Оборонке пообещали новые возможности
В Белом доме прошла Военно-промышленная конференция, на которой вместе с премьер-министром Дмитрием Медведевым обсуждались самые важные вопросы развития отечественной оборонки.
Большое собрание представителей федеральных органов исполнительной власти, регионов, предприятий ОПК, ветеранов отрасли приурочили к 60-летию существования Военно-промышленной комиссии. Более тысячи участников собрались в Доме правительства, чтобы обрисовать, какой будет отечественная оборонка в следующие годы.
Ее лицо и возможности по большому счету определяют те задачи, которые поставило государство по модернизации российской армии и флота. "Доля новой техники и вооружений к 2020 году должна составить 70 процентов", - напомнил глава правительства, особо подчеркнув, что в подавляющем большинстве они должны производиться именно на отечественных предприятиях. На эти цели в ближайшие годы предстоит трудиться более чем 2 миллионам работникам отрасли на 1300 предприятиях.
"Основная задача - в самые короткие сроки провести реструктуризацию оборонно-промышленного комплекса", - подчеркнул Дмитрий Медведев. Правительство не экономит средств для решения задач. Как известно, за споры по бюджету армии страдали даже отдельные министры финансов.
При наличии достаточного финансирования принципиально значимыми шагами становится формирование механизмов, которые могли бы обеспечить выполнение заложенных показателей. Прежде всего, для этого требуется создавать крупные интегрированные структуры. Консолидация сил по самым разным направлениям ОПК необходима. Современную армию, флот просто на коленке, в кооперативах не создашь", - уверен глава кабинета министров.
Второе направление действий - совершенствование нормативно-правовой базы. Скоро должна заработать система долгосрочных контрактов, в Госдуму проходит закон о федеральной контрактной системе, будет сформирована методологическая база по вопросам ценообразования. "И вообще, невозможно в течение года торговаться о ценах, игнорируя необходимость исполнения оборонного заказа по срокам", - вспомнил Медведев случаи, когда размещение госзаказов на предприятиях ОПК срывалось именно по этим причинам.
Многие годы наша страна находится на ведущих позициях на мировом рынке вооружений. Третья задача развития ОПК - сохранить эти позиции. "Нас жалеть не будут. Если расслабимся, нас сдвинут", - подчеркнул премьер.
Не видит председатель правительства развитие "оборонки" без участия в этом частного капитала. Поэтому четвертой основной задачей ставит большее внедрение механизмов частно-государственного партнерства, что уже давно и успешно используется в мировой практике.
"Пятое, что необходимо делать, - совершенствовать и стимулировать трансферт технологий", - напомнил Медведев многолетний тезис. Военные технологии в гражданской промышленности способны дать значительный экономический эффект.
Наконец, шестая позиция - это кадры. "Утечка кадров из отрасли практически прекратилась", - выделил глава правительства одно из достижений последних лет. Это стало возможно благодаря тому, что в отрасль пришли деньги, и сегодня треть работников "оборонки" - это люди не старше 35 лет. "Критически важно удержать их в отрасли", - отметил Дмитрий Медведев. Кроме того, надо понимать, как в будущем будет организована эстафета кадров.
В итоге, премьер-министр пришел к выводу, что потенциал оборонной отрасли до сих пор до конца не раскрыт, а новые достижения впереди, тем более что трудные времена отрасль уже пережила.
Однако сейчас некоторые все еще находят черты напряженного прошлого. Современные геополитические расклады и роль в этой связи ВПК в России попытался доходчиво и красочно разъяснить вице-премьер Дмитрий Рогозин.
- На арену глобальной борьбы выходят новые гиганты с соответствующими гигантскими амбициями, - заявил Рогозин. - А потому XXI век не покажется легкой прогулкой по проспекту. Пожимая руку своим партнерам в лайковой перчатке, Россия должна демонстрировать миру свою твердую решимость отстаивать мир и свое достойное место.
Для этого, по мнению вице-премьера, России нужно определиться с угрозами на стратегических направлениях, понять, кто и какой у страны противник. "И оформить такие сочетания Вооруженных сил и военно-технических средств, которые смогут воспрепятствовать этим угрозам", - считает он.
Не исключено, что Дмитрий Рогозин и сам пытался очертить весь круг врагов, потому что, по его подсчетам, стране для полной безопасности требуется армия в пять раз больше нынешней. Конечно, такой вариант он отмел сразу, предложив брать не количеством, а качеством - силами роботизации и автоматизации вооружений. "Нужно в первоочередном порядке создавать вооружение, позволяющее нашему солдату воевать за пятерых, видеть врага раньше, чем он нас увидит, поразить его надежнее и на большем расстоянии, чтобы он не успел поразить нас", - считает вице-премьер.
- И именно на создание техники подобного рода, универсально применимой при всех возможных сценариях, мы предлагаем в первоочередном порядке сосредоточить материальные и людские ресурсы, - заявил Рогозин.
В следующие 7 лет правительство намерено подготовить для "оборонки" около 200 тысяч инженерно-технических работников. Для этого разрабатывается проект программы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, а также система дополнительного профессионального образования.
Искать кадры предприятия ОПК вполне могут не только в самой России, но и за рубежом, заметил вице-премьер. Сегодня, например, в большинство организаций требуются инженеры-конструкторы и инженеры-технологи, существует дефицит токарей, слесарей и наладчиков станков. "В решении вопроса "импорта мозгов" мы готовы поддержать вас в решении вопроса вида на жительство, права на работу и даже российского гражданства, - обратился он с трибуны конференции к руководителям предприятий. - В конце концов, нам нужна именно такая трудовая миграция, а не полчища нелегалов".
Привлекать новые руки в ВПК станет возможным благодаря повышению зарплат в отрасли. Через два года Дмитрий Рогозин пообещал рост зарплат в 1,5 раза, а к 2018 году - в два раза по сравнению с 2011 годом.
Явно не на своем празднике жизни ощущал себя министр обороны Сергей Шойгу, который считает, что все вопросы ценообразования в рамках госзаказа и споры между заказчиком в лице государства и исполнителями - не дело армии. "Когда мы говорим: возьмите на себя функцию ценообразования, то кто должен этим заниматься? У нас есть министерство экономики, министерство промышленности и торговли, другие структуры", - заявил глава минобороны. Он уверен, что само министерство не может заниматься этими вопросами качественно. "Примите решение, кто этим будет заниматься", - повторил он, предложив заодно забрать у армии такие функции, как строительство жилья, ремонт техники, да и лишние заводы.
- Освободите минобороны от несвойственных функций, - еще раз попросил Шойгу. - Дайте нам оружие, которым мы будем воевать. И вы уж, пожалуйста, определяйте, как это делать и по каким ценам.
Кстати
На встрече со студентами Московского института стали и сплавов вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что большинство в правительстве были настроены против так называемого "закона Димы Яковлева". "Нужно делать все, чтобы на практическом уровне, в реальной жизни мы могли решать проблемы, связанные с защитой детей, без необходимости принятия столь жестких законов", - отметил он.
Владимир Кузьмин, Олег Прасолов
