Страны континента продолжают закупать устаревшие танки и самолеты
После окончания холодной войны вооруженные силы большинства европейских стран НАТО переориентировались с подготовки к классическим войнам «армия против армии» на войны противопартизанского характера. Об этом свидетельствует радикальное сокращение количества танков и артсистем, значительное – боевых самолетов и кораблей. Зато приобретались БТР и бронеавтомобили с усиленной противоминной защитой, многоцелевые вертолеты, десантные корабли, строящиеся на базе гражданских паромов.
Если в Европе подобная переориентация началась лишь около 20 лет назад, то латино-американские армии всегда ориентировались в первую очередь именно на такой тип войн. Принципиальная разница в том, что западные армии собираются проводить противопартизанские войны на чужой территории, в то время как латиноамериканские всегда их вели и будут вести в собственных странах. Классические же войны между государствами этой части света, как правило, затруднены по чисто географическим причинам. Так, в Южной Америке почти все межгосударственные границы приходятся либо на почти непроходимую даже для пехоты сельву бассейнов Амазонки и Ориноко, либо на еще более непроходимые Анды.
Возможно, именно по этим причинам с точки зрения технического оснащения ВС стран Латинской Америки традиционно представляли собой «свалку» устаревшего западного (в меньшей степени – советского) вооружения. После окончания холодной войны ситуация в качественном плане нисколько не изменилась, лишь несколько расширился ассортимент «свалки», поскольку из западных ВС стало списываться гораздо больше техники, причем достаточно современной. Практически единственным поставщиком в Латинскую Америку вооружений, изготовленных специально для нее, является Россия, постепенно к ней присоединяется Китай, причем обе эти страны готовы продавать оружие кому угодно. Из-за этого возникают такие интересные моменты, как, например, уничтожение в феврале 1995 года эквадорцами с помощью купленных в России ПЗРК «Игла» двух перуанских штурмовиков Су-22, приобретенных Перу еще в СССР.
Бразилия
В экономическом и демографическом плане страна уверенно занимает первое место в Латинской Америке. Более того, она отнесена к условной группе БРИК, что означает ее претензии на глобальную роль. Государство имеет высокоразвитую промышленность, в том числе очень мощный ВПК, является экспортером вооружений. Значительной популярностью за его пределами пользуются бразильские РСЗО «Астрос», штурмовики «Тукано», учебные самолеты, самолеты ДРЛО (их закупают даже европейские страны).
При этом, однако, в военном строительстве страна проводит достаточно странную политику, которую можно назвать «консервацией отсталости». Большие по численности личного состава бразильские ВС в технологическом плане остаются «свалкой металлолома», причем «металлолом» закупается и в настоящее время. В Германии и Бельгии приобретаются крайне устаревшие танки «Леопард-1» (хотя в самой Бразилии был создан более качественный танк «Озорио»), в Иордании закуплены не менее устаревшие истребители F-5 (в дополнение к уже имевшимся самолетам того же типа, полученным ранее из США). Для приобретенного во Франции авианосца «Клемансо» (переименован в «Сан-Паулу») купили в Кувейте еще более устаревшие палубные штурмовики А-4.
Относительным исключением является покупка в Великобритании трех фрегатов типа «Бродсуорд», во Франции – 12 истребителей «Мираж-2000» (впрочем, и то, и другое самых ранних модификаций), а в России – шести ударных вертолетов Ми-35 и 112 ПЗРК «Игла» (предполагается купить дополнительное количество «Игл» и лицензионное производство российских же ЗРПК «Панцирь-С1»). Конкурс на закупку 12 по-настоящему новых истребителей отменен из-за бюджетных ограничений. Именно эти ограничения, по-видимому, и диктуют столь странную политику. Кроме того, границы с сильными в военном отношении Венесуэлой, Колумбией, Перу проходят по амазонской сельве, где применять наземную технику невозможно. А Боливия, Парагвай, Уругвай и Аргентина даже вместе взятые слабее Бразилии. Но в таком случае не проще ли вообще ничего не покупать, чем приобретать «металлолом»?
Наибольшее внимание уделяется развитию подводного флота. Приняты на вооружение усовершенствованные ПЛ проекта 209/1400, регулярно делаются заявления о намерении начать строительство ПЛА (причем на базе дизельных ПЛ). Но общую картину это не меняет. Вооруженные силы Бразилии продолжают оставаться незначительной величиной, совершенно не соответствующей глобальным претензиям страны (если, конечно, таковые на самом деле имеются). О наличии таких претензий может свидетельствовать программа строительства ВМС до 2030 года (шесть ПЛА, 20 ПЛ, два авианосца, 30 эсминцев и фрегатов, четыре УДК), однако ее реализуемость вызывает очень большие сомнения.
Чили
В плане военного строительства Чили представляет собой полную противоположность Бразилии. Не имея явных геополитических амбиций (даже в пределах Южной Америки), эта страна в последние годы радикально укрепила свои вооруженные силы, причем с ориентацией на ведение классической войны.
