Китай намерен до конца текущего десятилетия оспорить американскую глобальную гегемонию
Современная китайская военно-стратегическая теория базируется на философском постулате, согласно ему, мир пребывает в постоянном движении, в котором в каждом конкретном временном периоде одни государства находятся на подъеме, другие – переживают упадок. В соответствии с изменениями, происходящими в расстановке сил на мировой арене, меняются базовые национальные интересы государств, формируются их новые политические, экономические и военные цели и задачи. Военно-стратегические концепции КНР исходят из того, что на поведение любого государства на международной арене большое влияние оказывает процесс исторического развития их политико-экономических систем, определяющих ментальность правящего класса. На основании этого положения делается вывод о том, что США в лице их правящей элиты, из которой формируется национальное политическое и военное руководство, будут стараться всеми имеющимися у них средствами, включая военно-силовые, сохранять глобальную гегемонию, которой они достигли в результате геополитического поражения Советского Союза, повлекшего за собой коренную перестройку мирового порядка на условиях американского диктата.
Такая глобальная гегемония позволяет США обеспечивать свое процветание и благополучие за счет эксплуатации ресурсов других государств, включая КНР. В условиях уверенного становления Китая как новой сверхдержавы современного мира, совокупная мощь которой уже в среднесрочной перспективе позволит оспорить американскую глобальную гегемонию, последняя становится главным геополитическим противником. С избранием в 2002 году Ху Цзиньтао на пост председателя КНР все более отчетливо стала просматриваться не только перспектива, но и точные временные вехи выхода Китая по показателям ВВП и ВНП на уровень США. Учитывая сохраняющиеся в последнее десятилетие даже в условиях мирового экономического кризиса стабильно высокие темпы экономического развития КНР и длительную стагнацию американской экономики, эксперты рассчитали, что к 2018–2020 годам Китай станет экономической державой № 1 в мире. В связи с этим у китайского политического и военного руководства возникли серьезные опасения в том, что американская правящая элита, воспитанная на идеях pax americana или мироустройства на основе глобальной гегемонии США, попытается помешать Пекину оспорить американское лидерство. Становилось ясно, что Вашингтон, потерпев поражение на экономическом фронте, будет препятствовать дальнейшему возвышению КНР в других сферах, а именно в сфере развития технологий, главным образом в военном деле. При этом он, по выводам китайских экспертов, уклоняясь от прямого вооруженного столкновения с Китаем, будет провоцировать очаги напряженности, перерастающие в военные конфликты разной степени интенсивности в периферийных зонах, прилегающих к сухопутным и особенно морским границам Китая.
Активная оборона по-пекински
По мнению китайских военных теоретиков, по мере усиления Китая и превращения его в полновесную сверхдержаву будет нарастать и противодействие этому процессу со стороны США. На основании этого вывода в интересах подготовки к локальным (региональным) войнам в 1993 году в Китае были разработаны и приняты «Основные положения военной стратегии для нового периода». Эти положения стали базовым руководящим документом, определяющим стратегические и оперативные цели и задачи, в соответствии с которыми должны осуществляться как строительство вооруженных сил, так и система обороны страны на среднесрочную перспективу. Основные усилия государства предполагалось направить на формирование оборонного потенциала, позволяющего вести эффективные боевые действия и одерживать победу в таких локальных (региональных) войнах. В соответствии с этим документом обосновывались основные параметры производственных мощностей ОПК, численности и структуры вооруженных сил, количество и качество вооружения и военной техники. Он определял направленность и этапы развития НОАК, основы применения войск (сил), регламентировал боевую подготовку личного состава, его воспитание и другие стороны деятельности.
Ключевой оперативной составляющей «Основных положений» стал принцип «активной обороны», который предусматривал четкое планирование предстоящих операций по этапам и временным рамкам, достижение и удержание инициативы боевых действий, усиление мобильности обороны, переход в наступление при формировании благоприятных условий для его успешного проведения, активное применение асимметричных действий, различных способов и приемов введения противника в заблуждение, использование сильных сторон своих войск и слабых противника.
