Великобритания потратит $25 млрд на упрочение связей с Индией
Премьер Великобритании Дэвид Кэмерон завершает визит в Индию, который призван установить "особые отношения" между бывшей метрополией и ее крупнейшей колонией — пятой экономикой мира и третьей экономикой Азии. "Дорожная карта" нового партнерства радикально изменит облик ведущей державы региона, создав при британском участии уникальный экономический коридор между деловой столицей Индии Мумбай и ее технологическим центром в Бангалоре. Ожидаемый объем британских инвестиций — $25 млрд. Миссия Дэвида Кэмерона, прибывшего в Дели сразу после французского президента Франсуа Олланда, предельно обостряет борьбу за Индию, в которой Москва рискует серьезно отстать от конкурентов.
Начавшийся в понедельник визит Дэвида Кэмерона проходит сразу после того, как Индию посетил французский президент Франсуа Олланд. Эстафета двух саммитов в Дели с участием европейских лидеров, представляющих ведущие экономики мира, выявила растущую конкуренцию британских и французских компаний в борьбе за рынок третьей экономики Азии, по своему объему превышающий совокупный рынок ЕС.
В этой борьбе Лондон имеет все шансы обойти Париж. Вместе с Кэмероном в Индии высадился самый крупный десант британских бизнесменов, когда-либо сопровождавший премьера в зарубежных поездках. В делегацию вошли четыре министра, девять членов парламента и руководители более 100 компаний и банков, представляющих ведущие отрасли британской экономики.
Призвав строить новое стратегическое партнерство между Лондоном и Дели, Кэмерон впервые употребил термин "особые отношения". Это определение британская сторона до сих пор использовала применительно к своим союзническим отношениям с США. Местом обнародования новой "дорожной карты" сотрудничества стал производственный цех одного из предприятий Hindustan Unilever Limited — индийской "дочки" британо-голландского гиганта Unilever, производящей товары массового спроса. "Подъем Индии станет одним из величайших феноменов этого столетия. Британия хочет стать вашим желанным партнером",— заявил господин Кэмерон, обращаясь к рабочим и менеджерам Hindustan Unilever.
По словам британского премьера, Лондон готов создать уникальный транспортно-экономический коридор протяженностью 1 тыс. км, который свяжет деловую столицу Мумбай и технологический центр Бангалор — индийскую Кремниевую долину. План предполагает создание сразу девяти экономических зон, в которых возникнут новые города, предприятия, объекты инфраструктуры. В перспективе это должно до неузнаваемости изменить облик нескольких регионов, сделав их новым центром экономического роста и локомотивом развития всей Индии.
"Я привез с собой архитекторов, проектировщиков, финансовых экспертов, которые могут начать реализацию проекта под ключ",— объявил Кэмерон, предложив начать переговоры немедленно. При этом он не скрывал, что стратегическая цель Лондона — "позволить британскому бизнесу занять выгодные позиции при заключении ценных коммерческих сделок". По словам Кэмерона, объем ожидаемых британских инвестиций в проект — $25 млрд.
Вторым интригующим сюжетом визита Кэмерона стал вопрос о судьбе несостоявшейся сделки по продаже Индии истребителя Eurofighter Typhoon, один из разработчиков которого — Великобритания. От его покупки Дели в прошлом году отказался, сделав выбор в пользу французского истребителя Rafale. Однако источники в делегации Кэмерона обратили внимание: в ходе визита в Дели французского президента Франсуа Олланда сделка стоимостью $20 млрд на покупку Индией 126 истребителей Rafale, производимых корпорацией Dassault Aviation, так и не была заключена.
Британский премьер предпринял попытку в последний момент вырвать лакомый кусок у французских конкурентов: убедить индийцев отдать предпочтение Eurofighter Typhoon. "Eurofighter — потрясающий самолет. Он все еще есть в наличии",— многозначительно заметил в Дели премьер, уточнив, что сделка по истребителю может сопровождаться передачей технологий и участием индийской стороны в производстве.
