Выполнение Государственной целевой оборонной программы утилизации обычных видов боеприпасов, непригодных для дальнейшего хранения на 2008-2017 гг. по итогам 2012 года составило 60%, тогда как фактическое финансирование - всего 35% от предусмотренных параметров, сообщил замначальника департамента Минобороны Украины Сергей Личманенко на пресс-конференции в Киеве в четверг.
В частности, в 2012 году в общей сложности в Украине было утилизировано 50,4 тыс. тонн боеприпасов из предусмотренных 82,1 тыс. тонн. Госфинансирование программы составило 222,47 млн грн, вместо предусмотренных программой 647,3 млн грн. Фактическое бюджетное финансирование по итогам года составило 71,5%: в 2012 году на выполнение программы в бюджете было заложено 311 млн грн, уточнил он.
По данным представителя Минобороны, в 2013 году в рамках программы планируется утилизировать в общей сложности 58,4 тыс. тонн боеприпасов, что на 16% больше по сравнению с 2012 годом. Из них 4,6 тыс. тонн должны быть утилизированы при участии международных доноров в рамках проекта Трастового Фонда НАТО/Партнерство ради мира (ПРМ). В госбюджете-2013 года на эти цели предусмотрено 191,2 млн грн, что на 38,5% меньше, чем в 2012 году.
Гарантированный объем помощи международных доноров в финансировании госпрограммы в 2013 году, по данным представительства NAMSA в Украине, по состоянию на сегодняшний день, составляет EUR1,3 млн. В 2012 году объем международного донорского финансирования по линии NAMSA составил EUR2,1 млн.
Между тем, отметил С.Личманенко, с учетом начатого реформирования вооруженных сил Украины и сокращения воинских частей проблема утилизации боеприпасов приобретает новую актуальность: количество непригодных для дальнейшего хранения боеприпасов и вооружений растет, и будет расти с каждым годом.
"Возможно, что заложенные в госпрограмму параметры подлежащих утилизации боеприпасов де-факто будут больше", - сказал он, уточнив, что в рамках программы до 2017 года в Украине предусмотрено утилизировать в общей сложности 474,2 тыс. тонн боеприпасов.
Вместе с тем на повестке дня также начало работ по перезахоронению оставшихся в Украине со времен б.СССР радиоактивных отходов, сообщил он.
По мнению военного эксперта института Евроатлантического сотрудничества Игоря Козия, с учетом хронического ежегодного недофинансирования госпрограммы – в среднем оно не превышает 35% от предусмотренных параметров, - а также серьезной техногенной нагрузки программы Украине следует активизировать усилия по привлечению международного софинансирования работ по утилизации.
"Необходимо использовать козырь ОБСЕ (в этом году Украина председательствует в этой организации - ИФ). Почему бы Киеву не инициировать создание трастового фонда при ОБСЕ для финансовой помощи в утилизации боеприпасов в Украине? Над этим вопросом мог бы поработать наш МИД", - сказал он, уточнив, что только в Крыму, по некоторым оценкам, сосредоточено порядка 2 млн тонн боеприпасов, оставшихся со времен Второй мировой войны.
При провале госпрограммы по их утилизации, а также хроническом недофинансировании утилизационных работ ни украинской власти, ни международным партнерам Украины не следует недооценивать перспективы техногенной катастрофы в Крыму, заключил эксперт.
Проект Трастового фонда программы НАТО/ПРМ в Украине по уничтожению обычных боеприпасов, стрелкового оружия и легких вооружений (ЛВСО) предусматривает демилитаризацию 133 тыс. тонн боеприпасов и 1,5 млн ед. легких вооружений и стрелкового оружия в течение 12 лет в четыре этапа.
По данным Минобороны Украины, в рамках первого этапа в 2006-2011 гг. было утилизировано 15 тыс. тонн боеприпасов, 400 тыс. ед. ЛВСО и 1 тыс. ПЗРК.
В рамках второго этапа проекта до 2014 года в Украине планируется утилизировать 76 тыс. тонн боеприпасов, в том числе 3 млн ед. ППМ, 366 тыс. ед. ЛВСО, непригодных для дальнейшего использования и хранения. Ориентировочная стоимость работ оценивается в EUR22 млн, срок выполнения – три-четыре года. Основными исполнителями работ по утилизации вооружений выступит госпредприятие "Укроборонлизинг", боеприпасов - ГП "Укроборонсервис", основным донором второго этапа проекта - США.
На сегодняшний день NAMSA уже подтвердило выделение EUR100 тыс. на начало проведения работ по утилизации ППМ ПФМ-1.
Основным донором второго этапа проекта выступают США. В числе стран-доноров также Германия, Швейцария, Турция, Ирландия, ЕС.