсуфову) и финской Arctech Helsinki Shipyard (принадлежит ОСК и корейской STX).
"Если судостроение на уровне замминистра будет курировать Сергей Шишкарев, то часть средств, заложенных в госпрограмму "Развитие судостроения" на науку, могут быть перенаправлены на создание новых мощностей, а заказы будут распределяться в пользу отечественных верфей",— говорит Надежда Малышева из PortNews. Но, по ее мнению, "эффективность подобного кадрового решения пока неочевидна", поскольку господин Шишкарев "на предыдущих местах работы не проявлял себя как активный управленец".
Шишкарев Сергей Николаевич
Родился 2 февраля 1968 года в Новороссийске. Окончил Военный Краснознаменный институт (1992), Академию госслужбы (2003).
Служил в морской пехоте на Северном флоте. С 1992 года работал менеджером железнодорожных и морских перевозок. В 1993 году создал и до 1999 года возглавлял транспортно-экспедиторскую фирму "Дело" (транспортный агент в Новороссийском порту), в настоящее время представляющую собой группу компаний. Входил в совет директоров Новороссийского морского торгового порта. В 1999, 2003 и 2007 годах избирался в Госдуму, был членом группы "Народный депутат", фракции "Родина", "Единой России", возглавлял комитет по транспорту. В 2003 году баллотировался в мэры Новороссийска, но получил от избиркома отказ в регистрации. В июне 2005 года из-за конфликта между акционерами Новороссийского порта группа "Дело" вышла из его состава, а спустя год продала 19,78% акций порта Инвестсбербанку.
В 2008-2011 годах господин Шишкарев руководил делегацией Федерального собрания РФ в Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества. С августа 2012 года — член экспертного совета при правительстве РФ, с декабря входит в состав совета ВПК при правительстве РФ по развитию государственно-частного партнерства. С сентября 2012 года — председатель президиума политсовета партии "Родина", неформальным лидером которой является вице-премьер Дмитрий Рогозин. С февраля 2013 года входит в состав морской коллегии при правительстве РФ.
Доктор юридических наук, тема диссертации — "Правовой порядок в сфере противодействия коррупции: теоретико-правовое исследование". Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Женат, две дочери и три сына.
Егор Попов, Иван Сафронов