Так, в Германии были приобретены 140 танков «Леопард-2А4» и 170 БМП «Мардер», в США и Голландии – 46 истребителей F-16А/В/С/D, во Франции – две новейшие ПЛ типа «Скорпен» и ДВКД «Фудр», в Великобритании и Голландии – восемь фрегатов типов «Норфолк», «Бродсуорд», «Якоб Ван Хеемскерк» и «Карел Доорман», в Германии и Израиле – семь ракетных катеров. В итоге по совокупному боевому потенциалу ВС этой страны всего за несколько лет вышли на первое место в Латинской Америке. Надо отметить, что с геополитической точки зрения подобные усилия Сантьяго представляются даже несколько излишними, их причина не вполне ясна (по крайней мере на данный момент).
Аргентина
Если военно-техническую политику Бразилии можно назвать «консервацией отсталости», то в Аргентине по сути имеет место деградация ВС. После поражения в Фолклендской войне страна практически не приобретала никакого современного вооружения и даже устаревшего, как Бразилия. Некоторое исключение составляют несколько подводных лодок, эсминцев и фрегатов, закупленных в Германии в 80-е годы, однако сегодня и их следует считать устаревшими. ВВС страны не имеют истребителей не только 4-го, но даже и 3-го поколения. Здесь особенно заметен контраст с соседней Республикой Чили, от которой сейчас Аргентину защищают только Анды, через них войскам пройти достаточно сложно. Более подробно состояние аргентинских ВС было рассмотрено в статье «Острова раздора».
Мексика
Вооруженные силы Мексики, по-видимому, можно считать идеальным олицетворением латиноамериканской армии. Очень значительные по численности личного состава (280 тысяч, в то время как, например, у Чили – около 60 тысяч), они не имеют танков, САУ, РСЗО, ПЛ. В ВВС есть всего девять боевых самолетов F-5, в ВМС – четыре старых фрегата типа «Нокс», два ракетных катера израильской постройки и больше ни одной единицы с какими-либо ракетами (зато более сотни патрульных кораблей и катеров).
Таким образом, мексиканские ВС неспособны к ведению классической войны даже против очень посредственной армии. При этом, как показывает нынешняя ситуация, противопартизанскую войну они также вести не могут, поскольку наркомафия берет под свой полный контроль все большую часть территории страны. Северные города Мексики стали «рекордсменами мира» по числу убийств. Вообще число погибших от рук мексиканской наркомафии за последнее десятилетие сравнимо с числом жертв гражданских войн в Ираке и Сирии. Это начинает создавать реальное напряжение даже для США, что заставило американское командование разместить на границе с Мексикой обе бронетанковые дивизии, а также четыре бригады (одну пехотную, одну артиллерийскую, одну армейской авиации и одну ПВО).
Перу
Еще в эпоху холодной войны Перу была одной из трех стран Латинской Америки, приобретавшей часть вооружения в СССР, при этом сохранявшей военно-техническое сотрудничество с западными государствами. Данная политика продолжилась и в постсоветский период. Благодаря этому боевой потенциал ВС Перу в плане ведения классической войны остается достаточно высоким (по латиноамериканским меркам). Так, в дополнение к 12 истребителям «Мираж-2000» в России и Белоруссии закуплены 21 истребитель МиГ-29 (сейчас осталось 20) и 18 штурмовиков Су-25, причем последние успешно использовались в качестве истребителей для борьбы с легкими самолетами наркомафии. В Никарагуа были закуплены вертолеты Ми-24.
Страна имеет достаточно большой подводный флот (восемь ПЛ проекта 209/1200), в Италии приобретены восемь относительно новых фрегатов типа «Лупо». Перу остается одной из трех стран мира (две другие – США и Россия), в ВМС которых имеются корабли класса «крейсер». В данном случае речь идет о корабле голландской постройки 30-х годов, впрочем, в результате модернизации вооруженном ПКР «Отомат». Обновление танкового парка пока отложено, хотя предполагалось заменить устаревшие советские Т-55 китайскими VT-1А. Однако данный контракт был блокирован Украиной, отказавшейся поставлять двигатели для этих танков. Подробности такой странной истории до сих пор покрыты мраком неизвестности.
В ходе войны с Эквадором в 1995 году ВВС Перу, несмотря на значительное количественное и качественное превосходство над эквадорскими, показали себя крайне посредственно, понеся значительные потери (10 самолетов и вертолетов). Тем не менее благодаря действиям сухопутных войск Перу выиграла войну. Кроме того, перуанская армия в 80–90-е годы добилась выдающейся победы в противопартизанской войне над очень сильной маоистской группировкой «Сендеро Луминосо». В целом вооруженные силы Перу входят сегодня в тройку сильнейших в Латинской Америке.
Эквадор
Политика государства очень напоминает бразильскую «консервацию отсталости», что в данном случае более оправданно, учитывая весьма скромные финансовые возможности этой страны. Даже в последние годы Эквадор закупает в Венесуэле истребители «Мираж-5», а в ЮАР – «Чита» («Мираж-F1»). Интересно, что при этом в войне с Перу эквадорские истребители сбили два Су-22 без потерь со своей стороны. В конце 90-х страна достигла примирения с Перу, но десятью годами позже оказалась в состоянии конфронтации с Колумбией, став союзником чавесовской Венесуэлы. Интересно, что в плане ведения классической войны вооруженные силы Эквадора имеют некоторое превосходство над ВС Колумбии, причем во всех трех сферах – на суше, в воздухе, на море.
