Контрафакт в оборонной и ракетной промышленности стал почти таким же обыденным явлением, как на вещевом рынке
В эти дни в одном из судов Самары слушается уголовное дело о производстве поддельных деталей для ракет. И подобные истории сегодня не единичны, как известно, еще со времен холодной войны состояние ракетно-космической отрасли было для властей страны вопросом международного престижа. По логике властей, ничто более зримо не воплощает могущество государства, чем способность «достать» потенциального противника с помощью ракет на его собственной территории за тысячи километров или же бороздить просторы Вселенной на космическом аппарате, украшенном национальным флагом. Поэтому неудивительно, что ассигнования на оборону и космос в России растут астрономическими темпами. Удивляет же то, что технологии, призванные вернуть страну в разряд сверхдержав, сегодня разрабатываются и собираются практически «на коленке», а потом гарантированно выходят из строя во время испытаний. По словам специалистов, виноваты в этом сами власти. Выделяя на оборону и космос огромные средства, они тем не менее требуют от производителей низких цен и не спешат повышать зарплаты в отрасли. В итоге ракетная и оборонная промышленность планомерно уходят в тень.
Рассмотрение уголовного дела о производстве контрафактных деталей для ракет началось в самарском суде в конце мая. По версии следствия, в 2008 году «Волжское конструкторское бюро», являющееся подразделением Ракетно-космической корпорации «Энергия», получило госзаказ на изготовление двух блоков холодной продувки для армейских устройств и агрегата заливки терморегулирования и вакуумирования в рамках модернизации ракеты «РН-Союз». «Бюро» подготовило конструкторскую документацию, выполнив свою часть заказа. Однако этого ему показалось мало. Как явствует из материалов следствия, заместитель главного конструктора Михаил Фирстов инициировал образование некоего ООО «Энком», учредителем которого выступил его родственник, а главным технологом назначен сын конструктора. Это предприятие, не имея ни лицензии, ни необходимого оборудования, в трех арендованных в Самаре гаражных боксах изготовило агрегаты для ракет, на чем заработало 14 млн. руб. Затем продукцию переправили на Усть-Катавский вагоностроительный завод им. Кирова, который, по идее, должен был заниматься производством деталей. Вместо того чтобы возмутиться, руководство завода просто выпустило фальшивые агрегаты под своей маркой как собственную продукцию. Как утверждают следователи, сделано это было с одобрения Алексея Горбунова, начальника представительства Минобороны, аккредитованного на заводе. Именно он якобы подписал документы о выполнении заводом работ в рамках гособоронзаказа, которые на самом деле никто не делал. Теперь Горбунов – также фигурант уголовного дела. Результатом же хитро провернутой им и Фирстовым схемы стало то, что осенью прошлого года во время испытаний агрегатов на космодроме «Байконур» поддельные изделия вышли из строя и были забракованы.
По предварительным подсчетам, доработка нелегальных комплектующих будет стоить заказчику – РКК «Энергия» – не менее 6 млн. рублей.
Подобные истории – вовсе не исключение, а уже скорее тенденция, характерная для отечественной ракетно-космической отрасли. Причем речь идет не только о «гражданке». Не далее как в марте Военная прокуратура Ракетных войск стратегического назначения выявила хищение более чем 30 млн. руб. при исполнении госконтракта на поставку спецоборудования Войскам воздушно-космической обороны. Согласно материалам ведомства в 2011 году на один из испытательных центров войск под видом новых были поставлены несколько изделий, не соответствующих условиям госконтракта, со следами ремонта, в которых использованы комплектующие, выпущенные более 20 лет назад. В результате мошенничества государству причинен ущерб на сумму свыше 30 млн. руб.
Обратим внимание, что речь идет о системах, призванных, по мысли военных, отражать атаки крылатых ракет и средств воздушного нападения потенциального противника, ранее сокрушившего таким способом режимы Саддама Хусейна и Муаммара Каддафи. По оценкам экспертов, хваленая российская ядерная дубинка бессильна против высокоточного оружия – тех же «томагавков», способных уничтожать наши ядерные ракеты в местах их базирования точным попаданием с расстояния свыше тысячи километров.
