FP: лидеры НАТО подписали новые контракты для реанимации ВПК
Гонка вооружений "НАТО против России" не за горами, пишет FP. Коммюнике альянса, принятое по итогам саммита, посылает сигнал западной оборонной промышленности: ее ждет период активных закупок и долгосрочных контрактов. Также блок пытается распространить свое влияние в АТР — планируется открытие офиса в Токио.
Лидеры альянса стремятся пробудить давно дремлющие военно-промышленные комплексы.
Добро пожаловать на SitRep журнала Foreign Policy. Мы надеемся, что все участники саммита НАТО пережили изнуряющую жару в Вашингтоне. Может быть, перегревшиеся лидеры альянса поймут намек и сделают что-нибудь с изменением климата, раз уж они были здесь?
Хорошо, вот что актуально на сегодняшний день: НАТО стремится стимулировать свою оборонную промышленность, союзники планируют осудить связи России и Северной Кореи, Украина получает больше истребителей из западных стран и многое другое.
"Тяжелый металл"
Страны НАТО в совокупности тратят на оборону около 1,2 триллиона долларов ежегодно. Но чувствуют ли союзники, что они действительно получают защиту на такую большую сумму? Это вопрос, который мы задали примерно дюжине официальных лиц НАТО и стран-членов на этой неделе в кулуарах саммита в Вашингтоне.
В той или иной степени каждый чиновник сказал "нет". Всем странам-участницам НАТО необходимо добиться того, чтобы каждая страна тратила не менее 2% своего ВВП на оборону, и за последнее десятилетие члены альянса достигли прогресса в реализации этой цели.
Но дело не только в долларовой сумме, но и в том, на что она тратится. "Наши стратеги не будут смотреть в таблицу с процентами, когда столкнутся с реальной ситуацией", — заявил президент Чехии Петр Павел на общественном форуме саммита НАТО. "Они будут подсчитывать самолеты, корабли и боевые части, находящиеся в режиме готовности. Это то, на чем нам следует сосредоточиться, помимо этой 2-процентной черты, потому что у нас есть серьезные пробелы в достижении наших целей по военному потенциалу", — добавил Павел, генерал в отставке, который в течение трех лет был председателем Военного комитета НАТО.
Министр обороны Эстонии Ханно Певкур заявил, что, по оценкам его правительства, Россия в этом году потратит на оборону от 7% до 9% своего ВВП, хотя в проекте бюджета на 2024 год эта цифра указана ниже — на уровне 6%, что примерно составляет 112 миллиардов долларов.
Представители НАТО полагают, что Россия сможет поддерживать свою военную экономику еще как минимум три-четыре года. Чтобы опередить ее, альянс должен разбудить собственную трансатлантическую военную промышленность, которая уже атрофировалась на протяжении этих десятилетий после окончания холодной войны.
Во вторник заместитель министра обороны США Кэтлин Хикс предупредила в своей речи в Торговой палате о "возможности затяжной войны, к которой должен быть готов каждый союзник". (Она не уточнила, имеется ли в виду нынешний военный конфликт на Украине или будущие войны)
"Мы должны ускорить рост нашего коллективного оборонно-промышленного потенциала", — добавила Хикс. "Увеличения количества смен на существующих производственных линиях недостаточно. Нам нужно добавить больше таких линий, построить больше фабрик и военных заводов, а также привлечь новых производителей".
Накачиваем мускулы военных закупок
Итоговое коммюнике саммита НАТО — официальный документ, в котором излагаются приоритеты всех союзников на предстоящий год. Там указано новое обязательство инвестировать в оборонную промышленность, заявил генеральный секретарь Йенс Столтенберг в Торговой палате. Это задумано как сигнал ВПК, который ждет долгосрочных контрактов, о том, что ему необходимо запустить те производственные линии, в которых, по словам Хикс, альянс так отчаянно нуждается.
НАТО планирует провести конец 2024 года, подталкивая страны-члены к наращиванию своего военного потенциала, включая логистику, программы обеспечения и долгосрочное планирование восстановления своей оборонной промышленности, сообщил SitRep высокопоставленный представитель НАТО.
Тем временем альянс использует совместные программы военных закупок, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, включая совместные контракты между странами-членами по производству ракет ПВО "Патриот" и систем залпового огня, а также сделки по продлению срока службы существующих самолетов ВВС.
Но Европа по-прежнему нуждается в большем количестве всего: особенно артиллерийских боеприпасов и средств противовоздушной обороны, многое из чего уходит на Украину.
"Мы принимаем множество мер в отношении укрепления наших производственных мощностей, когда дело касается 155-мм артиллерии", — сказал Пал Джонсон, министр обороны Швеции, в интервью SitRep. "Но по ПВО мы отстаём больше, чем американцы".
По словам Джонсона, частью ответа является обеспечение того, чтобы страны НАТО предпринимали совместные инициативы по закупкам для крупных программ вооружений, "чтобы мы могли послать сигналы нашему ВПК, что мы собираемся размещать заказы в течение длительного времени в будущем".
