Войти

Для укрепления оборонной мощи

1795
0
0
Dmitriy_Rogozin_008
Дмитрий Рогозин. Источник: nsk.sibnovosti.ru.

От полноценной реализации госпрограммы вооружения в значительной мере зависит военная безопасность государства

15 марта состоялось расширенное заседание коллегии Федеральной службы по оборонному заказу, где были подведены итоги ее деятельности за 2012 год и поставлены задачи на 2013-й. Со вступительным словом на заседании выступил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин.


Вице-премьер высоко оценил деятельность Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) в прошедшем году, в котором было сделано немало.


Самое главное событие 2012 года – переход службы, осуществляющей функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ), в прямое ведение правительства Российской Федерации, что обеспечило ее равную удаленность как от заказчиков, так и от исполнителей ГОЗ. Это необходимо было сделать потому, что складывалась довольно странная ситуация, когда надзорная служба (Рособоронзаказ) находилась в подчинении у того (Минобороны), за кем она надзирает. Трудно представить, как при этом можно полноценно следить за расходованием ведомством бюджетных средств. А где много денег и слабый контроль, там всегда криминал.


Поэтому решение президента России о переподчинении, принятое буквально в первые дни после его инаугурации, придало новый импульс работе Рособоронзаказа.


Минимизация потерь


Важнейшим стимулом при решении главной задачи службы – укрепления оборонной мощи страны – являются итоги и анализ трагических событий, произошедших в августе 2008 года на Южном Кавказе, когда Российской армии пришлось проводить операцию по принуждению к миру агрессора. Жертвы, понесенные миротворцами и военнослужащими, побуждают задуматься над тем, как сделать так, чтобы при проведении подобных операций, от которых мы не застрахованы, не гибли наши солдаты и офицеры. Вооруженные Силы должны быть оснащены всем необходимым для ведения бесконтактных боевых действий, видеть, засекать и уничтожать врага раньше, чем он обнаружит нас. Лишь это позволит минимизировать потери.


Ножницы между ГПВ и ГОЗ


В этом плане от Рособоронзаказа зависит многое. Как надзирающий орган служба видит и анализирует всю производственную деятельность госзаказчиков. И одна из важнейших проблем – уход от постоянных уточнений ГОЗ, его корректировки, что стало в последние годы пагубной практикой. Ни к чему хорошему это не приводит. Фактически ставится под сомнение вся та работа, которая проводится промышленностью и Министерством обороны по определению современного курса Вооруженных Сил.


Прошлый год по исполнению ГОЗ закончен лучше предыдущего, но опять же уточнением и корректировкой. Именно на этом участке возникают так называемые ножницы между Государственной программой вооружения (ГПВ) и государственным оборонным заказом. Это свидетельствует либо о непроработанности самой ГПВ, либо о том, что в ее исполнении допускаются существенные отклонения в силу непрофессионализма, неумения организовать работу между заказчиком и исполнителем.


Рособоронзаказ должен ликвидировать такие ножницы, поскольку это прямым образом отражается на оснащении наших Вооруженных Сил, проведении ими эффективных боевых операций.


Непрерывный процесс обновления


Обновление Вооруженных Сил должно происходить постоянно, а не скачкообразно. Это непрерывный процесс. Точно так же, как на рынке один смартфон сменяет другой, должны обновляться и модернизироваться вооружение, военная и специальная техника. От момента создания до утилизации они должны находиться под контролем промышленности, а все недостатки, которые выявляются в процессе эксплуатации, устраняться немедленно. Контроль за всем этим жизненным циклом также обязан обеспечивать Рособоронзаказ. И тем самым стимулировать формирование в стране научно-технического задела не на два-три года, а на десятилетия вперед.


Надо иметь в виду, что высокотехнологичное производство, которое создается в рамках программы развития ОПК, дает сильнейший импульс национальной экономике в целом. Президент России Владимир Путин подчеркнул, что для обновления технологий необходимо в полной мере использовать беспрецедентные средства, выделяемые на ГОЗ и ОПК. Доступ к ним через выполнение смешанных заказов получат практически все отрасли российской промышленности.


