В случае масштабного конфликта в Центральной Азии рассчитывать на таджикскую армию как серьезную боевую силу нельзя
28 мая на встрече президентов России Владимира Путина и Таджикистана Эмомали Рахмона в Бишкеке в рамках неформального саммита ОДКБ обсуждался вопрос оказания военной помощи таджикским вооруженным силам с учетом перспектив развития ситуации в Афганистане после 2014 года. Глава таджикского государства выразил крайнюю обеспокоенность обеспечением безопасности республики после вывода с афганской территории коллективных войск НАТО. Ранее руководство России уже приняло решение выделить 200 миллионов долларов для модернизации ПВО и ремонта военной техники Таджикистана, а также поставить на такую же сумму ГСМ на льготных условиях. Стоит ли армия этой среднеазиатской республики подобных вложений?
Армия Таджикистана сформировалась в ходе гражданской войны 1992–1997 годов. В ней сражались представители различных региональных кланов: с одной стороны – кулябского и гиссарского, с другой – бадахшанского, курган-тюбинского и гармского. Ленинабадский (худжандский) клан занимал нейтралитет, но скорее тяготел к кулябскому клану. При значительной военной поддержке России и Узбекистана победу одержали кулябцы и гиссарцы, создавшие Народный фронт Таджикистана и в конце 1992 года захватившие Душанбе. Их противники сформировали Объединенную таджикскую оппозицию, в которую вошли как исламистские, так и светские партии.
Гражданская война официально завершилась 27 июня 1997 года, когда в Москве было подписано мирное соглашение, по которому деятели оппозиции интегрировались в состав правительственных структур, получив 30 процентов всех государственных должностей, а 4,5 тысячи бойцов оппозиции – в состав правительственной армии. Группировки оппозиции, которые не признали соглашение, продолжали сопротивление. Часть из них ушла в Афганистан. Отдельные горные районы до сих пор не контролируются правительственными войсками (горы занимают 93% территории Таджикистана).
Всего в ходе гражданской войны, по различным оценкам, погибли 100–150 тысяч человек. Таджикистан покинуло подавляющее большинство русскоязычных граждан. Кроме того, с юга уехали практически все выходцы с севера, а с севера – выходцы с юга. Значительная часть населения из-за высокой безработицы уезжает на заработки в Россию.
Без боевого опыта
В настоящее время в армии Таджикистана почти не осталось участников гражданской войны, имеющих боевой опыт.
Днем ее рождения считается 23 февраля 1993 года, когда части Народного фронта прошли торжественным маршем по Душанбе. В апреле 1994-го создание ВС оформлено постановлением Верховного совета Таджикистана, а в 1995 году принят закон «Об обороне». Верховным главнокомандующим вооруженными силами является президент страны. Министерство обороны осуществляет финансовое, техническое и тыловое обеспечение армии и отвечает за ее боевую подготовку. Оперативное руководство возложено на Генеральный штаб.
Военная доктрина Таджикистана принята 3 октября 2005 года маджлисом оли (парламентом) Республики Таджикистан. Она предусматривает, что ни одно государство не является врагом Таджикистана и что он не имеет территориальных претензий ни к одному государству. Военная доктрина имеет оборонительный характер и основной упор делает на коллективные усилия ОДКБ в отражении внешних и внутренних угроз.
Армия комплектуется на основе всеобщей воинской обязанности. Срок службы по призыву – 24 месяца. С 2000 года набор контрактников прекращен из-за опасений правительства, что за их счет увеличится влияние в вооруженных силах оппозиции. В результате в войсках практически отсутствует корпус профессиональных сержантов. В армию призываются молодые люди 18–27 лет. Численность мужского населения в возрасте от 16 до 49 лет в 2010 году оценочно составляет 2013 тысяч человек, из них 1490 тысяч считаются годными к военной службе. Ежегодно призывного возраста достигают 76 тысяч мужчин, из которых на службу призываются порядка 7–9 тысяч человек.
