Москва не верит в отсутствие антироссийского потенциала ПРО США
Международная конференция «Военные и политические аспекты европейской безопасности», организованная Минобороны РФ, прошла в Москве 23–24 мая. Проблемы обсуждались гостями из 40 стран от глав оборонных ведомств до руководителей департаментов и экспертов. У России нет полной уверенности в отсутствии антироссийского потенциала ПРО США, заявил глава Генштаба Валерий Герасимов. Замгенсека альянса Дирк Бренгельманн заверил, что озабоченности России считают в НАТО важными, обсуждают и учитывают.
Стратегическое партнерство в Европе должно быть основано на принципах взаимного доверия, предсказуемости и прозрачности. Россию беспокоят как развертывание ПРО и продвижение военной инфраструктуры НАТО на восток, так и контроль над вооружениями. В приветствии Владимира Путина, зачитанном главой президентской администрации Сергеем Ивановым, сказано о важности обеспечения равной безопасности и выработки совместной стратегии борьбы с возникающими угрозами в Европе. Тему ПРО Кремль считает «наиболее проблемной» в отношениях России с США и НАТО. Президент уверен: евроПРО не обеспечит равную безопасность. Он призвал к «формированию большего доверия и взаимопонимания».
Москва взволнована, несмотря на недавний отказ США от развития 4-го блока ПРО, который, по мнению РФ, фактически нейтрализует стратегический оборонный потенциал страны. Россия потребовала письменных гарантий ненаправленности ПРО против российских сил ядерного сдерживания, но получила только устные заверения. Это не устроило. В апреле Вашингтон изменил позицию, отказавшись от 4-го эшелона из-за угроз КНДР нанести превентивные ядерные удары по американским базам в Тихоокеанском регионе. США решили усилить оборону в этой точке земного шара.
Но смена акцентов не успокоила Россию. Москва снова призвала заключить письменную договоренность о гарантиях. Об этом заявил на конференции глава Минобороны Сергей Шойгу: «Пережитком холодной войны является дефицит доверия, который не позволяет нам быстро двигаться вперед, остро стоит проблема ПРО, одностороннее наращивание ракетного потенциала создает существенные препятствия для неделимости евробезопасности». И хотя опасность ядерного конфликта в Европе снизилась, атомное оружие по-прежнему остается инструментом сдерживания.
Глава Генштаба Валерий Герасимов заострил тему: мы не скрываем, что разработали «комплекс военно-технических мероприятий, направленных на нейтрализацию возможного отрицательного влияния глобальной системы ПРО США на потенциал российских ядерных сил». И пригрозил возможностью выхода РФ из договора по СНВ в случае «качественного и количественного» роста американской ПРО. Сокращение стратегических наступательных вооружений, по словам главы Генштаба, возможно только при полной уверенности отсутствия угроз ПРО США. Более того, сокращая СНВ, нужно уменьшать количество и неядерных высокоточных вооружений.
Россия раскритиковала Запад за «двойные стандарты» в борьбе с терроризмом. Основные угрозы в Европе находятся вне Европы – на Ближнем Востоке, в Афганистане, заявил Сергей Иванов. Он не рад, что НАТО не хочет сотрудничать с ОДКБ, несмотря на предложения, выдвигаемые 10 лет подряд. Недоверие…
И вообще военно-политические отношения в Европе отстали от продвинутого уровня сотрудничества в других сферах жизни, а это неправильно, считает глава МИДа Сергей Лавров. Он попытался подсластить пилюлю: во взглядах ведущих международных игроков на острые проблемы больше общего, чем различий, особенно в видении конечных целей, но не тактики. И гонки вооружений не хочет никто.
Среди плюсов взаимоотношений России и НАТО нашелся только один – стороны «согласились не рассматривать друг друга в качестве противника», упомянул Шойгу. Но это, напомним, произошло довольно давно – в ноябре 2010 года на Лиссабонском саммите РФ–НАТО. Упрекнув НАТО в том, что Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) погиб, Шойгу предложил создать новые инструменты, которые могли бы восстановить доверие.
В НАТО не согласны с такой постановкой вопроса. Все средства и условия для нормальной работы есть, уверен Дирк Бренгельманн, высокий чиновник из НАТО: «Дело в том, что в последнее время не наблюдается политической воли к использованию этих документов. В рамках РФ–НАТО есть достаточно механизмов для обсуждения и решения этих вопросов, РФ и НАТО могут найти решение, не вводя новых механизмов. Все, что нужно, заключено и в Лиссабонской декларации».
Отвечая на вопрос «НГ», Бренгельманн объяснил, что не следует говорить об отсутствии доверия, поскольку «политический диалог РФ–НАТО и практическое сотрудничество идут на позитивном уровне». Он признал, что «есть ряд не до конца решенных вопросов, работа над которыми идет под лозунгом большей предсказуемости и прозрачности». «Не вполне решенные вопросы – это ПРО, ядерное вооружение, хотя в нем достигнут значительный прогресс, – отметил он. – Эти вопросы стратегические, структурные, которые не могут быть решены быстро. У нас есть шанс добиться прогресса по этим вопросам, важно его не упустить». Замгенсека альянса заверил: «Дело не в том, что мы не считаем озабоченности России важными, мы готовы их учитывать и обсуждать, мы их и обсуждаем».
Американская сторона вновь сообщила, что никакой опасности ПРО США для РФ не представляют. «Сегодня Россия может не беспокоиться по поводу того, что каким-то образом наши действия сократят деятельность российского ядерного арсенала», – сказала и.о. помощника госсекретаря США Роуз Геттемюллер. Но речи о юридических гарантиях она не вела. Вместе с тем президент США Барак Обама в послании президенту Путину предложил «разработать юридически обязывающее соглашение о транспарентности» обмена информацией по ПРО. Российские военные считают это недостаточным. Как заявил замминистра обороны Анатолий Антонов, «транспарентность никогда не решит все озабоченности, которые есть у той или иной страны».
Ранее РФ предлагала НАТО создать совместную систему ПРО так, чтобы часть неба натовских государств контролировала российская противоракетная оборона. Альянс отказался, сославшись на Устав, не допускающий таких вариантов. Таким образом, и у НАТО нет доверия к возможностям российских противоракет. Антонов повторил предложение и заверил, что «РФ не будет смотреть, как ракета полетит в сторону Финляндии или какого-либо другого государства», и непременно собьет ее, как и любую ракету, летящую в сторону России.
Новикова Евгения Викторовна