Президент Обама назначил военным министром республиканца
31 января прошел первый этап слушаний по утверждению кандидатуры бывшего сенатора республиканца Чарльза (Чака) Тимоти Хейгеля на пост министра обороны США. Слушания продолжались восемь часов. Противники Хейгеля задали ему много острых, а иногда даже злых вопросов, касающихся последних заявлений по Ирану, о влиянии на Вашингтон израильского лобби и об отношении к войне в Ираке. Однако засыпали вопросами кандидата в министры не только его противники, но и сторонники. Особенно много вопросов Хейгелю задал его друг, глава республиканского меньшинства в комитете Сената по ВС (КСВС) Джон Маккейн.
Послужной список кандидата в министры
Хейгель родился 4 октября 1946 года в городе Норт-Плэтт штата Небраска. В 1964-м окончил Центральную католическую среднюю школу города Колумбус штата Небраска, а в 1966 году – Брауновский институт радио и телевидения.
В 1967–1968 годах Хейгель участвовал в войне во Вьетнаме, где был сержантом пехотного взвода, в котором служил и его брат Том. Братья в сражениях неоднократно спасали жизнь друг другу. Во Вьетнаме Хейгель проявил себя как храбрый командир. Получил два ранения, за что был награжден двумя медалями «Пурпурное сердце». Он был также награжден командованием Южного Вьетнама и получил вьетнамский крест «За отвагу», который вручался военнослужащим союзных армий за храбрость на поле боя. За участие в специальных операциях он был награжден почетной медалью армии. Кроме того, он получил Знак боевого пехотинца – высший нагрудный знак армии США, который вручается военнослужащим, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях.
После возвращения к гражданской жизни Хейгель с 1969 по 1971 год работал радиокомментатором в городе Охаме. В 1971 году стал помощником конгрессмена Джона Макколлистера, в штате которого состоял до 1977 года. В 1972 году он окончил Университет Небраски, где получил степень бакалавра по истории. После ухода из аппарата конгрессмена в течение нескольких лет Хейгель лоббировал интересы известной компании Firestone Tire and Rubber Company, выпускавшей автомобильные шины. В 1980 году будущий сенатор был одним из организаторов предвыборной компании бывшего губернатора Калифорнии Рональда Рейгана, закончившейся успешно. После инаугурации Рейган назначил Хейгеля заместителем министра по делам ветеранов. Однако после 10 месяцев пребывания в новой должности, в 1982 году, после того как его начальник, Роберт Ниммо, сравнил действие ядовитейшего дефолианта «оранжевый реактив» с подростковыми прыщами и назвал ветеранов вьетнамской войны, серьезно пострадавших от этого дефолианта и ставших инвалидами или даже погибших, «кучкой плакс», возмущенный ветеран, не понаслышке знающий последствия применения этого страшного яда, покинул свой пост.
В 1984-м Хейгель стал соучредителем компании сотовой связи «Вэнгард», которая принесла ему десятки миллионов долларов, и он стал мультимиллионером.
В 1996 и 2002 годах Хейгель избирался в Сенат и стал первым за 25 лет сенатором-республиканцем от штата Небраска. Он был членом комитетов по иностранным делам, разведке и банковской деятельности. В конце 2008 года рассматривался как один из кандидатов на должность госсекретаря США, но не смог победить Хиллари Клинтон. В 2008 году Хейгель ушел из Сената.
В свое время кандидат в военные министры преподавал в одном из двух основных вузов Вашингтона — Джорджтаунском университете – и получил звание профессора. Он также был председателем Атлантического союза – «мозгового треста», в который входят видные политики и эксперты, решающие проблемы укрепления сотрудничества стран Атлантического союза. Несколько позднее президент Обама назначил его сопредседателем Совещательного совета президента по разведке. Кроме того, Хейгель входит в состав совета директоров ряда корпораций.
Взгляды Хейгеля
По поводу своего решения отдать пост военного министра Хейгелю президент США сказал, что его советник хорошо понимает, что «Америка сильнее всего тогда, когда она действует вместе с союзниками». «Как успешный бизнесмен, он знает, что тратить надо с умом. Кроме того, Чак Хейгель в нашей администрации представляет собой традицию двухпартийности, которая так необходима нашей администрации», – сказал Обама. Тем самым президент США дал понять, что республиканец Хейгель необходим ему для проведения через Конгресс своих непопулярных замыслов, прежде всего о значительном сокращении бюджета Пентагона, чего не было со времен окончания холодной войны.