Случаи уклонения от призыва и дезертирства являются обычным делом. Между выходцами из различных кланов (солдатами и офицерами) сохраняются острые противоречия, что порой приводит к вооруженным столкновениям. Уровень дисциплины и боеспособности низкий. В войсках сохраняется высокий уровень коррупции. Служат в армии в основном бедные сельские жители, тогда как более зажиточная часть населения откупается от службы с помощью взяток. Солдат плохо кормят. Обмундирование у многих старое, еще советского образца.
ВС Республики в цифрах
Общая численность вооруженных сил Таджикистана – 8,8 тысячи человек. Военные расходы составляют около 1,5 процента ВВП. В 2012 году их можно оценить в 114 миллионов долларов по официальному курсу обмена валют и в 266 миллионов долларов по паритету покупательной способности.
В Таджикистане помимо вооруженных сил и других силовых структур сохраняются многочисленные иррегулярные вооруженные формирования, занятые главным образом охраной различных промышленных предприятий и подчиняющиеся вождям местных кланов.
Таджикистан – член Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Три батальона мобильных войск республики включены в состав Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности, действующих в рамках ОДКБ.
Сухопутные войска состоят из трех мотострелковых бригад, артиллерийской бригады и десантно-штурмовой бригады. У них на вооружении имеются 30 танков Т-72, семь танков Т-62, восемь БМП-1, 15 БМП-2, 23 БТР-60, БТР-70 или БТР-80.
Артиллерия представлена десятью 122-мм гаубицами Д-30, тремя РСЗО БМ-21 «Град», десятью 120-мм минометами ПМ-38.
1-я мотострелковая бригада дислоцируется в Курган-Тюбе, 3-я мотострелковая бригада – в Худжанде, а горно-стрелковая бригада – в Душанбе. В Душанбе также располагаются 7-я десантно-штурмовая бригада (она же бригада специального назначения) и 12-я артиллерийская бригада. 7-я десантно-штурмовая бригада составляет основу мобильных сил.
В стране функционируют Военный институт Республики Таджикистан и Военный лицей Минобороны Республики Таджикистан имени генерал-майора Тошмухамадова (аналог суворовского училища или кадетского корпуса). В год лицей выпускает 100 человек, срок обучения – два года. Выпускники лицея зачисляются в Военный институт или в иностранные военные вузы. Военнослужащие Таджикистана обучаются в вузах России, Украины, Китая и Индии.
Войска ВВС насчитывают 1500 человек. Они состоят из одного вертолетного полка и имеют на вооружении один Ту-134А, четыре боевых вертолета Ми-24 и 12 транспортных вертолетов Ми-8 и Ми-17. Войска ПВО страны в настоящее время отсутствуют, их функции практически выполняют ПВО сухопутных войск, хотя организационно они объединены с ВВС. На вооружении полка ПВО состоят 20 ЗРК С-75 «Двина» и 17 С-125 «Печора». Кроме того, имеется неустановленное число американских ПЗРК FIM-92 Stinger и 574 ПЗРК 9К32 «Стрела-2», значительная часть из которых в консервации.
Другие силовые структуры
Численность внутренних войск МВД – 3800 человек. Они состоят из одной отдельной бригады, одной оперативной бригады особого назначения, двух спецотрядов (горных егерей и горнолыжников). Они имеют на вооружении десять танков Т-72, 14 БМП-2, 22 БТР-80, десять гаубиц, шесть комплектов зенитных установок, одну батарею 120-мм минометов, три РСЗО «Град», два Ми-8.
Пограничные войска насчитывают 1500 человек в составе двух бригад. Имеют два вертолета Ми-8 и два Ми-24. Подозреваются в активном участии в наркотрафике из Афганистана. В то же время 80 процентов всех наркотиков, захваченных в Центральной Азии, приходится на Таджикистан, который занимает третье место в мире по числу конфискованных наркотиков-опиатов, главным образом за счет афганского героина. Тем не менее большая часть местных и афганских наркотиков доставляется в Россию и в меньшей степени – в Западную Европу. Таджикистан также является крупным потребителем наркотиков-опиатов, главным образом дешевого гашиша.