Закрывая пути отхода
Тем временем представители альянса также обсуждают, как ужесточить западные санкции против Москвы и ее партнеров, чтобы помочь задушить собственную промышленную базу России.
Украинские чиновники подталкивают Соединенные Штаты к тому, чтобы рассмотреть новые масштабные санкции в отношении российских банков по закрытию их кредитных линий на закупки оружия, а также ужесточить экспортный контроль, чтобы закрыть доступ Москвы к критически важным военным компонентам. Тобиас Билльстрем, главный дипломат Швеции, заявил в интервью SitRep, что союзникам следует рассмотреть возможность применения карательных вторичных санкций, чтобы попытаться нанести удар по обратным каналам поставок для российской военной машины из Китая и Центральной Азии.
"Русские очень умело технологически и практически адаптируются ко многим вызовам, с которыми они сталкиваются на Украине", — сказал генерал Кристофер Каволи, военный руководитель НАТО и глава Европейского командования США.
Давление с севера
Несмотря на то, что Финляндия и Швеция являются новыми членами НАТО, они подталкивают других союзников к увеличению инвестиций в сферу обороны, заявил во вторник министр обороны Финляндии Антти Хяккянен на мероприятии в Вашингтоне в рамках саммита. Судя по всему, наличие России в качестве ближайшего соседа действительно проясняет им видение ситуации. "Мы вкладывали значительные средства в оборону на протяжении многих десятилетий, а не только во время этого конфликта на Украине, — сказал Хакканен, — потому что мы с помощью нашей разведки всегда видели, что делают русские".
Персональные перемещения
Австралийский генерал Ангус Кэмпбелл оставил пост командующего Силами обороны Австралии спустя шесть лет своей службы. Адмирал Дэвид Джонстон станет новым главнокомандующим Австралии.
Чон Пак подала в отставку с поста заместителя помощника госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана, занимающегося Северной Кореей. Дэниел Критенбринк, помощник госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана, теперь будет курировать политику Госдепартамента в отношении Северной Кореи, подтвердил представитель агентства Мэтью Миллер.
Бывший председатель Сената по вооруженным силам сенатор Джим Инхоф из Оклахомы скончался во вторник в возрасте 89 лет.
На кнопке
Нечестивый блок
Ожидается, что итоговое коммюнике саммита НАТО будет содержать резкие формулировки, осуждающие растущее военное партнерство России с Северной Кореей, сообщили SitRep несколько чиновников на условиях анонимности. Эти формулировки отражают растущую тревогу среди всех союзников. Не только по поводу перспективы использования Россией северокорейских боеприпасов на Украине, но и по поводу того, что Пхеньян может получить от Москвы взамен. По оценкам Белого дома, в период с сентября 2023 года по февраль 2024 года КНДР поставила Москве около 10 000 контейнеров с боеприпасами и вооружениями.
Летим дальше
Дания и Нидерланды начали переброску на Украину истребителей F-16, сообщил в среду президент США Джо Байден в обращении к лидерам европейских стран. "Процесс передачи F-16 уже идет, и этим летом Украина начнет эксплуатировать эти истребители", — сказал он. Кроме того, Польша рассматривает планы по отправке в Киев дополнительной партии из 14 истребителей МиГ-29 из собственных арсеналов.
Токийское время
Члены НАТО возвращаются к идее открытия офиса в Токио, чтобы дать альянсу первый рычаг постоянного присутствия в Индо-Тихоокеанском регионе после того, как в прошлом году Франция отвергла этот возможный шаг. "Нам нужно двигаться дальше, открывая офис связи в Токио", — сказал нашим корреспондентам во вторник Билльстром, министр иностранных дел Швеции. "Я думаю, само собой разумеется, что, если вы хотите, чтобы ваши партнеры беспокоились о ваших проблемах, вы должны побеспокоиться об их проблемах".
Однако официальные лица США заявили, что такого вопроса в повестке дня саммита в Вашингтоне не было. Вместо этого Соединенные Штаты сосредоточились на совместных инициативах НАТО и стран Индо-Тихоокеанского региона по поддержке Украины, укреплении кибербезопасности и противодействии дезинформации.
Моди в Москве
Премьер-министр Индии Нарендра Моди совершил свой первый за пять лет визит в Россию и обнял президента России Владимира Путина в понедельник. Эти объятия вызвали яростную реакцию президента Украины Владимира Зеленского.
"Это огромное разочарование и разрушительный удар по мирным усилиям — видеть, как лидер крупнейшей в мире демократии обнимает самого кровавого преступника в мире в Москве в такой день", — написал Зеленский в сети X (бывший Twitter). Моди пытается найти баланс, с одной стороны, между давними отношениями с Россией и растущими связями с Западом — с другой. Моди сказал Путину во время своего визита, что "мир во всем мире имеет первостепенное значение".
Авторы: Джек Детш (Jack Detsch), Роббл Греймер (Robble Gramer)