Венесуэла
Венесуэла стала второй после Чили страной Латинской Америки, которая в последние годы резко нарастила свой потенциал для ведения классической войны (притом что он и раньше был по местным меркам достаточно высок). При этом в отличие от Чили причины наращивания очевидны и носят идеологический характер. Сохраняя в составе ВС танки АМХ-30 и истребители F-16 (21, из них три на хранении), Чавес приобрел в России танки Т-72Б (92 единицы), САУ «Мста» (не менее четырех) и 2С23 (17), БМП-3 (заказано 123), БТР-80А (не менее 114), РСЗО БМ-21 (не менее 24), ЗРК С-125 (11 дивизионов) и «Тор», ПЗРК «Игла-С», вертолеты Ми-35 (не менее 10), истребители-бомбардировщики Су-30 (24). Возможно приобретение ЗРС С-300В, РСЗО «Смерч», ПЛ проекта 636. В случае реализации этих замыслов Венесуэла обойдет Чили и станет самой сильной в военном отношении страной Латинской Америки. Впрочем, если Чавес уйдет (а вероятность такого исхода все выше), массированные закупки вооружений в России немедленно закончатся, скорее всего не будет оплачено и уже приобретенное оружие.
Колумбия
Эта страна в военном плане похожа на Мексику: имеет очень большие по численности личного состава вооруженные силы, которые практически полностью ориентированы на ведение противопартизанской войны. Такую войну они давно и с ограниченным успехом ведут против наркомафии и левых боевиков из организации FARC. Их потенциал для ведения классической войны крайне ограничен и почти не обновляется. У колумбийских ВС нет танков (хотя обнародованы планы закупки в Германии устаревших «Леопардов-1А5»), САУ, РСЗО, всего 30 истребителей 2-го поколения («Кфир» и «Мираж-5») в ВВС, поэтому они слабее даже ВС Эквадора. А с вооруженными силами Венесуэлы вообще нет данных для сравнения. В случае войны с этими странами даже по отдельности, тем более на два фронта (это маловероятно, но не исключено), Колумбия обречена на поражение, если только не получит прямую поддержку со стороны США.
Куба
Данное государство наряду с Аргентиной представляет собой пример катастрофической деградации вооруженных сил, которая объясняется потерей спонсора в лице СССР. Венесуэла и Китай пока не готовы заменить его в данной роли. Ситуацию несколько облегчает островное положение Кубы. Благодаря этому единственным мыслимым потенциальным противником страны остаются США, для которых, однако, проще и дешевле дождаться внутреннего разложения кубинского режима, чем устраивать агрессию против него.
Военное строительство в остальных странах Латинской Америки не представляет интереса из-за их крайней военной слабости при полном отсутствии возможности ее преодолеть.
Левого поворота не будет
Отсутствие внешних амбиций (по крайней мере за пределами континента) и ограниченность финансовых ресурсов консервируют военную отсталость стран Латинской Америки. Исключения в лице Чили и Венесуэлы не могут отменить общей тенденции.
Ситуацию мог бы изменить радикальный левый поворот в большинстве стран Латинской Америки. Такой поворот действительно имел место: несколько лет назад на континенте возник феномен «народного социализма», который строился путем не насильственного захвата власти, как в России и ряде стран Азии, и не путем навязывания извне, как в Восточной Европе, а благодаря демократическому волеизъявлению населения. Однако радикальность левого поворота в большинстве стран оказалась недостаточной в политическом плане (Бразилия, Аргентина, Уругвай) либо не обеспечивалась достаточными ресурсами для развития ВС (Никарагуа, Боливия, Эквадор). Совпадение желаний и возможностей произошло лишь в Венесуэле, впрочем, и она значительную часть вооружений приобретает в России в кредит. По-видимому, «левая волна» уже пошла на спад, создание в Латинской Америке нового «социалистического содружества», готового бросить вызов США (в том числе и в военном плане), не состоится.
В будущем изменение ситуации возможно проникновением в регион Китая, который может начать всерьез помогать местным левым не из мифического идейного родства, а ради получения доступа к природным ресурсам и создания проблем США. Реализация подобного сценария практически гарантирована, вопрос только в скорости и радикальности действий Пекина. От последнего зависит и то, насколько сильна будет в китайском проникновении военная составляющая.
Совершенно особая обстановка сложится в случае, если какие-то из стран Латинской Америки окажутся под фактическим контролем наркомафии (включая органы власти и силовые структуры), располагающей значительными финансовыми ресурсами, позволяющими приобретать современное оружие. Особенно примечательно то, что наибольший шанс стать такой страной имеет Мексика. В этом случае США впервые за полтора века получат реальную военную угрозу на собственной границе. При определенных обстоятельствах вполне возможна смычка наркомафии и левых радикалов.
Александр Храмчихин, заместитель директора Института политического и военного анализа
Опубликовано в выпуске № 9 (477) за 6 марта 2013 года