Примером этого служат развитые западные страны. Там оборонные исследования – мощнейший движитель инновационного роста. А одно рабочее место в высокотехнологичной отрасли, каковой является «оборонка», дает до девяти-десяти дополнительных рабочих мест в тех областях, которые тянут за собой высокие технологии: авиастроение, космос и им подобные. Поэтому при формировании ГОЗ следует помнить об индустриальном развитии страны в целом, формировании современных технологий для гражданской экономики – медицины, науки, образования, машиностроения, электронной компонентной базы. Это наша не только профессиональная, но и гражданская задача. Такой объемный взгляд позволит Рособоронзаказу стать эффективным организатором диалога между заказчиком и промышленностью.


Не кормить стервятников


Важнейшим направлением работы службы является обеспечение контроля за соблюдением законности. Огромные деньги, которые выделила страна на ГПВ, ФЦП развития оборонного комплекса, разжигают большие интересы у разного рода стервятников. «Там, где много бюджетных средств и слабый контроль, там коррупция, казнокрадство, мздоимство, экономические преступления, – сказал Дмитрий Рогозин. – За эти преступления надо карать самым жестоким образом, бить по рукам. Причем халатность такое же преступление, как и воровство».


Преступления в сфере обороноспособности страны – это по сути дела предательство Родины. Они ослабляют оборонную мощь государства и возможность его к сопротивлению.


Именно поэтому Рособоронзаказ должен использовать для надзора все имеющиеся в его распоряжении средства и возможности, включая внеплановые проверки, право на законодательные инициативы. Сегодня уже появился один проект закона об ответственности физических и юридических лиц при исполнении ГОЗ со стороны как заказчика, так и предприятий. Но на этом нельзя останавливаться. Надо подумать, как создать толковую, разумную политику по сбережению народных денег, учитывающую процедуру ценообразования.


Сейчас идут процесс очищения по линии следственных и правоохранительных органов, проверка деятельности в оказании отдельных услуг Минобороны и другим заказчикам. Не менее важно сформировать механизм, который был бы менее зависим от субъективного фактора, а процесс расходования бюджетных средств не связан с порочностью лиц, стоящих на высоких должностях. Надо создать сбалансированную систему противовесов.


Научный подход


Особая роль отводится науке. Необходимо реабилитировать и восстановить в полной мере институт, подведомственный Рособоронзаказу. Эта научно-исследовательская организация должна не только стать организатором классификации и каталогизации всех работ, которые ранее были проведены, но и уметь формировать научно обоснованное видение решения вопросов законности всех видов деятельности в области ГПВ и ГОЗ, обеспечить современные подходы к реализации поставленных задач.


При выполнении ГПВ-2016–2025 необходимо вернуться к нормальной стратегической логике в реализации ГОЗ. А она подразумевает подготовку промышленности, обновление производства, амортизацию основных фондов, закупку нового оборудования. Все это должно быть заложено в инновационные программы, которые будут обеспечены за счет нормальной рентабельности.



Олег Фаличев


Опубликовано в выпуске № 12 (480) за 27 марта 2013 года

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 11.07 04:31
  • 9599
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 11.07 02:40
  • 6
ISW: Россия массово закупит мотоциклы для наступательных операций
  • 10.07 22:22
  • 10
Российскую лазерную систему ПВО применят против украинского «Лютого»
  • 10.07 17:49
  • 36
МС-21 готовится к первому полету
  • 10.07 17:48
  • 103
Обзор программы создания Ил-114-300
  • 10.07 17:42
  • 57
Гендиректор ОАК Слюсарь: испытания SSJ New с российскими двигателями начнутся осенью - Интервью ТАСС
  • 10.07 17:15
  • 0
Миграционный конфликт: предвестник провокации
  • 10.07 15:26
  • 1
БДК «Сергей Кабанов» и другие корабли проекта 11711 могут получить средства защиты от беспилотников
  • 10.07 14:53
  • 1
«Первый в мире маловысотный беспилотник»: Турция показала испытания дрона-камикадзе Talay для ударов по морским и береговым целям
  • 09.07 16:12
  • 0
Россия против Украины: дипломатия исчерпана
  • 09.07 16:01
  • 0
«Железный защитник» или прощальный марш
  • 09.07 09:51
  • 2
Российский тяжелый беспилотник упал на дом в Казани. Пятитонный дрон «Альтиус» разрабатывают уже 14 лет
  • 09.07 09:49
  • 2
Зеленоградский завод вложил 118 млрд в 130-нм производство чипов
  • 08.07 18:12
  • 12
Путин и отношения с Азербайджаном: фокус на Южном Кавказе (Al Mayadeen, Ливан)
  • 08.07 11:54
  • 0
Как изменится опыт игры в VR/AR-пространствах?