Войти

Угрожает дефицит

4425
0
0
minfin-logo
Эмблема Министерства финансов Российской Федерации.

В Минфине вновь заговорили о слишком больших расходах на оборону

Российский бюджет является «предкризисным», заявил Дмитрий Медведев. К 2014 году дефицит бюджета вырастет, ожидает Минфин. В итоге в 2015 году добиться бездефицитного бюджета, как хотел Владимир Путин, вряд ли удастся. Всему виной медленный рост экономики. В такой ситуации министр финансов предложил посягнуть на то, за что был отправлен в отставку Алексей Кудрин.


Минфин понизил прогноз по дефициту бюджета на этот год – ранее он планировался на уровне 0,8% ВВП, теперь ожидается на уровне 0,6% ВВП. Дефицит снизится благодаря тому, что доходы бюджета будут на 129,5 млрд рублей больше, чем планировалось, тогда как объем расходов останется без изменений, объяснил министр финансов Антон Силуанов.


Интересно, что буквально в марте этого года Минфин жаловался, что бюджет на 2013 год может недополучить доходы почти на 500 млрд рублей из-за неожиданно большого объема возмещения НДС и «неправильной» приватизации в силу плохой конъюнктуры для продажи акций госкомпаний. Однако теперь эта проблема исчезла, более того, ведомство ждет, что поступит больше доходов, чем ожидалось.


В 2014 году дефицит бюджета также составит 0,6% ВВП. Однако это уже негативный прогноз, так как ранее Минфин планировал в 2014 году снизить дефицит бюджета до 0,2% ВВП. Сделать этого не получится, так как в следующем году ожидается снижение как нефтегазовых, так и ненефтегазовых доходов бюджета на 650 млрд рублей при сохранении расходов на утвержденном уровне, пояснил Антон Силуанов.


Сокращать расходы бюджета в случае снижения доходов Минфин не может из-за бюджетного правила. Ведомство может урезать только так называемые условно утвержденные расходы, которые в 2014 году запланированы в объеме 350 млрд рублей. По словам Силуанова, эти средства могут быть сокращены, чтобы обеспечить сбалансированность бюджета.


«Сократить расходную часть бюджета на 350 млрд рублей, конечно, можно, но к качественному изменению ситуации это не приведет», – говорит газете ВЗГЛЯД аналитик ИХ «Финам» Антон Сороко. Где найти остальные 300 млрд рублей, остается непонятным. Приватизировать пакеты госакций на такую серьезную сумму – слишком смелый шаг, к тому же фондовый рынок может быть просто не готов к таким крупным размещениям, считает эксперт.


Обещание Путина


Между тем увеличение дефицита бюджета в 2014 году делает практически невозможным выполнение обещания Владимира Путина, которое он дал в предвыборной программе. Он уверил, что к 2015 году российский федеральный бюджет станет бездефицитным.


По прогнозу Минфина, в 2015 году дефицит бюджета даже вырастет по сравнению с 2014 годом и составит 0,7% ВВП. Доходы бюджета снизятся по сравнению с планом на 951 млрд рублей, расходы – на 400 млрд рублей за счет части условно утвержденных расходов, отметил Силуанов. В 2016 году Минфин также прогнозирует дефицит – на уровне 0,6%.


МЭР также снизило прогноз роста российской экономики на эти годы. В 2015 году ожидается рост на 4,5% (вместо 4,1%), в 2016 году – на 3%.


Впрочем, министр финансов оговаривается, что пока это предварительный прогноз.


Придется что-то резать


Премьер-министр Дмитрий Медведев, судя по всему, разделяет пессимизм Минфина и Минэкономразвития. В среду он признал, что российский бюджет является предкризисным. Именно по этой причине финансирование ряда региональных проектов может быть остановлено, сказал он.


Речь идет об инвестиционных проектах, к реализации которых были привлечены частные инвесторы. Ряд губернаторов уже обратились за федеральной помощью под эти проекты, однако в некоторых случаях обязательства государства перед инвесторами по софинансированию будут приостановлены из-за «сложного» бюджета, рассказал премьер. При этом Медведев не исключает, что это может повлечь за собой судебные иски. Но сделать ничего не может.


В свою очередь Минфин, чтобы улучшить положение бюджета страны, обратился к Минобороны с просьбой перенести на два–четыре года часть расходов по государственной программе вооружений. Однако сделал это очень мягко. «Мы сейчас должны вместе с Минобороны посмотреть возможность переноса части расходов. Если такая возможность есть – хорошо, если Минобороны скажет, что нет, значит, нет», – цитирует Силуанова «Прайм».


Отсутствие напора понятно. Во-первых, действует бюджетное правило. Во-вторых, еще свежа история о том, как предыдущий министр финансов Алексей Кудрин был отправлен в отставку из-за разногласий в первую очередь по увеличению расходов на оборону с Дмитрием Медведевым, тогда занимавшим пост президента.


