Госкорпорация готова присоединить новые оборонные активы
Минпромторг опубликовал проект президентского указа о введении в состав госкорпорации "Ростех" (ранее — "Ростехнологии") концернов "Созвездие", "Автоматика" и "Вега", а также компании "Системы управления". Глава "Ростеха" Сергей Чемезов пытался ввести ряд радиоэлектронных предприятий в состав госкорпорации еще в 2007 году, однако тогда столкнулся с сопротивлением Минобороны. Сейчас, по данным "Ъ", министр обороны Сергей Шойгу эту идею поддержал: концерн "Созвездие" не может выполнить указ Владимира Путина от 2000 года по созданию единой системы управления тактического звена, необходимой Минобороны для ведения боевых действий. Переподчинение концернов "Ростеху" призвано ускорить процесс ее создания, отмечают эксперты.
О том, что "Ростех" намерен добиваться включения в свой состав четырех крупных оборонных предприятий, следует из проекта президентского указа "Об имущественном взносе РФ в государственную корпорацию по содействию, разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"" от 3 июня. Согласно тексту документа, 100% акций концернов "Автоматика", "Созвездие", "Вега" и компании "Системы управления" планируется передать в ведение госкорпорации "в целях завершения реструктуризации радиоэлектронной промышленности оборонно-промышленного комплекса РФ" и "концентрации интеллектуальных и производственных ресурсов организаций в области производства средств и комплексов связи". В нем же подчеркивается, что это позволит повысить эффективность и конкурентоспособность предприятий на рынке вооружений.
Отметим, что "Ростех" претендует на концерн радиостроения "Вега" и концерн "Созвездие" с момента своего создания. Еще в конце декабря 2007 года Сергей Чемезов внес в правительство проект указа президента РФ о формировании имущественного взноса РФ в капитал госкорпорации.
Документ содержал перечень из нескольких сотен предприятий, в котором значились оба концерна. Однако в ходе корректировки документа, в мае 2008 года, ряд предприятий радиоэлектронной отрасли, в том числе концерны "Вега" и "Созвездие", были исключены из перечня передаваемых "Ростеху" активов. Чиновники тогда говорили "Ъ", что за этим решением стоит Минобороны, недовольное планами господина Чемезова объединить производителей электроники, используемой в производстве вооружений. Тем не менее "Ростех" от планов присоединения предприятий, специализирующихся на радиотехнической сфере, отказываться не стал, выжидая удобного случая.
Он возник после смены министра обороны. По словам источника "Ъ" в оборонном ведомстве, очередное предложение "Ростеха" было получено военными в начале года, а непосредственно Сергей Шойгу ознакомился с ним в прошлом месяце. "Никаких нареканий оно у него не вызвало,— говорит собеседник "Ъ".— Более того, если передача будет способствовать росту производительности предприятий, то нам это только на руку". По его словам, достаточно сильное беспокойство в руководстве Минобороны вызывает ситуация с разработкой единой системы управления тактического звена (ЕСУ ТЗ), создаваемой концерном "Созвездие".
Работы по этой программе стартовали еще в 2000 году — соответствующее решение обрело форму в виде указа Владимира Путина. С тех пор ее внедрение постоянно откладывалось: по словам собеседников "Ъ", заказчики в лице Минобороны постоянно вносили изменения в техническое задание, с каждым разом усложняя задачу разработчикам, что неизменно сказывалось на сроках сдачи системы. Более того, по данным "Ъ", не была выработана единая методика испытаний: после их проведения военные говорили о несоответствии системы своим требованиям, а производители сетовали на фактическую невозможность их реализации. В итоге в 2011 году полномочия гендиректора "Созвездия" Юрия Сидорова были досрочно прекращены, а его сменщиком на посту был назначен выходец из "Ростеха" Азрет Беккиев (там он возглавлял департамент инноваций). Создание системы продолжалось, однако до реального введения ее в строй, по признанию источников "Ъ", "было далеко". "Введение концернов в состав "Ростеха" — это попытка исправить сложившуюся ситуацию, медлить в этом вопросе нельзя,— говорит собеседник "Ъ" в Минобороны.— Нам необходимы работающие системы радиоэлектронной борьбы и системы управления тактическим звеном".
По словам источника "Ъ" в госкорпорации, сейчас "этот вопрос проходит согласование в профильных ведомствах". "С Минпромторгом вопрос уже решен",— уточнил другой собеседник "Ъ", добавив, что виза главы ведомства Дениса Мантурова на документе уже стоит. В самом "Ростехе", по данным "Ъ", тему курирует заместитель Сергея Чемезова Владимир Артяков. Источники "Ъ" в Росимуществе говорят, что до ведомства документ еще не дошел.
"В случае возникновения войны армии чрезвычайно важно иметь систему управления связью, разведкой, тактическим звеном,— говорит директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.— При сокращении бюджета госпрограммы вооружений лучше приобрести меньше танков, но довести до ума работы по ЕСУ ТЗ". Включение ряда предприятий в состав "Ростеха", по словам эксперта, может придать импульс для окончания начатых, но так и не выполненных работ по связным комплексам.
В концерне радиостроения "Вега" "Ъ" заявили, что в курсе проводимой работы, однако подробно комментировать ситуацию не стали. В концернах "Созвездие" и "Автоматика" от комментариев отказались. В "Системах управления" на звонки "Ъ" не отвечали.
Единая система управления тактического звена
Разрабатывается с 2000 года на основании указа президента "О концепции создания единой системы управления войсками (силами) и оружием в тактическом звене на период до 2010 года". Работы ведутся в воронежском ОАО "Концерн "Созвездие"". Система предназначена для комплексного управления войсками с использованием систем навигации, а также спутниковых и беспилотных средств наблюдения. Включает в себя аппаратные средства, системы связи и программное обеспечение. В 2007 году базовый комплект единой системы управления тактического звена (ЕСУ ТЗ) был передан в опытно-войсковую эксплуатацию, однако в 2010 году по итогам проведенных командно-штабных учений военные эксперты сделали разработчикам системы 105 замечаний. В июле 2012 года президент Владимир Путин заявил, что опытный образец ЕСУ ТЗ "пока не в полной мере отвечает заданным Минобороны требованиям". Генеральный конструктор — гендиректор концерна "Созвездие" Азрет Беккиев (назначен 24 апреля 2013 года). В 2012 году сообщалось, что госпрограмма вооружения до 2020 года предусматривает поставку в войска 40 бригадных комплектов ЕСУ ТЗ на общую сумму свыше 300 млрд руб.
Иван Сафронов, Елена Киселева