Имеются в арсенале отечественных «космических пиратов» и другие приемы для того, чтобы успешно «пилить» растущие как на дрожжах расходы государства на космос и оборону. Напомним, что с прошлого года и как минимум до 2020-го на космос будет тратиться свыше 100 млрд. руб. в год. Что касается обороны, то до конца десятилетия в нее будет ассигновано свыше 20 трлн. руб. Так, напомним, что фиаско с российской марсианской миссией «Фобос-Грунт», случившееся в 2011 году, отчетливо вскрыло проблему контрафакта в космонавтике. По словам руководителя Межведомственной группы по расследованию причин аварии межпланетного аппарата Юрия Коптева, 62% микросхем «Фобос-Грунта» не предназначались для использования в космосе, что и послужило причиной аварии. Как выяснилось, деньги выделялись на детали дорогой категории «Спейс», а закупались изделия, произведенные в Юго-Восточной Азии, имеющие более низкую категорию «Индастри» и соответственно – более низкое качество. «Экономия» обошлась государству в 5 млрд. руб., вложенных в межпланетную экспедицию, не считая потери мирового престижа.
Будучи одним из ведущих продавцов оружия в мире, мы, естественно, вынесли свой некондиционный «сор из избы» и в другие страны. Так, недавно Алжир вернул России истребители МиГ-29 на 1 млрд. долларов, детали которых оказались бэу-шными, а китайцы жаловались на то, что на поставляемых им российских кораблях выявлены двигательные установки, взятые еще с советских складов.
Закупаемое в интересах собственной армии вооружение также вызывает все больше нареканий со стороны военных. Например, если в 2010 году Минобороны «выкатило» оборонщикам почти 6,8 тыс. рекламаций на некачественную продукцию, то за 2011 год таких претензий стало уже 7,1 тыс., то есть на 3,3% больше, чем в 2010-м. Громкий скандал разразился два года назад, когда выяснилось, что даже флагман Северного флота «Петр Великий» ремонтировался фирмой, не имевшей на это лицензии, а все «мощности» составляли гаражный бокс на причале. Освоено при этом было свыше 200 млн. руб.
Все эти факты свидетельствуют о резком понижении качества выпускаемой продукции. И дело тут не только в отсутствии должного контроля, говорят эксперты. С одной стороны, не секрет, что оборонно-космическая отрасль и оружейный комплекс в целом обросли фирмами-подрядчиками, зачастую «однодневками». С другой стороны, разворачивая очередную гонку вооружений и битву за космос, власть давит на производителей с тем, чтобы те снизили цены на свою продукцию. В итоге оборонные компании в целях экономии обращаются в «левые» фирмы, где работы можно сделать дешевле, без выплаты «белых» зарплат. На все это накладывается вековечная проблема российской коррупции, которая качества продукции, разумеется, также не повышает.
«За последние годы космическая отрасль так и не была реформирована, – сказал «НИ» руководитель Центра международной безопасности Российской академии наук (РАН) Алексей Арбатов. – В ней царят откаты и коррупция. Цены растут, а качество падает. Нет жесткого контроля качества комплектующих, поставляемых субподрядчиками и посредниками, которыми обросли предприятия отрасли. Отсутствует прозрачность ценообразования, в результате чего миллиардные бюджетные вливания оказываются выброшенными на ветер».
Кроме того, в отрасли остро стоит проблема кадров. «Разорвана связь поколений в ракетно-космической индустрии. Молодежь туда не идет, – констатирует «НИ» директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко. – К этому нужно добавить технологическое отставание, в результате чего мы вынуждены ставить на спутники импортные комплектующие, в том числе собранные на Тайване и в Китае».
Фирмы-«лавочки» между тем создаются часто именно для закупки иностранных микросхем за рубежом по низким ценам, что уже привело, как можно предполагать, к катастрофе «Фобос-Грунта». В госкомпании той же ракетно-космической отрасли специалисты идут не охотно, предпочитая «лавочки» вроде той, чьих сотрудников сейчас судят в Самаре. «Проблема в том, что специалистам в госкомпаниях платят по установленным расценкам, и расценки эти слишком малы, – сказал «НИ» отраслевой аналитик Анатолий Воронин. – Возникает соблазн поработать либо внеурочно, либо непосредственно на своем рабочем месте, но в интересах коммерческой компании, за более интересные деньги. Это говорит о необходимости глубинных изменений в ВПК, при которых специалисты смогут зарабатывать больше, а не сидеть на голодном пайке. Надо понимать, что сами по себе отдельные специалисты не смогут создать надежное изделие – для этого требуется соблюдение всего технологического процесса, который неизбежно нарушается в случае использования «лавочек».
Сергей Путилов
