На выполнение плана перевооружения индийских ВВС влияет множество технологических и политических факторов
Шесть лет спустя после официального объявления индийского тендера на закупку 126 средних многоцелевых истребителей и почти через полтора года после подведения его итогов захватывающая сага под названием MMRCA все еще далека от завершения.
Напомним, что история началась в далеком 1999 году с идеи прямой бесконкурсной закупки французских истребителей Mirage 2000, которые очень хорошо показали себя во время Каргильского конфликта. Стоимость сделки оценивалась в то время в 4,5 млрд долларов. Позже прямая закупка трансформировалась в конкурс, в котором приняли участие все имеющиеся на рынке легкие и средние истребители четвертого поколения. В 2005 году индийские ВВС разослали запрос на информацию (RFI), а два года спустя — в августе 2007 года — запрос на коммерческое предложение RFP, выпуск которого считается официальным объявлением конкурса. Прошло четыре года, прежде чем индийские ВВС определились с коротким списком тендера, в котором остались европейский истребитель Typhoon и французский Rafale. Кстати, производство Mirage 2000, с идеи закупки которого начиналась вся программа, к этому времени было уже прекращено. Россияне, контролирующие индийский рынок в сегментах тяжелых и палубных истребителей, а также реализующие совместную с индийцами программу создания истребителя пятого поколения, к этому времени на победу не особенно рассчитывали, а вот устранение с конкурса американских машин, которые долго считались фаворитами, стало сенсацией. Уже тогда, в 2011 году, наблюдатели отметили, что в коротком списке остались самые дорогие участники и что даже с учетом роста ассигнований до 10,5 млрд долларов финансирование будет недостаточным для закупки 18 и организации лицензионного производства 108 машин. Наконец, в январе 2012 года победителем был объявлен Rafale, и индийцы начали контрактные переговоры с фирмой Dassault.
Техническая оценка шести типов истребителей, принимающих участие в индийском конкурсе MMRCA |
Злоключения победителя
Французский истребитель действительно выглядит предпочтительнее Typhoon. Первый полет прототипа Rafale состоялся на восемь лет раньше европейского самолета — в 1986 году против 1994 года. Поэтому сегодня машина Dassault имеет больше возможностей и более обширную номенклатуру вооружений. Помимо более развитой многофункциональности Rafale чуть дешевле своего конкурента, в том числе и по стоимости летного часа (16,5 тыс. долларов против 18 тыс. долларов у Typhoon).
С другой стороны, французам драматически не везет с продажами Rafale за рубеж. Dassault проиграла американцам тендеры в Южной Корее и Сингапуре. Но еще обиднее оказались провалы в Марокко, ОАЭ и Бразилии. В каждой из этих стран Париж имеет превосходные политические и коррупционные возможности. Везде уже практически была достигнута договоренность о продаже. Но всякий раз дело, казавшееся уже решенным, заканчивалось фиаско. В Марокко в последний момент дорогу перешли американцы с F-16. В Бразилии, где бывший президент Луис Инасиу Лула да Силва играл за французов, покупке Rafale воспротивились военные, тендер затянулся, и теперь изучается вопрос о приобретении сразу технологии самолета пятого поколения. Не совсем ясно, что произошло в ОАЭ, но и там склоняются скорее к закупке американских или британских машин. Не удалось продвинуть Rafale в Кувейте и Омане. И даже эмир Катара не спешит закупить у фактически ставшей его сателлитом и клиентом Франции ее боевые самолеты.
Похоже, что после триумфальной победы в конкурсе контрактные переговоры и с индийцами даются французам тяжело. Можно догадаться, что главной проблемой станет стоимость проекта. Есть сомнения в том, что Dassault уложится в смету 10,5 млрд долларов: по некоторым оценкам, французский чек может быть вдвое больше этой суммы. При этом в последнее время в индийской экономике дела пошли хуже: экономический рост замедляется, рупия слабеет. Между тем военный бюджет, в том числе и на зарубежные закупки, номинируется в рупиях. Утечки в индийской прессе свидетельствуют о спорах относительно трансферта технологий и организации лицензионного производства 108 машин в Индии. В начале апреля появились сообщения, что переговоры вообще приостановлены. Газета Indian Express сообщила, что Dassault отказалась нести ответственность за предполагаемые к производству в Индии 108 истребителей. Французская компания настаивает на заключении двух контрактов — одного на 18 истребителей, а второго — на организацию местного производства 108 самолетов. В свою очередь, министерство обороны Индии считает, что Dassault должна нести полную ответственность за продажу и поставку всех 126 самолетов. Нельзя исключать, что это сообщение является намеренной дезинформацией, но правдоподобнее выглядит предположение, что переговоры зашли в тупик. Остается также неизвестным техническое лицо будущих индийских Rafale. Обычно индийцы требуют интегрировать на приобретаемые платформы системы национального производства или из третьих стран. Российские инженеры столкнулись с этими требованиями при создании интернационального борта Су-30МКИ, и эта работа оказалась совсем непростой. Нет сомнения в том, что превосходные инженеры (и еще более замечательные юристы) Thales и Dassault решат эту проблему, если она возникнет, но это потребует дополнительного времени и средств.
