Аудиторы нашли в деятельности «Роснано» признаки мошенничества
Великая «нанореволюция», о которой говорил глава ОАО «Роснано» Анатолий Чубайс, может и не состояться. Основная причина – неэффективное вложение громадных бюджетных средств, сделанное компанией. Такой вывод содержится в докладе Счетной палаты (СП) о результатах проверки «Роснано», проводившейся с декабря по апрель.
Как заявил аудитор Счетной палаты Сергей Агапцов, в ходе ревизии был выявлен целый букет нарушений. Напомним, что проверка «Роснано» была инициирована в конце прошлого года думской фракцией КПРФ – запрос направили 93 депутата. Подведение итогов проверки удивительным образом совпало с апрельской «прямой линией» президента РФ Владимира Путина с россиянами, в ходе которой ему был задан прямой вопрос: «Когда посадят Чубайса?» Президент ответил в том смысле, что никогда, поскольку в нарушениях, выявленных Счетной палатой, пока не прослеживается «уголовка».
Основной вывод, к которому пришла Счетная палата: «Роснано» ненадлежащим образом исполняет задачи по развитию отечественной наноиндустрии. По итогам 2012 года убыток корпорации составил 24 млрд. руб. Полностью обанкротился проект по производству поликристаллического кремния для солнечных батарей на предприятии в городе Усолье-Сибирское в Иркутской области, на который с 2009 года было потрачено более 10 млрд. руб. Как выяснилось, российское предприятие не выдержало конкуренции с китайскими фирмами, которые этот рынок давно освоили и выпускают продукцию по гораздо более низкой цене. Сам Анатолий Чубайс, вызванный в Счетную палату, объяснил, что сибирский завод тем не менее продолжает работать, поскольку его закрытие чревато «социальным взрывом». Основная часть суммы, потраченной «Роснано», при этом пошла не на развитие производства, а на погашение долгов.
Кроме того, СП также выявила, что проектные компании «Роснано» перечислили более 1,2 млрд. руб. организациям, имеющим признаки «фирм-однодневок». «Ряд сделок, осуществляемых за счет инвестиций, обладают признаками отмывания и легализации средств, получения необоснованной налоговой выгоды, занижения налогооблагаемого дохода, необоснованного получения возмещения НДС из бюджета при экспортно-импортных операциях», – сказал г-н Агапцов. Глава «Роснано» возражает на это, что фирмы-однодневки создавала не «Роснано», а ее дочерние компании.
Впрочем, на этом претензии аудиторов не закончились. Счетная палата отметила, что 35,3% от объема общих инвестиций – 47 млрд. руб., «Роснано» направила на финансирование зарубежных проектов, но, как отмечается в отчете, «документов, подтверждающих эффективность вложений, нет». При этом целому ряду российских фирм было отказано в заключении сделок. Таким образом, треть средств, выделяемых государством на финансирование нанотехнологий, поддерживает не отечественную, а иностранную науку.
Но это еще полбеды. У экспертов нет единого мнения по поводу того, насколько оправданным может оказаться такое новое научное направление, как нанотехнологии в целом. Власти на затею не скупятся и объявили ее «генеральным направлением» развития российской науки. Однако то, что риск выбросить миллиарды на ветер слишком велик, не отрицает даже сам глава «Роснано». Между тем траты государства на компанию за последние пять лет уже составили почти 200 млрд. руб. При этом добиться рентабельности пока не удается. В Счетной палате считают, что «Роснано» не сможет в 2015 году выйти на расчетный ориентир в 300 млрд. руб. выручки от продажи продукции проектных компаний.
Впрочем, ожидать отказа от сомнительной нанореволюции и возбуждения уголовных дел в «Роснано пока не приходится. «Взять так огульно заявить, что он (Чубайс) – преступник, что он что-то украл, – это не по-честному, это неправильно. Мы так делать не будем», – сказал Владимир Путин в ходе «прямой линии». Эксперты считают, что «показательные посадки» в проекте, поддержанном лично Путиным, пока невозможны. ««Роснано» не закроют – слишком большие вложения туда уже сделаны. И это будет трудно объяснить россиянам, – сказал «НИ» эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – О том же, насколько велики убытки «Роснано» и рентабелен проект в целом, можно будет судить в конце года, когда будут озвучены результаты второй проверки». Что касается Анатолия Чубайса, то у него на случай фиаско «нанореволюции» уже заготовлен свой ответ: «Вложения в такие проекты всегда связаны с высокими рисками».
Сергей Путилов