«Основные положения военной стратегии для нового периода» являлись основополагающим документом, определяющим перспективный облик всех вооруженных сил на краткосрочный и среднесрочный период. Тем не менее в условиях бюджетных ограничений на первом этапе он предусматривал ускоренную модернизацию и соответственно приоритетное финансирование военно-морских и военно-воздушных сил, которым, по выводам китайских военных экспертов, принадлежит и будет принадлежать решающая роль в достижении целей (задач) локальных (региональных) войн.
Одновременно предлагалось изменить существовавшее соотношение численности видов вооруженных сил в пользу ВМС и ВВС. При этом планировалось создать на их базе так называемые силы повышенной готовности, то есть боеготовые группировки ВМС и ВВС, укомплектованные по штатам военного времени и оснащенные высокотехнологическим вооружением и военной техникой. Такие группировки планировалось развернуть на основных конфликтно-опасных направлениях. Они должны были быть способны к быстрому реагированию, то есть к проведению эффективных операций за пределами национальных границ и на довольно значительном удалении от них.
Необходимость учитывать антикитайские тенденции в политике Вашингтона побуждает китайское политическое и военное руководство к разработке новой стратегии, предусматривающей усиление как военной роли Китая на международной арене, так и его военного потенциала в соответствии с ведущими экономическими позициями в мировой экономике.
Три пути формирования сверхдержавы
В настоящее время в китайском политическом и военном истеблишменте, а также среди работников государственного, партийного и военного аппарата, ответственного за выработку и реализацию политики в сфере обеспечения национальной безопасности, имеются три группы, которые отстаивают разные методы превращения Китая в сверхдержаву, способную эффективно отстаивать свои интересы не только в зонах, прилегающих к его границам, но и в масштабах всей планеты.
Первая группа призывает руководствоваться стратагемой Дэн Сяопина, выработанной им в начале 90-х годов и ориентировавшей китайское руководство в ходе проведения внешнеполитического курса страны «по возможности избегать демонстрирования великодержавных амбиций, обеспечивать защиту наших позиций в спокойной манере, выжидать благоприятного момента, скрывать свои намерения и возможности». Ее представители считают, что стратегия национальной безопасности Китая и его внешняя политика должны в первую очередь быть направлены на создание благоприятных внешних условий для внутреннего развития КНР, отвергая претензии на региональное и тем более глобальное лидерство.
Представители второй группы считают, что в современных условиях мирового развития ограничительный подход Дэн Сяопина не только не состоятелен, но и контрпродуктивен. Они исходят из того, что Китай должен в интересах усиления своего влияния в мире активно сотрудничать как с международными и региональными организациями, так и с их членами, в первую очередь с ведущими государствами современного мира, главное место среди которых занимают США, участвовать под эгидой этих организаций в миротворческих, спасательных и других гуманитарных операциях, оказывать экономическую помощь государствам третьего мира. Все это, по их мнению, должно быть направлено на формирование положительного имиджа Китая в мире, убеждение народов и руководителей не только соседних стран, но и всего международного сообщества в том, что возвышение КНР базируется на неуклонном следовании принципам мира и не представляет угрозы безопасности других государств, а напротив, является стабилизирующим фактором мирового развития.
Третья группа, позиции которой были обозначены в опубликованной в 2009 году книге «Китай недоволен», считает, что для КНР настало время проявить жестокость и напористость в отстаивании своих национальных интересов в отношении других государств, включая США, оказывать более активное противодействие антикитайскому курсу Вашингтона, направленному на сдерживание Пекина, ослабление его влияния в Восточной Азии, создание коалиционных объединений в АТР, направленных против Китая.
Некоторые эксперты считают, что идеологической основой в разработке новой стратегической линии КНР на международной арене станут идеи, проповедуемые третьей группой. Главной задачей в ней по-прежнему будет оставаться сохранение возможностей Китая оказывать максимальное воздействие на формирование внешних условий, благоприятствующих дальнейшему стабильному развитию КНР, особенно в тех областях, которые определяют статус государства как великой державы, а именно: наукоемкая экономика постиндустриальной эры, передовые технологии во всех сферах деятельности, особенно в военном деле. Разработчики новой стратегии попытаются конвертировать идеи всех трех групп. При этом в ней, как нам кажется, в качестве основополагающей будет заложена идея, если не отказа от ограничительных установок Дэн Сяопина, то по крайней мере их существенного ослабления.
