По поручению министра обороны Украины Павла Лебедева первый заместитель руководителя военного ведомства Александр Олейник провёл пресс-конференцию, на которой рассказал о путях реформирования и оптимизации национальных вооружённых сил
- В конце прошлого года было завершено формирование пакета стратегических документов в оборонной сфере. На их основе сейчас идёт работа над государственной комплексной программой реформирования и развития вооружённых сил Украины на период до 2017 года, - отметил Александр Олейник. При этом он добавил, что на днях её проект был согласован в ходе расширенного заседания коллегии министерства обороны Украины. И в апреле планируется передать документ для рассмотрения и утверждения кабинетом министров.
В госпрограмме определены чёткие задачи по реализации военной реформы, конечной целью которой является создание боеспособных, мобильных, качественно подготовленных и оснащённых вооружённых сил, способных быстро реагировать на реальные и потенциальные угрозы национальной безопасности. По словам официального представителя военного ведомства, в документе также говорится о необходимости приведения вооружённых сил Украины к оптимальной численности. Исходя из этого, в течение последующих лет структура и численный состав армии будут пересмотрены. Как сообщается, вооружённые силы будут освобождены от значительного количества подразделений и функций, которые не влияют на боевую готовность.
- Сегодня из 184 тысяч общей численности личного состава вооружённых сил лишь 70 тысяч составляют боевые формирования, остальные – это подразделения обеспечения. Например, заведения военного образования, медицины, военные комиссариаты, квартирно-эксплуатационные отделения и, наконец, военные органы управления, необходимость в которых уменьшится при переходе на контрактный способ комплектования отечественной армии, - подчеркнул Александр Олейник.
Личный состав будет значительно разгружен от выполнения второстепенных задач. Такой подход, по словам Александра Олейника, даст возможность сконцентрироваться на боевой подготовке, создании боеспособной армии.
В рамках организационных мероприятий будет проводиться работа по улучшению качественного показателя личного состава вооружённых сил. При назначении на должности приоритет, как отметил первый замминистра, будет отдаваться военнослужащим, которые свободно владеют иностранными языками, имеют оперативно-стратегический или оперативно-тактический уровень военного образования, высокий профессиональный и квалификационный уровень, научные степени и учёные звания, а также опыт службы в составе национальных контингентов и многонациональных органов военного управления.
Особое внимание в стратегических государственных документах в сфере обороны уделено повышению престижа военной службы и имиджа вооружённых сил. Это неразрывно связано с повышением социального статуса защитников Отечества. Для того чтобы молодые люди шли на военную службу по контракту и хотели продолжать службу в дальнейшем, необходимо создать соответствующую мотивацию. Как отметил официальный представитель министерства обороны, эта задача может решаться только комплексно, вместе с созданием благоприятных условий службы и боевой подготовки, установлением надлежащего денежного обеспечения, решением проблемы жилья для контрактников. При этом не следует забывать и о моральном аспекте воинской службы, развитие которого также предусмотрено новой концепцией идеологической работы в войсках.
- В министерстве обороны разработан проект закона о социальной защите военнослужащих, которые увольняются со службы в связи с реформированием вооружённых сил, - сообщил Александр Олейник.
Документом предусмотрено усиление социальной защиты этой категории лиц в вопросах обеспечения жильём, выплаты пособия при увольнении и пенсионного обеспечения. В настоящее время этот документ проходит согласование в центральных органах исполнительной власти. В законопроекте, по словам замминистра, предусмотрены нормы обеспечения постоянным жильём или однократного получения денежной компенсации за полагающееся жилое помещение для лиц, увольняемых с военной службы в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий.
Кроме того, проектом закона предусмотрены изменения относительно начисления пенсий военнослужащим. Лицам, которым на момент увольнения исполнилось 45 лет, предусмотрено уменьшение выслуги лет с 20 до 15 с выплатой пенсии в размере 40 процентов денежного обеспечения и увеличением этого размера на 2 процента за каждый полный год выслуги свыше 15 лет и на 3 процента за каждый полный год выслуги свыше 20 лет. Тем, кто увольняется в связи с организационными мероприятиями, также предусмотрена выплата единовременного денежного пособия в размере 50 процентов месячного денежного довольствия за каждый полный календарный год службы.
- Таким образом, переход вооружённых сил Украины на новую структуру будет происходить максимально безболезненно, с сохранением положительного морально-психологического состояния военнослужащих и соответственно лучших кадров для армии, - отметил первый заместитель министра обороны Украины, добавив, что перспективная структура отечественной армии предусматривает полный переход на её комплектование военнослужащими контрактной службы. Кстати, много лет этот вопрос глубоко изучался руководством государства и вооружённых сил, и сегодня принято окончательное решение – осенью 2013 года состоится последний призыв на срочную службу в ряды украинской армии.
Ещё одним шагом к решению социальных проблем военнослужащих, повышению имиджа вооружённых сил является налаживание диалога оборонного ведомства с неправительственными организациями, различными слоями населения, своевременное и публичное реагирование на инициативы и обращения общественности. Более оперативной и качественной стала реакция на обращения граждан благодаря созданию в Донецке, во Львове, в Чернигове, Киеве и Севастополе региональных общественных приёмных министра обороны.
Отвечая на вопросы представителей СМИ, первый заместитель министра обороны Украины Александр Олейник также рассказал, что согласно проекту государственной комплексной программы реформирования и развития вооружённых сил на период до 2017 года в оборонном ведомстве разрабатывается программа реформирования военного образования, которая будет согласована с министерством образования и науки Украины. Она, прежде всего, предусматривает приведение в соответствие программы подготовки военных профессионалов в военных вузах с потребностями войск.
- Мы вернёмся к практике, когда в течение четырёх лет слушатели готовились и проходили обучение в статусе студента. А далее те, кто изъявит желание связать жизнь с армией, переходили на форму обучения курсантов, - подчеркнул Александр Олейник. При этом он отметил, что в этих условиях количество преподавателей и других работников, задействованных в сфере военного образования, не будет сокращаться, поскольку часть из них перейдёт работать в высшие учебные заведения с военными кафедрами, факультетами или военными институтами.
Наконец, Александр Олейник отметил, что задачи, стоящие перед вооружёнными силами Украины, непростые, но совместными усилиями они непременно будут выполнены. Принципиальным отличием нынешней военной реформы, на его взгляд, является опора на реальные возможности государства. Для успешного решения задач, по словам первого заместителя министра обороны, необходимо правильно определить приоритеты, осуществлять мероприятия оборонного реформирования в гибком взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти.
Андрей Бондаренко