Войти

В оборонке царствуют коррупционные цены

1612
0
+1
955_Alexander_Nevsky_001
Атомный стратегический подводный ракетоносец «Александр Невский» проекта 955 «Борей». .

Споры о стоимости вооружения приходится решать президенту страны

Закупочные цены на военную технику в России непрозрачны и зависят от коррупционных аппетитов структур оборонки. О широком распространении ценовых накруток заявили правительственные чиновники и другие участники слушаний в Общественной палате. Порочная практика ценообразования в оборонной промышленности ставит под сомнение эффективность гигантских расходов РФ на перевооружение армии и флота.


Вчера стало известно, что два серийных «Борея» (атомные подводные лодки «Александр Невский» и «Владимир Мономах») будут переданы в Военно-морской флот уже в 2013 году, а вовсе не в 2014-м, как ранее сообщала пресса. Эти новые подлодки прославились тем, что сметные цены на их производство пришлось устанавливать на самом высоком уровне – на уровне президента Владимира Путина. Весной прошлого года госзаказчик в лице Минобороны посчитал, что Объединенная судостроительная корпорация необоснованно завысила стоимость произведенных подлодок на 30%. Судостроители, в свою очередь, уверяли, что назначили минимальную стоимость и балансируют на грани рентабельности.


В мае президент провел специальное совещание по ценообразованию на подлодки с участием всех заинтересованных сторон. А в ноябре Путин поручил вице-премьеру Дмитрию Рогозину, который отвечает за оборонно-промышленный комплекс, вместе с экономическим блоком правительства завершить работу над формированием общих принципов ценообразования в рамках гособоронзаказа. «Общие принципы ценообразования надо определить. Разговоров на этот счет много, проблем много, вы сами этого уже хлебнули как следует, но до сих пор у нас единых принципов нет. Доведите до конца вместе с экономическим блоком правительства; это нужно завершить», – сказал тогда Путин. Рогозин тогда признал, что действительно пока что проблему произвольного ценообразования на военную технику получается решать исключительно в режиме ручного управления.


С тех пор, похоже, ситуация не изменилась. В понедельник Общественная палата провела слушания на тему: «О повышении качества управления и контроля в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) как важнейшем факторе противодействия коррупции». В слушаниях приняли участие люди, занимающиеся непосредственно гособоронзаказом и не понаслышке знающие о проблемах в военной отрасли: это представители Рособоронзаказа, Федеральной службы по тарифам, руководители предприятий ОПК, а также участники комиссии Общественной палаты по проблемам национальной безопасности.


На слушаниях был обнародован внушительный список проблем оборонки. Оказывается, в стране даже нет инструментария для выявления коррупционной составляющей в деятельности организаций ОПК: отсутствуют правовые процедуры, а должностные лица не несут никакой ответственности за предоставление недостоверной информации о неэффективном расходовании средств. Законодательство и правоприменительная практика не защищают отрасль от бесконтрольного распоряжения госимуществом и бюджетными средствами. Формально оборонные структуры являются государственными, однако они непрозрачны настолько, что подчас даже само государство не может никак на них повлиять.


Система ценообразования в оборонке позволяет закладывать в сметы расходов произвольную коррупционную надбавку. «Высокие риски коррупционных проявлений несет за собой деятельность должностных лиц государственных заказчиков, связанная с формированием начальной (максимальной) цены государственных контрактов. Распространены нарушения, связанные с незаконным подписанием должностными лицами дополнительных соглашений к государственным контрактам об изменении их условий и стоимости, – поясняется в материалах Общественной палаты. – Росимущество как федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится федеральная собственность, а также крупные интегрированные структуры ОПК не предусматривают в своих планах повышение эффективности ее использования, что не исключает повторения коррупционных скандалов, аналогичных в Минобороне и Роскосмосе. В результате помимо материального не исключается возможность и имиджевого ущерба для российского ОПК». Добавим также, что эта порочная практика наносит удар и в целом по обороноспособности страны.


В заказывающих органах Минобороны и на предприятиях ОПК количество правонарушений в 2012 году в сравнении с 2011 годом не сократилось, а уголовных дел возросло на 25%. «Объем нарушений вырос на 15%. Практика контрольно-надзорной деятельности свидетельствует о большом количестве нарушений и высоких коррупционных рисках. Одним из факторов риска является 100-процентное финансирование со стороны государства», – передает слова начальника управления контроля ценообразования и использования финансовых средств по государственному оборонному заказу Рособоронзаказа Павла Кравченко агентство Regnum.


Участники слушаний разработали рекомендации по ограничению коррупции в ОПК. Так, Министерству обороны было рекомендовано «разработать механизмы формирования цены, исключающие возможности возникновения коррупционных составляющих в стоимости образцов вооружения и военной техники».


«Из-за разногласий в цене чуть было не сорвался гособоронзаказ в 2011 году», – замечает ведущий эксперт инжиниринговой компании 2К Сергей Воскресенский. По его словам, теоретически улучшить ситуацию в этой сфере могло бы существенное обновление законодательства о гособоронзаказе – прежде всего в вопросах ценообразования и взаимодействия предприятий ОПК и Минобороны. Однако представители Общественной палаты уже сообщили, что на самом деле и обновленная версия не привела к ожидаемым улучшениям. Принятие новой редакции Федерального закона № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» не достигло поставленных целей и не оправдало ожидания специалистов.



Анастасия Башкатова

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
20.03.2018
Подводные силы ВМФ: океанская многоцелевая система
02.08.2016
Кураторы в особо крупных размерах — часть II
30.09.2013
Корабли не выйдут в море
31.07.2013
«А также низкое качество»
23.04.2012
В соответствии с контрактами
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 28.10 23:11
  • 11
Jyllands-Posten (Дания): дрон против танка. Кто выиграет войну будущего?
  • 28.10 22:24
  • 8
Анатолий Чубайс предложил создать в России глобального оператора композитных материалов
  • 28.10 22:14
  • 8
Союзничек…
  • 28.10 21:01
  • 2137
Как насчёт юмористического раздела?
  • 28.10 20:39
  • 3
Редукторы для силовой установки фрегата пр.22350 успешно прошли испытания
  • 28.10 20:23
  • 209
Су-34 меняет профессию: экипажи бомбардировщиков научат сбивать самолёты
  • 28.10 18:08
  • 122
Пуск гиперзвуковой ракеты "Циркон" впервые показали на видео
  • 28.10 17:24
  • 10
Армения хитростью избежала стратегической катастрофы
  • 28.10 16:10
  • 72
Танки «хоронить» рано: как в США оценили конфликт в Карабахе
  • 28.10 15:40
  • 789
Корпорация "Иркут" до конца 2018 года поставит ВКС РФ более 30 истребителей Су-30СМ
  • 28.10 15:23
  • 4
Воскресшая сердюковщина
  • 28.10 10:25
  • 2
Боги современной войны
  • 28.10 08:46
  • 11
Новейший пулемет РПЛ-20 показали на видео во всех подробностях
  • 28.10 08:04
  • 7
Нарышкин рассказал, как советская разведка добыла чертежи для Ту-4
  • 28.10 02:53
  • 2
Китайская угроза подталкивает США навстречу России