Индийские выборы и китайские СУ-35: наперегонки со временем
Между тем ухудшается не только экономический контекст, более сложными становятся внутриполитические условия. В неблагоприятном направлении эволюционирует и военно-политическая среда. Индия стоит на пороге парламентских выборов, в электоральной борьбе соперники активно эксплуатируют тему связанной с закупками оружия коррупции. Недавно, например, в прессу была вброшена информация о том, как Раджив Ганди, еще будучи «простым» пилотом коммерческих авиалиний (но при этом сыном премьер-министра Индиры Ганди) лоббировал в семидесятые годы закупку шведских истребителей Viggen. Нельзя это утверждать наверняка, но очень похоже, что этот и подобные ему информационные сливы организуются оппозиционной партией BJP. В таких условиях подписание до выборов мегаконтракта на десятки миллиардов долларов может стать для Партии конгресса политическим самоубийством. Значит, сделка в лучшем случае состоится во второй половине 2014 года. А если правительство Конгресса уйдет в отставку и победит коалиция во главе с BJP, то пауза будет еще более продолжительной. Это при условии, что индусские националисты вообще не подвергнут программу MMRCA полной ревизии. Итак, даже в оптимистическом варианте контракт уходит на 2014 год, и первые поставки состоятся не ранее конца 2015-го или даже в 2016-м, то есть 30 лет спустя после первого полета прототипа Rafale. С учетом того, что эта «обновка» должна оставаться в составе индийских ВВС 30–40 лет, ситуация начинает выглядеть насмешкой над здравым смыслом. Идея закупки Mirage 2000 была отличной в 2000 году, приобретение Rafale или любого другого самолета поколения 4+ было бы пристойным выбором в течение всего прошлого десятилетия, но развернуть операциональную группировку этих машин к 20-му году, когда на рынке уже будут системы пятого поколения, кажется не самым идеальным вариантом. Что, кстати говоря, поняли в Бразилии, где практически одновременно с индийским MMRCA идет бесконечный латиноамериканский сериал истребительных тендеров FX-1 и FX-2.
Тем временем Россия в 2012 году сделала шаг, который вообще полностью обессмысливает и без того с каждым годом все менее очевидную закупку истребителей четвертого поколения. После долгих и сложных дискуссий Москва согласилась на продажу Китаю партии новейших истребителей Су-35 в количестве 24 единиц. Вообще-то, после того как китайцы клонировали Су-27 и Су-30, что позволило им отказаться от контрактации опциона на закупку сотни технологических комплектов для лицензионной сборки Су-27 в Шеньяне, в российских промышленных кругах и системе военно-технического сотрудничества сформировались сильные антикитайские настроения. Сложилось стойкое мнение, что из-за опасности пиратирования следует отказаться от продажи КНР авиационных и морских платформ новых поколений. Однако антикитайское лобби резко ослабло после поражения в Индии МиГ-35, и в конечном счете противники сотрудничества с КНР оказались неспособны заблокировать соглашение по Су-35. А сделка эта носит революционный характер. Впервые с 1996 года, когда началась программа Су-30МКИ, Китай получает доступ к более современным российским технологиям, чем есть у Индии. Ранее китайцы имели только количественное преимущество в закупках, но отставали в их качестве. Теперь преимущество на их стороне в обоих случаях. Если контракт на Су-35 будет заключен в 2014 году, то уже к концу 2016 года ВВС Народно-освободительной армии Китая (НОАК) получат полк этих истребителей. Индия в самом оптимистичном варианте обзаведется к этому времени лишь 18 Rafale прямой поставки. При этом оснащенный радаром «Ирбис» с дальностью действия 400 км и способный нести 8 ракет «воздух-воздух» большой дальности Су-35 будет обеспечивать гарантированный оверкилл французских истребителей. Нет сомнений, что КНР и далее сохранит лидерство в количественной гонке. Пока Dassault и HAL будут медленно и печально раскачивать производство Rafale в Индии, китайцы либо скопируют Су-35, либо, что более вероятно, купят лицензию. В любом случае нынешний индустриальный потенциал Китая обеспечит его преимущество в производстве (легальном или пиратском) Су-35 перед эвентуальной лицензионной сборкой Rafale в Индии.
Выход для русских и для индийцев
Российско-китайское соглашение по Су-35 радикально меняет всю военную и технологическую ситуацию в паре КНР — Индия. Покупка Rafale становится бессмысленной тратой денег. Для парирования китайских Су-35 у индийцев есть несколько возможных решений. Во-первых, это ускорение программы истребителя FGFA и увеличение планируемого к закупке количества этих машин. В ожидании готовности FGFA к серийному производству очевидной становится необходимость глубокой модернизации Су-30МКИ. Варианты могут колебаться от относительно дешевой модернизации радара «Барс» до дорогой и технически рискованной установки БРЛС с АФАР. Кроме того, для поддержания парка средних истребителей, ради чего, собственно, и реализуется программа MMRCA, можно закупить 20–40 МиГ-29UPG нового производства. Второй вариант — выкупить и модернизировать бывшие в эксплуатации венгерские или российские машины. Возможен вариант выкупа истребителей, построенных для Сирии, поставка которых, скорее всего, будет аннулирована из-за гражданской войны в этой стране. Наконец, категорическим императивом становится форсирование национального индийского проекта среднего истребителя пятого поколения AMCA.
Константин Макиенко