"Новый план Кэмерона отличается стратегическим видением отношений с Индией, в котором традиционный опыт британской дипломатии сочетается с инновационным подходом. Жесткая борьба за индийский рынок требует от мировых держав все большей активности и изобретательности, позволяющих обойти конкурентов",— пояснила "Ъ" руководитель Центра индийских исследований Института востоковедения РАН Татьяна Шаумян.
В этой борьбе Россия рискует серьезно отстать от своих конкурентов. "На фоне растущей активности Запада пассивность и отсутствие новых подходов со стороны Москвы становятся все очевиднее,— заявила "Ъ" госпожа Шаумян.— Москва не может предложить привлекательную стратегию отношений. Более того, она даже не выполняет существующие контракты, как показала история с авианосцем "Горшков"".
Как развивались отношения Британии с Индией
31 декабря 1600 года британская королева Елизавета I подписала хартию об учреждении Ост-Индской компании, в которой купцам давалось право за свой счет организовывать плавания в Ост-Индию, вести торговлю, приобретать земли и распоряжаться ими.
В 1612 году Великий Могол Джахангир распорядился дать компании право вести торговлю и основывать фактории (торговые поселения) на землях его империи. В 1613 году на западе Индии в городе Сурат появилась первая английская фактория, к 1640 году уже сеть факторий производила торговые операции с тканями, сахаром и селитрой.
В 1661 году английский король Карл II получил от Португалии в качестве приданого своей жены остров Бомбей. В 1686 году Ост-Индская компания основала новую факторию в Бенгалии, расположенной на северо-востоке Индии, а в 1690 году приступила к строительству города Калькутты. Ост-Индская компания правила в Бомбее и Калькутте при номинальном сюзеренитете императора Индии и князей.
В 1757 году офицер Роберт Клайв отвоевал Калькутту у захватившего ее правителя Бенгалии Сираджа-уд-Даулы. В 1773 году был принят Акт об управлении Индией, по которому Ост-Индская компания признавалась британским владением на индийской территории. Губернатор Бенгалии получил пост генерал-губернатора всех английских владений в Индии.
В 1857 году в стране вспыхнуло восстание сипаев (наемных индийских солдат), которое было жестко подавлено англичанами, что привело к ликвидации Ост-Индской компании и вхождению Индии в состав Британской империи на правах колонии. В 1876 году королева Виктория получила титул императрицы Индии.
В 1885 году была создана партия "Индийский национальный конгресс" (ИНК), поставившая целью борьбу за свободу. В 1906 году ИНК потребовал у метрополии самоуправления для Индии, в чем ему было отказано. В 1915 году из Южной Африки вернулся лидер ИНК Махатма Ганди, начавший ненасильственную борьбу за независимость, которая выражалась в форме несотрудничества и гражданского неповиновения.
18 июля 1947 года британский парламент принял акт о предоставлении независимости Индии, при этом страна была разделена на два доминиона — Индию и Пакистан. В 1950 году Индия отказалась от статуса доминиона и стала республикой.
Крупнейшие российские проекты в Индии
В 1998 году Россия и Индия подписали соглашение о строительстве АЭС "Куданкулам". На данный момент построено два энергоблока, первый из которых планировалось запустить еще в 2011 году, однако затем запуск был отложен до 2013 года.
С начала 2000-х годов Индия является основным покупателем российского вооружения. Так, в 2001 году был заключен контракт на $800 млн на поставку в Индию 310 танков Т-90С, также предполагалась возможность сборки в Индии до 1 тыс. Т-90С по российской лицензии. Но индийский завод не смог освоить конвейерное производство ключевых механизмов танков, поэтому в 2007 году Индии пришлось заключить новый контракт на поставку 347 Т-90С стоимостью $1,24 млрд.
В 2007 году также стало известно о срыве сроков передачи в лизинг Индии атомной подводной лодки (АПЛ) Chakra ("Нерпа"). Сумма контракта составляла $650 млн. В ноябре 2008 года срок передачи лодки был вновь отложен из-за аварии во время испытаний АПЛ (погибли 20 человек). "Нерпа" была передана только в 2012 году.