Конфигурация оборонных возможностей
В экспертном сообществе Китая ведутся активные дебаты о том, какими боевыми возможностями должна обладать НОАК для надежной защиты и продвижения комплекса национальных интересов, соответствующего новому статусу Китая в мире в условиях нарастающего противодействия ему со стороны США. Китайские специалисты осознают, что, несмотря на общую тенденцию к упадку американской мощи, США остаются самым сильным в военном и технологическим отношении государством мира.
К началу XXI века они, опираясь на свою мощную научно-теоретическую базу и технологическое превосходство, создали опережающие теоретические и практические заделы и наработки в развитии как технологий принципиально новых высокотехнологичных видов и типов вооружения и военной техники, так и технологий ведения войн будущего, обеспечивающих им неоспоримое военное превосходство над любым противником в военных конфликтах по всему спектру их интенсивности. Прежде всего США удалось достигнуть прорывных результатов в области разработки сетецентрических информационно-управляющих систем. Более того, американские специалисты смогли интегрировать в сквозные контуры управления современные средства поражения и все необходимые элементы их оперативного обеспечения, главным из которых являлось информационное. Одновременно был кардинальным образом повышен уровень автоматизации всех процессов боевого управления высокоточным оружием.
Практическая проверка и отработка отдельных элементов сетецентрической концепции ведения боевых действий была осуществлена в ходе военных операций против Ирака и Югославии.
Детально проанализировав и обобщив опыт указанных операций, китайские военные теоретики пришли к выводу, что происходит не просто совершенствование принятой в США и НАТО «концепции воздушно-наземной операции» в соответствии с развитием информационных технологий, а начинается эпоха принципиально новых войн, получивших название сетецентрических. Суть таких войн заключается в том, что победа достигается не за счет перевеса сил и средств, а на базе создания благоприятных условий для более эффективного их применения. Такие условия обеспечиваются в сетецентрических войнах выходом на качественно новый уровень функционирования комплексной системы сбора, обработки, распределения боевой информации, то есть создания разветвленной многоуровневой информационно-коммутационной сети, обеспечивающей получение всех необходимых данных в реальном масштабе времени как органами управления войсками (силами) всех уровней, так и ударными (огневыми) средствами.
Авиационные удары
Как показал опыт боевых действий США и НАТО против Ирака и Югославии, роль основной ударной силы сетецентрической войны отводится современным авиационным комплексам «самолет + высокоточное оружие (ВТО)». При этом, как отмечают китайские военные аналитики, ведущая роль авиации, оснащенной средствами ВТО, неуклонно повышается. В ходе операции «Буря в пустыне» в 1991 году США и их союзники для нанесения воздушных ударов применяли 10% высокоточного оружия, против Югославии – уже 40%, а в ходе последней иракской кампании в 2003 году американская авиация в 80% случаев поражала заданные цели высокоточным оружием.
Технологии ведения сетецентрической войны продолжают развиваться одновременно с совершенствованием информационно-коммутационных и огневых средств. Начиная с операции в Афганистане в 80% боевых вылетов авиации США данные целеуказания поступают в память бортовых ЭВМ в реальном масштабе времени в процессе всего полета с помощью системы боевого планирования и управления авиацией на ТВД. Система способна отслеживать до 1 тыс. наземных целей в час.
Активное применение авиации в качестве ударного средства во всех военных конфликтах конца XX – начала XXI века было направлено в первую очередь на разрушение объектов военной инфраструктуры, пунктов управления (командования), связи, разведки, аэродромов, складов горючего и ГСМ, узлов связи, систем жизнеобеспечения (включая энергоснабжение) ракетных комплексов ПВО, живой силы, вооружения и военной техники. Это в большинстве случаев приводило к деморализации противника, парализовало его волю к сопротивлению и в конечном итоге обеспечивало в достаточно короткий отрезок времени достижение целей войны с минимальными потерями своих войск (сил).