Напомним, что в 2010 году было объявлено, что до 2020 года Россия потратит на развитие армии и закупку вооружений около 20 трлн рублей.


Впрочем, еще в прошлом году правительство начало обсуждать возможность переноса около 20% расходов по госпрограмме вооружений на 2013, 2014 и 2015 годы на более поздние сроки. Силуанов тогда предложил Минобороны использовать для закупок вместо части бюджетных денег банковские кредиты под госгарантии и под субсидированные процентные ставки. В свою очередь министр обороны Сергей Шойгу, по неофициальным данным, в марте этого года поручал командующим родами и видами войск подготовить к 1 апреля предложения по сокращению расходов.


Подвела экономика


По словам Силуанова, ожидаемый рост дефицита бюджета в 2014 году – это следствие снижения прогноза роста экономики, снижения прогноза импорта и ожидания более крепкого курса рубля по сравнению с первоначальным прогнозом.


Минфин меняет прогнозы по бюджету в силу новых обстоятельств. «Бюджет верстался по более ранним прогнозам экономического роста, которые теперь считаются несколько завышенными. В конце 2012 – начале 2013 года ситуация в российской экономике складывается не лучшим образом. Негативные тенденции заметны практически во всех сферах экономики. Замедляется темп роста промышленного производства, экспорта, розничных продаж», – говорит Антон Сороко.


«Прогнозы, данные премьером Дмитрием Медведевым, по выходу на устойчивые темпы роста в 4–5% ВВП пока смотрятся слишком оптимистичными. Минфин опирается на последние прогнозы по экономике страны – около 2,4%», – добавляет эксперт.


Минэкономразвития еще в апреле ухудшило прогноз по росту российской экономики на 2014 год до 3,7% с 4,3% ранее. МЭР также понизило прогноз на 2014 год по инвестициям до 6,6% с 7,3%, по импорту – до 372 млрд долларов с 407 млрд долларов.


Во второй половине года, скорее всего, увидим ускорение темпов роста ВВП, о чем говорило Минэкономразвития, соглашается он. «Но учитывая динамику первых четырех месяцев, этого ускорения может быть недостаточно, чтобы по итогам года достигнуть прогнозного значения. В такой ситуации ожидать бездефицитного бюджета было бы слишком опрометчиво, по крайней мере в 2014 году», – считает Сороко.


Впрочем, эксперты не видят в этом серьезной проблемы. «В конце концов, в том, что существует бюджетный дефицит, нет ничего катастрофического. Для устойчивого экономического роста даже полезно, чтобы расходная часть превосходила доходную на 2–4%», – говорит аналитик инвестхолдинга «Финам».


Тем более в условиях, когда у России невысокий объем госдолга. И Силуанов обещает сохранить его объем на уровне 11% ВВП вплоть до 2016 года. Общий объем заимствований на внутреннем рынке, по его словам, в пределах предстоящей трехлетки также сохранится на существующем уровне – около 1 трлн рублей в год.



Ольга Самофалова

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
17.10.2016
«Военная нагрузка стала тормозом»
15.12.2015
Планировать бюджет в России бессмысленно даже на год
03.06.2013
Комиссия расширяет полномочия
28.05.2013
Оборонные расходы серьезно перегружают бюджет России
12.10.2011
Неэффективные траты
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 26.01 03:13
  • 22
Облачный сервис: Су-34 сможет обнаружить невидимые цели
  • 26.01 02:52
  • 87
Россия построит крупнейший в мире авианосец
  • 26.01 02:00
  • 2
Прозвучал сигнал химической тревоги - «Газы». Минобороны РФ проверяет новые дистанционные приборы РХБ разведки
  • 25.01 22:55
  • 2
Турция заявила о совместимости российских С-400 с системами НАТО
  • 25.01 22:35
  • 2
Беспилотник MQ-1C Gray Eagle станет наводчиком ракет и носителем дронов
  • 25.01 22:32
  • 5
Первое официальное признание наличия «Искандера-М» в ядерном снаряжении
  • 25.01 19:55
  • 27
Перспективный корабль на основе корвета проекта 20386
  • 25.01 19:36
  • 5
Печальный юбилей отказа от "Убийцы Абрамсов" – лучшего в мире танка Т-95
  • 25.01 18:46
  • 4
Шесть истребителей Миг-31БМ пополнят авиапарк ЦВО
  • 25.01 18:33
  • 1
Подготовка к запуску южнокорейского спутника CAS500 идёт по графику - Главкосмос
  • 25.01 18:27
  • 2
Казахстан поддержал предложение России о непилотируемых запусках по проекту "Байтерек"
  • 25.01 17:38
  • 56
«Роскосмос» нашел способ помешать шпионажу против России из космоса
  • 25.01 17:21
  • 3
Финансовое оздоровление ключевых оборонных предприятий РФ началось - источник
  • 25.01 13:51
  • 1
JLTV "непригоден для эксплуатации"
  • 25.01 13:36
  • 1
Защита замглавы Генштаба Арсланова подаст кассационную жалобу на арест его имущества