В Институте мировой экономике и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН) 28 марта 2013 года была проведена международная конференция на тему: «Восстановление режима ядерного нераспространения на корейском полуострове». В ней приняли участие российские и зарубежные ученые и эксперты в области международной безопасности и международных отношений, в том числе и представитель информационного агентства «Оружие России», эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев.
Открывая научный форум, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов обратил внимание ее участников на то, что современная политическая напряженность на корейском полуострове и открытие научного форума – совпадения случайные.
«Мы не договаривались!» – пошутил академик РАН А.Г. Арбатов. С докладами выступили: заместитель директора ИМЭМО РАН Василий Михеев, ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН Виктор Есин, заместитель руководителя Центра оборонных исследований РИСИ Владимир Новиков.
В начале своего доклада член-корреспондент РАН В.В. Михеев отметил, что ключ к пониманию взаимосвязи между внутренней и внешней политикой руководства КНДР – это выживание режима. Политические и экономические реформы, проводимые в России и Китае, воспринимаются политической элитой Северной Кореи, как угроза ее существованию. Отсюда – игра со стороны Пхеньяна на противоречиях между различными мировыми центрами, включая и государства АСЕАН. По мнению В.В. Михеева, Северная Корея не обладает техническими возможностями по созданию ядерной бомбы. В то же время необходимо отметить, что в данном случае позиции США, Китая и России полностью совпадают – ядерная КНДР ни для кого не приемлема!
Однако существует двойственность китайской позиции по этому вопросу. С одной стороны, китайцы заявляют, что КНДР – это наши братья и их надо защищать. С другой стороны, в Пекине считают, что Северная Корея это некий буфер между Китаем и США. Кроме этого, в Поднебесной существует также мнение о том, что в КНДР установлен феодальный коммунистический режим, который не хочет меняться. В настоящее время китайцы оборудовали границу с Северной Кореей, установили там камеры видеонаблюдения. В результате значительно уменьшилось, практически до нуля, число корейских перебежчиков. Пекин устанавливает жесткий контроль над активами КНДР в Китае. Предполагается, что на китайской территории находится 1 млрд. долларов северокорейских депозитов.
Руководство Южной Кореи, а вместе с ним и многие политики в мире, полагает, что путь к прекращению северокорейской ядерной программы – это не переговоры. Для Пхеньяна ядерное оружие – главный экспортный товар. Поэтому в Сеуле и в некоторых других столицах считают, что решить северокорейскую проблему можно только в результате смены режима. Но такая политика вызывает агрессивность со стороны Пхеньяна. Поэтому, полагает В.В. Михеев, либо надо действовать жестко в отношении КНДР, либо идти по пути вовлечения Северной Кореи в международные проекты.
Почему КНДР снова в настоящее время (15 февраля с.г.) провела ядерные испытания? С внешнеполитической стороны Ким Чен Ын показал всему миру, что не намерен менять режим своего отца. Но все-таки, на проведение очередных ядерных испытаний повлияли внутриполитические аспекты. Глава государства решил показать свою решимость и противодействовать появившемуся мнению в северокорейском обществе о том, что он «не тот лидер». То есть, принимаются меры со стороны Ким Чен Ына по легитимизации своего режима в глазах населения и выражению интересов остальных членов полиэлиты, которые цепляются за старое.
Почему КНДР не боится проводить ядерные испытания? Во-первых, в Пхеньяне полагают, что конфронтация между Россией и США, между США и Китаем будет вечной. Во-вторых, санкции со стороны Вашингтона не такие «болезненные». Наиболее чувствительными могли бы стать санкции со стороны Китая, но Пекин пока не грозит подобными действиями Пхеньяну. Евросоюз также не способен давить на КНДР, и заинтересован в северокорейских активах. По мнению В.В. Михеева, командно-распорядительная система Северной Кореи рухнула и в настоящее время недееспособна. КНДР «живет» за счет «серой» и «черной» экономики. Спрос на северокорейскую продукцию обеспечивают те, кто имеет доступ к Западу – часть политэлиты, высшие чины армии, представители высшего слоя бюрократии.