Хейгель является единомышленником президента по многим вопросам. Он выступает против роста военных расходов и предлагает сократить их до 3% от ВВП. В настоящее время их объем составляет 4%. Барак Обама уверен, что новый глава военного ведомства будет выступать за поиск мирного решения внутренних проблем Сирии и закрытия ядерной программы Ирана без применения военной силы. Сенатор неоднократно высказывался, что эти проблемы должны быть решены только путем переговоров.
Сенаторы и эксперты из обеих партий критикуют Хейгеля, как и президента США, за довольно жесткое отношение к Израилю и даже обвиняют его если не в прямом антисемитизме, то по меньшей мере в антиизраильских настроениях. Сенатор не раз подвергал критике произраильское лобби в США, называл его еврейским лобби и открыто заявлял, что не станет плясать под его дудку. «Я не израильский сенатор, я американский сенатор!» – говорил Хейгель. Он принадлежит к той небольшой группе политиков, которые считают, что поддержка Израиля Америкой, включая военную помощь, должна оказываться только на определенных условиях.
В свое время Хейгель заявил, что конгрессмены находятся под большим влиянием еврейского лобби и даже боятся его. Он не подписал письмо Сената, в котором выражалась поддержка Израилю. Не поставил Хейгель свою подпись и под призывом парламентариев к президенту США, которые были против его встречи с лидером Палестинской автономии. Он один выступил против обращения сенаторов к президенту США, которые требовали, чтобы глава Белого дома поднял вопрос о преследовании евреев в СССР.
Он также высказывался о необходимости налаживания дипломатических отношений с Ираном и палестинским движением ХАМАС. В бытность свою сенатором Хейгель отказался подписать петицию, призывавшую страны ЕС внести радикальную группировку «Хезболлах» в список террористических организаций. А в 2006 году обвинил израильское руководство в «систематическом уничтожении страны и народа Ливана – друга Америки».
Хейгель был также единственным сенатором, который в 1999 году не подписал письмо президенту России Борису Ельцину, в котором звучало предупреждение о сокращении финансовой помощи РФ, если она не примет решительные меры против роста антисемитских настроений своих граждан.
В начале 2009 года Хейгель был сопредседателем двухпартийной комиссии, созданной Белферовским центром школы Кеннеди Гарвардского университета и Центром Никсона в Вашингтоне. Комиссия занималась исследованием вопроса формирования политики США в отношении России. В результате проведенной работы эксперты установили, что в последние годы американо-российские отношения вступили в худшую фазу с момента окончания холодной войны. Администрация Белого дома не только не предпринимает никаких усилий для проведения мероприятий, способствующих корректировке в лучшую сторону поведения Кремля на международной арене, но и никак не помогает российскому правительству в формировании демократической внутренней политики. Члены комиссии признали, что развитие отношений с Россией крайне важно для решения актуальных для Америки задач, включая исключение возможности создания Ираном ядерного оружия, уничтожение «Аль-Каиды» и обеспечение стабильной обстановки в Афганистане, а также гарантированное обеспечение безопасности и экономического процветания европейских стран.
Эксперты порекомендовали Белому дому и политикам изыскать пути сотрудничества с Россией по иранской ядерной проблеме и предпринять новые действенные шаги в создании на планете режима нераспространения оружия массового уничтожения. Они также считают, что Белому дому и Пентагону следует изменить свои взгляды на необходимость развертывания систем ПРО в Польше и Чехии. Специалисты отметили, что ни Украина, ни Грузия еще не готовы ко вступлению в НАТО, поэтому Белому дому, в тесном сотрудничестве с союзниками США, необходимо выработать другие формы обеспечения суверенитета этих двух стран. Кроме того, члены комиссии указали на то, что на современном этапе необходимо вести серьезный диалог о контроле вооружений, включая дальнейшее сокращение стратегических и тактических ядерных вооружений. Как заявил второй сопредседатель комиссии, бывший сенатор Гэри Харт, «наша цель – создать в стране базу, которая будет оказывать новой администрации помощь в ее усилиях по улучшению отношений с Россией».
Разногласия Кремля и Белого дома
Многие предложения комиссии Хейгеля–Харта, такие как упразднение поправки Джексона–Вэника, принятие России в ВТО, расширение сотрудничества с Россией в области обеспечения воинских контингентов стран НАТО в Афганистане, отказ от планов развертывания системы ПРО в Польше и Чехии, а также подписание нового договора о сокращении стратегических ядерных вооружений, были реализованы администрацией Обамы. Однако в настоящее время в целом отношения США и России продолжают ухудшаться.