В этих условиях перед политическим и военным руководством Китая встал комплекс задач по обеспечению готовности страны к высокотехнологическим войнам будущего. В ходе его реализации, по мнению китайских военных экспертов, было необходимо: а) разработать комплекс мер парирования сетецентрической угрозы, б) не допустить серьезного отставания в создании технологий и средств ведения сетецентрических войн. Эти задачи, по мнению экспертов, могли быть решены путем комплексной информатизации НОАК, которая, с одной стороны, должна быть направлена на противодействие концепции сетецентрических войн, а с другой – обеспечивала бы возможность активного применения собственных аппаратных устройств и технологий сетецентрических боевых действий.
Эта задача впервые была озвучена в программном выступлении генерального секретаря ЦК КПК, председателя Центрального военного совета (ЦВС) и председателя КНР Цзян Цзэмина на 16-м съезде КПК, состоявшемся в 2002 году. Китайский лидер заявил тогда, что ускоренная модернизация НОАК, а также достижение высокой эффективности проведения совместных интегрированных операций должны базироваться на информации, которая обеспечит включение НОАК в единую информационную систему и позволит выработать новую организационную модель для ведения современных боевых действий. В качестве официальной «концепция информатизации» была принята НОАК в 2004 году. Однако работы по этому направлению целенаправленно велись с начала 2001 года, когда Цзян Цзэмин утвердил программу укрепления национальной безопасности № 998, известную под названием «Дубинка убийцы». Она была нацелена на усиление инновационной составляющей в развитии высоких технологий в оборонно-промышленном комплексе страны. Основное внимание в этой программе уделялось разработке высокотехнологических систем «двойного» использования в интересах скорейшего создания новейших средств ведения войны («дубинки убийцы») для обеспечения надежной защиты национального суверенитета и безопасности страны в новых условиях.
Космический эшелон обороны
Китайские военные специалисты пришли к выводу, что для эффективного решения задач системоразрушения как главного метода борьбы с сетецентризмом необходимо в первую очередь создать силы и средства для нарушения обмена информации (коммуникаций) между объектами противника в боевом пространстве. Поскольку передача информации осуществляется главным образом через спутниковые каналы связи, основным элементом противодействия сетецентрическим боевым действиям является более или менее долговременный вывод из строя или нарушение функционирования космического эшелона средств сете- и каналообразования. В результате временная задержка или нарушение прохождения информации от средств разведки (наблюдения) к пунктам обработки и распределения информации, командным пунктам (центрам управления), а от последних к огневым (поражающим) или препятствующим функционированию информационно-коммутационных систем средствам не только сводит на нет базовые преимущества сетецентризма, но и дает возможность вводить противника в заблуждение, передавая по его каналам ложную информацию.
Военные специалисты, разрабатывающие стратегические концепции КНР и технологии ведения боевых действий в военных конфликтах будущего, рассматривают космос как одно из основных пространств для ведения высокотехнологических войн.
Как заявил в ноябре 2009 года в интервью армейской газете «Цзэфан Цзюнбао» главнокомандующий ВВС НОАК генерал-лейтенант Сюй Цилян, «Китай обязан развивать свои боевые возможности в космосе, поскольку тот, кто контролирует космос, будет занимать доминирующие позиции в мире». Космос, по их мнению, становится основным полем противодействия концепции сетецентризма, а главным объектом такой борьбы являются спутники связи противника. Одной из приоритетных целей китайского руководства является приобщение к передовым технологиям, обеспечивающим способность усилить боевые возможности НОАК в космосе.
Китайские военные эксперты считают, что в комплексе средств активного противодействия концепции ведения сетецентрической войны центральное место занимают противоспутниковые системы, а также силы и средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) как наземного, так и воздушного и космического базирования. Параллельно с расширением возможностей своих собственных космических средств разведки, наблюдения, навигации и связи путем создания группировки искусственных спутников Земли (ИСЗ) соответствующего назначения китайские специалисты добились существенных результатов в создании активных (ударных) систем, способных выводить из строя или препятствовать нормальному функционированию ИСЗ потенциального противника в период развития кризисных ситуаций или конфликтов. НИОКР по созданию таких систем (ракет, лазеров направленной энергии, бортовой аппаратуры РЭБ) в Китае были начаты в 80-е годы прошлого века, а с 90-х годов их разработке было официально придано приоритетное значение национальной программы.