В КНДР происходит «дикое» расслоение общества: 10-15% проживает весьма благополучно, но 30% за чертой бедности, есть даже случаи каннибализма. С точки зрения морально-психологического климата в Северной Корее идет полное разложение. «Золотая» молодежь – будущие представители политэлиты увлекаются иностранными сигаретами, алкоголем, наркотиками. Внутриполитическая ситуация в КНДР нестабильна. Ким Чен Ын является не лидером, как его отец и дед, а «крышей», под которой борются несколько группировок за распределение ресурсов. Пытаясь найти выход из сложившейся ситуации как вокруг Северной Кореи, так и внутри нее В.В. Михеев предлагает усилить связку Китай-Южная Корея при воздействии на Пхеньян, повысить эффективность координации действий государств – членов «пятерки» по Северной Корее, организовать давление на руководство КНДР («Пхеньян должен испугаться»). В ходе ответов на вопросы, Василий Михеев пояснил, что предпосылки для смены режима в КНДР есть. Однако пока непонятно, какие события взорвут ситуацию. Вполне вероятно, что такими событиями могли бы стать военные действия. Но лидеры КНДР вряд ли на это пойдут. Кроме этого Северная Корея имеет договор о взаимной помощи с Китаем, хотя Пекину не выгодно такое состояние политического режима в Пхеньяне. Ведь рядом, по сути, территория нестабильного государства!
Но кому из государств подобное состояние может быть выгодно? Возможно, Индии, которая, незаконно имеет ядерное оружие и находится в конфронтации с Китаем!
Выступивший затем с докладом генерал-полковник (в отставке) В.И. Есин отметил, что у Пхеньяна «за пазухой кое-что имеется». Последнее ядерное испытание показало, что Северная Корея стремится к созданию «компактного ядерного боеприпаса». Становится очевидным – отказ от ядерного оружия со стороны КНДР исключен! В своем докладе военный эксперт В.И. Есин напомнил собравшимся историю становления ядерной программы и развития ракетного производства в КНДР, роль в этих процессах КНР и СССР. Кроме этого бывший начальник главного штаба РВСН Советского Союза ознакомил собравшихся с возможным оснащением ядерным оружием современной северокорейской армии, ее боевыми возможностями, тактико-техническими характеристиками вооружения КНДР с ядерными боезарядами.
По мнению В.И. Есина, Северная Корея пока в ближайшей перспективе не может разработать межконтинентальную баллистическую ракету. Однако, разработка такой ракеты может быть существенно ускорена при помощи иранских специалистов.
Кандидат экономических наук В.Е. Новиков продолжил тему сотрудничества КНДР и Ирана в разработке ядерной программы и ракетных технологий, а также возможный научный потенциал Северной Кореи. Так, по мнению докладчика, от 600 до 800 северокорейских специалистов прошли обучение за границей, в том числе Китае, Японии, СССР. Ядерная программа КНДР тщательно засекречена. Одному западному корреспонденту конфиденциально северокорейцы продемонстрировали 2000 центрифуг, что говорит о серьезности намерений Пхеньяна в обладании ядерным оружием.
В ходе развернувшейся дискуссии участники конференции не только анализировали проблемы внутри КНДР, ее ядерный потенциал, роль других государств и международных организаций в воздействии на ядерную проблему Северной Кореи, но и пути ее решения. Несмотря на трудность поиска, большинству на научном форме понравилось предложение о создании союзного государства а-ля «Россия-Белоруссия» – КНР-КНДР, в целях смягчения режима в Пхеньяне.
Представитель информационного агентства «Оружие России» Александр Перенджиев, обратил внимание собравшихся на то, что проблемой в конечном итоге может оказаться не КОГДА произойдет смена режима в Пхеньяне, а КАК она произойдет. Недавно стало известно о случаях массового дезертирства северокорейских военнослужащих в китайскую армию. Одновременно, вокруг Ким Чен Ына ведут борьбу за власть представители различных политических группировок, но все они одеты в военную форму! Кроме этого, по мнению А.Н. Перенджиева, надо говорить не только о том, что КНДР использует противоречия между ведущими государствами мира, но и мировые лидеры также разыгрывают «северокорейскую карту». Так, США, разворачивая в Азии ПРО, заявляют, что действуют против ядерной угрозы со стороны КНДР. Однако, элементы американской ПРО в азиатской части могут применяться и против Китая! И руководство КНР сознает эту опасность! Поэтому, скорее всего, северокорейскую ядерную проблему можно решить только комплексно, меняя всю сложившуюся систему международной безопасности и международных отношений.
Александр Перенджиев