Хейгель является противником повышения агрессивности в отношениях России и США. Однако его последние выступления и поддержка, оказанная ему администрацией Белого дома, не позволили изменить взгляды большинства политиков на отношения Вашингтона с Москвой, поскольку, как утверждают некоторые эксперты, на современном этапе Кремль проводит весьма нереалистическую политику.
Как считают американские эксперты, возвращение Путина в Кремль ознаменовалось ужесточением отношений с Вашингтоном. Риторика и реальные действия Москвы стали носить ярко выраженный антиамериканский характер. Кремль не пришел к соглашению с Белым домом по сирийскому вопросу и активно обеспечивает дипломатическое прикрытие режиму Башара Асада. Россия, опасаясь, что суннитские исламисты свергнут существующее правительство, держит свои боевые корабли в Средиземном море и снабжает армию Сирии оружием. Россия также довольно резко и последовательно выступает против санкций ООН, США и Европейского союза по иранской военной ядерной программе, которая угрожает союзникам США на Ближнем Востоке и повышает нестабильность в этом регионе. Российское руководство предпринимает активные меры по созданию сферы влияния в приграничных к ней регионах и намерено стать основным звеном многополярного мира, находящегося в оппозиции к США. Администрация Обамы не предпринимает должных мер, чтобы не дать России восстановить свое влияние на постсоветском пространстве.
В ближайшие 10 лет РФ намерена истратить более 700 млрд. долл. Она модернизирует свой ядерный арсенал, включая наземные и морские МБР. Ведутся работы по созданию ПЛАРБ нового класса, а также реанимируются МБР железнодорожного базирования до уровня, который существовал во времена холодной войны.
Американскую программу дальнейшего развития системы ПРО в Европе Кремль считает краеугольным камнем существующих разногласий с Белым домом. Россия требует существенных сокращений системы ПРО и совместного использования технологий в этой области, что может в значительной мере нейтрализовать все усилия Пентагона по организации надежной защиты от ракетных ударов по Америке и по ее союзникам.
Москва ликвидировала представительства американского Агентства по международному развитию в России, поскольку она опасается, что эта организация обеспечивает поддержку национальных оппозиционных формирований. Кроме того, Кремль разорвал историческое соглашение Нанна–Лугара по контролю вооружений, что сделало менее прозрачными данные о создании ядерных вооружений, количестве ядерных материалов, размещенных в специальных хранилищах, и процессы передачи ядерных технологий.
Кремль начал борьбу с оппозиционными организациями в масштабах, которые не происходили со времен 70-х годов. Законодатели значительно расширили содержание понятия «измена Родине». В России ведется несколько криминальных расследований деятельности оппозиционных лидеров и арестованы ряд граждан, принимавших участие в антиправительственных демонстрациях. Кроме того, ужесточаются меры по государственному контролю сети Интернет. Правительством РФ проводятся и другие мероприятия, которые, по мнению американцев, не способствуют развитию демократии и нацелены на то, чтобы привязать внутреннюю оппозицию к внешнему врагу России, то есть к США.
Недавно, сообщила зарубежная пресса, президент РФ Владимир Путин публично заявил, что понятие «перезагрузка» придумали не российские политики и что оно «не является нашим термином». А на пресс-конференции в Нидерландах он вообще отверг это понятие как обобщенное описание политических процессов. При этом заокеанские специалисты ни словом не упоминают о резком росте антироссийских настроений в обеих палатах американского парламента. Но, как свидетельствуют факты, конгрессмены и сенаторы начинают проводить все более агрессивную и недружественную политику в отношении России.
Друзья и враги бывшего сенатора
Совершенно очевидно, что Хейгелю будет непросто пройти фильтр сенатского контроля. У него есть много сторонников и противников в обеих палатах американского парламента. Одни законодатели отзываются о нем с большой похвалой и даже в превосходных тонах отмечают его заслуги перед Америкой, другие считают, что он занимает неправильную политическую позицию и не достоин поста военного министра.
Председатель комитета Сената по ВС (КСВС) Карл Левин считает, что кандидат имеет необходимую квалификацию для руководства военным ведомством. Он воевал, имеет боевые награды, крайне плодотворно работал в Сенате. Кроме того, он является весьма активным защитником интересов военнослужащих и ветеранов ВС. Левин считает, что Хейгель является подходящей кандидатурой для назначения главой военного ведомства Америки и члены комитета будут его всячески поддерживать.