В январе 2004 года РФ и Индия договорились о переоборудовании и передаче ВМС Индии авианосца "Адмирал Горшков" (индийское название Vikramaditya). Сумма контракта составляла $974 млн. Сдать крейсер планировалось к 2008 году, однако этот срок неоднократно переносился, а сумма контракта выросла до $2,33 млрд. В 2012 году срок передачи был перенесен на осень 2013 года из-за неполадок в ходе испытаний.
С 2007 года АФК "Система" является основным акционером индийского сотового оператора Sistema Shyam TeleServices Ltd. (SSTL), оказывающего услуги под брендом МТС. В феврале 2012-го суд Индии в связи с коррупционным скандалом постановил отозвать выданные в 2008 году 122 лицензии на связь у восьми операторов, в том числе 21 из 22 разрешений SSTL. При этом цены на интересующие "Систему" частоты выросли до $6 млрд с $460 млн, которые компания заплатила за них в 2008 году.
В ноябре 2012 года "Газпром" заключил с индийской GAIL один из крупнейших своих контрактов на поставку СПГ. Согласно ему, "Газпром" с 2019 года в течение 20 лет будет продавать 3,5 млрд куб. м газа в год, сумма контракта в текущих ценах оценивается в $1,6-1,8 млрд в год.
Цена вопроса
Константин Макиенко, заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий:
- За короткий срок Индию посетили два европейских лидера, которые сделали все возможное и невозможное для продвижения интересов французского и британского бизнеса. В условиях экономической рецессии западные правительства наращивают активность на таких динамично растущих рынках, как индийский.
Эта активность разительно контрастирует с сонной апатией должностных лиц РФ, включая самых высоких. Прошлогодний декабрьский визит президента Путина в Дели был сокращен до восьми часов рабочего времени и фактически свелся к бессмысленным протокольным встречам. Интенсивность российско-индийских государственных контактов на порядок ниже плотности американских и европейских визитов. На грани замерзания наше военное сотрудничество. Казалось бы, оно должно бурлить, но обыденной практикой при министре Сердюкове стали отмены двусторонних учений и сокращение до минимума контактов по военной линии.
Это весьма странный подход к отношениям с партнером, который по-прежнему ежегодно закупает российских вооружений на миллиарды долларов. Более того, именно Министерство обороны РФ должно быть заинтересовано в обмене информацией с индийскими летчиками и моряками, накопившими опыт эксплуатации истребителей Су-30МКИ, фрегатов Talwar и оснащенных крылатыми ракетами дизельных подлодок. То есть тех систем, которые наконец закуплены российскими военными и вскоре большими партиями начнут поступать в войска. К тому же индийцы — рекордсмены из числа внеблоковых стран по количеству совместных маневров с лучшими армиями и флотами мира, включая США и Израиль. Так что российским офицерам есть чему у них поучиться.
Вообще создается впечатление, что российско-индийские отношения на 4/5 сводятся к сотрудничеству в области оборонной и атомной промышленности, что выглядит насмешкой в сравнении с гораздо более разнообразными связями Индии с Западом.
Впрочем, продвижение оружия на индийский рынок — важная тема и для Запада. И Олланд, и Кэмерон обсуждали закупку индийскими ВВС 126 средних многоцелевых истребителей в рамках проекта MMRCA. Но у России есть джокер, отсутствующий у европейцев,— работы в области технологии истребителя пятого поколения. Сегодня проект MMRCA потерял всякий военный и технологический смысл, ведь в соревновании участвуют устаревшие истребители четвертого поколения. С учетом того что эти самолеты должны прослужить в ВВС Индии 40-50 лет, единственная разумная альтернатива MMRCA — запуск проекта машины пятого поколения. Партнером при этом может быть только Россия. Но инициирование такого проекта потребовало бы напряжения всего госаппарата РФ. Однако, до тех пор пока чуть ли не единственным драйвером наших отношений остается одинокий "Рособоронэкспорт", эта гипотетическая альтернатива никогда не станет реальностью.
Сергей Строкань