В январе 2007 года в Китае было осуществлено успешное испытание противоспутниковой ракетной системы, которая на высоте около 1 тыс. км с помощью кинетической боеголовки уничтожила отработавший свой ресурс китайский метеорологический спутник FY-1C. В период с сентября 2004 года до января 2007 года, по данным американской разведки, КНР провела четыре успешных испытания ударного противоспутникового оружия и готовится к их принятию на вооружение.
Чрезвычайно высокая динамичность и скоротечность операций в военных конфликтах будущего диктует необходимость многократного сокращения времени принятия решения на ведение боевых действий, которое должно быть адекватно складывающейся боевой обстановке. Достижение этого требования возможно лишь посредством активного применения средств автоматизации управления войсками и оружием (АСУВ). Для эффективного и устойчивого управления авиацией как основной ударной силы сетецентрических боевых действий (операций) нужно было разработать соответствующие сетевые архитектуры и аппаратные средства качественно нового уровня, а также методики (технологии) их боевого применения, обеспечивающие органам управления ВВС различных уровней возможность решения всего спектра функциональных задач. В этих условиях необходимо было, с одной стороны, разработать, принять на вооружение и создать группировки сил и средств многоцелевых авиационных комплексов «самолет + высокоточное оружие», а с другой – разработать системы автоматизации управления, повышающие их боевые возможности. При этом указанные автоматизированные системы управления должны быть ориентированы не только и не столько на методологию управления локальными группировками авиации, а должны быть способны обеспечивать эффективное управление формированиями разнородных сил и средств в ходе проведения совместных (интегрированных) операций, где авиации принадлежит ведущая роль.
При формировании новой структуры авиационного парка ВВС НОАК из его состава активно выводятся морально устаревшие образцы авиационной техники и вооружения, которые не отвечают современным требованиям как встраиваемости в единое информационное пространство, так и сопряжения со средствами всестороннего обеспечения решения задач целеуказания, навигации, связи и метеорологического обеспечения.
Радиоэлектронное противоборство
Наряду с космическим пространством китайские военные специалисты отмечают в своих работах исключительную важность завоевания господства в электромагнитной среде начиная с ранних стадий развития военного конфликта и считают это одним из главных условий достижения победы. Эксперты НОАК разработали и ввели в оборот специальный термин «интегрированная сетевая радиоэлектронная борьба», наиболее полно характеризующий РЭБ в сетецентрических боевых действиях.
В военно-теоретических трудах китайских специалистов, разрабатывающих перспективные модели проведения совместных (интегрированных) операций разнородных и разновидовых сил и средств, подчеркивается, что «интегрированная сетевая радиоэлектронная борьба» является одним из составных элементов таких операций в сетецентрических боевых действиях. Решение задачи достижения господства в электромагнитной сфере оценивается как одно из важнейших условий достижения победы.
Применительно к воздушно-космическим операциям китайскими военными специалистами обосновывается необходимость формирования сбалансированного состава систем вооружения, интегрированной сетевой радиоэлектронной борьбы НОАК, включая ее авиационную составляющую, развития подсистем радиоэлектронного поражения, радиоэлектронной защиты радиоэлектронных средств (РЭС), систем снижения заметности, совершенствования информационно-управляющих подсистем РЭБ, в том числе воздушного и космического базирования.
В качестве основного ударного средства в современных и будущих военных конфликтах, особенно в локальных (региональных) войнах, китайские военные специалисты рассматривают перспективные авиационные комплексы «самолет + дальнобойное высокоточное оружие», позволяющее наносить эффективные точечные удары, не заходя в зону действия ПВО/ПРО противника. В 2004 году в Китае был разработан и принят в качестве официального документ под названием «Интегрированные воздушные и космические операции», обобщавший все наработки китайских военных, ученых и специалистов и представлявший новую стратегию боевых действий в воздушно-космической сфере.
Все это дает основания сделать вывод о том, что китайская военная мысль не стоит на месте, она идет в ногу со временем, упорно ищет и находит эффективные ответы на современные и перспективные военные угрозы.
Александр Шлындов