Национальная гвардия, подчиняющаяся непосредственно президенту, насчитывает 1200 человек в трех батальонах. Она отвечает за охрану президента и других высокопоставленных государственных лиц.
Министерство безопасности располагает отрядом специального назначения «Альфа» (не менее 100 человек).
Министерство по чрезвычайным ситуациям имеет военизированные формирования численностью до 2,5 тысячи человек, фактически выполняющих функции по охране границ с Киргизией и Узбекистаном, тогда как пограничные войска полностью сосредоточены на охране афганской границы.
Между Таджикистаном и Узбекистаном продолжаются переговоры о делимитации границы и снятии минных полей. С Киргизией существует территориальный спор о принадлежности территории в районе долины Исфара, что не позволяет провести делимитацию границы.
Расценки на безопасность
201-я российская военная база в Таджикистане, созданная на основе 201-й мотострелковой дивизии, насчитывает шесть тысяч человек, из которых не менее 15 процентов составляют жители Таджикистана, имеющие российское гражданство. Она развернута по штату мотострелковой бригады с тремя мотострелковыми батальонами – по одному батальону в Кулябе, Курган-Тюбе и Душанбе. На вооружении имеются 54 Т-72, 300 бронемашин БМП-2, БТР-80 и МТ-ЛБ, 100 артиллерийских установок 2С1, 2С3, 2С12 и установок залпового огня 9П140 «Ураган», пять Су-25 и четыре Ми-8.
В октябре 2012 года было достигнуто соглашение о продлении присутствия 201-й военной базы в Таджикистане до 2042 года. Однако его ратификацию Душанбе обусловливает получением от Москвы средств на развитие энергетики и модернизацию национальных вооруженных сил. Арендная плата за базу практически не взимается, но в обмен на это Россия не препятствует трудовой миграции из Таджикистана. Ежегодные российские переводы от таджиков на родину составляют, по некоторым оценкам, около трех миллиардов долларов. Начиная с января 2013 года трудовые мигранты получили возможность регистрироваться не на неделю, как это было раньше, а на 15 дней, а разрешение на работу стало выдаваться сроком до трех лет.
Индийские ВВС имеют передовую оперативную военно-воздушную базу в Фархаде на аэродроме Айни, в 25 километрах к юго-западу от Душанбе, модернизированном Индией, причем стоимость модернизации составила около 70 миллионов долларов. По некоторым сведениям, здесь дислоцируются эскадрилья вертолетов Ми-17, учебно-тренировочные самолеты «Киран» и истребители МиГ-29.
Один таджикский наблюдатель ОБСЕ находится в Боснии и Герцеговине.
По уровню боеспособности армия Таджикистана в регионе превосходит только армию Киргизии. Она неспособна самостоятельно отразить сколько-нибудь серьезную внешнюю или внутреннюю угрозу. В отражении этих угроз правительство Таджикистана полагается главным образом на российские войска. Вывод 201-й базы из Таджикистана грозит возобновлением гражданской войны, в которую могут быть вовлечены и группировки из сопредельных районов Афганистана.
Можно предположить, что после сокращения международного военного присутствия в Афганистане значимость российских баз в регионе только возрастет. Уже слышны разговоры о том, что боевики – выходцы из центральноазиатских и северокавказских республик, воюющие на стороне талибов, начали сосредоточиваться вдоль таджикской границы. Впрочем, многие уверены, что перспективы афганского вторжения в Центральную Азию – не больше чем миф, распространение которого устраивает и таджикскую, и российскую сторону: первая рассчитывает на очередную порцию поддержки, вторая получает дальнейшее обоснование своего присутствия в регионе.
Борис Соколов
Опубликовано в выпуске № 21 (489) за 5 июня 2013 года