Председатель Специального комитета Сената по разведке (СКСР) Диана Файнштей заявила, что рада поддержать кандидатуру нового военного министра. Она отметила, что он работал в комитете с 2003 по 2008 год и проявил высокие профессиональные качества. Хейгель является хорошо осведомленным в военном деле специалистом и имеет независимое и вполне профессиональное мнение по самым различным вопросам обеспечения национальной безопасности.
Сенатор Патрик Лихи, член сенатского комитета по ассигнованиям, отметил, что Хейгель выступает за сокращение военного бюджета и с ним в столь сложный период будет легко работать в этом направлении. По убеждению сенатора, он вполне заслуживает назначения на крайне важный пост военного министра.
Другие сенаторы, знающие Хейгеля, характеризовали его как опытного профессионала, независимого и последовательного политика и специалиста, хорошо разбирающегося в вопросах обороны. Все они выражали поддержку кандидату и отмечали, что президент Барак Обама сделал весьма обдуманный выбор. Сенаторы считают, что новый военный министр оправдает все надежды президента и сделает Пентагон весьма эффективным инструментом защиты национальных интересов Америки.
Оппоненты Хейгеля, члены КСВС, в основном представители Республиканской партии, не согласные с его назначением, обвиняют бывшего сенатора в мягком отношении к Ирану, в неправильной позиции по израильскому вопросу, а также в ряде других политических грехов, включая слишком мягкую позицию в отношении таких организаций, как ХАМАС и «Хезболлах». Противники Хейгеля заявляют, что имея такие взгляды, он будет просто не в состоянии управлять столь крупной и важной для национальной безопасности США структурой, как Пентагон.
29 января 14 отставных генералов и адмиралов Пентагона направили письмо председателю КСВС Карлу Левину и лидеру республиканского меньшинства, почетному члену комитета Джеймсу Инхоуфу, в котором выразили свое несогласие с назначением Хейгеля министром обороны. Они считают неприемлемой позицию последнего по вопросу существенного сокращения расходов МО, что сопряжено с крайне высоким риском снижения возможностей ВС США по обеспечению национальной безопасности.
Не согласны бывшие военачальники и с мнением кандидата в министры по вопросу сокращения ядерных вооружений. Они полагают, что в условиях модернизации Россией и Китаем своих ядерных потенциалов и большой вероятности появления в ближайшем будущем ядерного оружия у Ирана и Северной Кореи подобных взглядов не должно быть у будущего главы Пентагона. Они также считают, что нелояльное отношение Хейгеля к Израилю, являющемуся единственным надежным союзником США на Ближнем Востоке, просто неприемлемо для министра обороны. Бывшие чины Пентагона не согласны и с выступлениями Хейгеля против военных ударов США по Ирану, которые могли бы способствовать ликвидации его ядерной программы.
Новые аргументы Хейгеля
До проведения слушаний кандидат в министры обороны представил 12 членам КСВС, республиканское меньшинство которых категорически выступает против назначения Хейгеля, письменные ответы на 114 вопросов, которые поставили перед ним его сторонники и оппоненты. Объем этого документа, содержание которого, по сути дела, является программой действий будущего главы Пентагона по всем аспектам реализации военной программы Белого дома, о которой его администрация уже много раз высказывалась совершенно открыто, составляет 112 страниц. Хейгель достаточно внятно и аргументированно отклонил основную часть предъявляемых ему претензий и объяснил свои взгляды на военное будущее Америки, которые в основном совпадают с нынешней позицией президента и большинства лидеров военного ведомства Америки.
Большая часть ответов кандидата в министры касалась его воззрений на отношения США с Израилем и позиции по иранской ядерной проблеме. После выбора Бараком Обамой Хейгеля в качестве кандидата в министры вокруг взглядов Хейгеля по данным вопросам проходили довольно острые дебаты. В своих ответах сенаторам Хейгель постарался исправить представления о себе как о политике, выступающем против Израиля и проявляющем мягкое отношение к Ирану. Он заявил, что обязательства США по отношению к Израилю и его безопасности останутся неизменными. Он также попытался успокоить республиканцев, сказав, что «если Иран не будет и дальше выполнять свои международные обязательства, ему придется столкнуться с более серьезными последствиями». Хейгель также отметил, что еще остается время для маневра и существует возможность перейти к переговорам, хотя возможность использования дипломатических каналов все более закрывается. «Иран должен доказать готовность к серьезным переговорам», – объявил Хейгель.
На вопрос о достаточности своей квалификации для занятия столь высокого поста в Белом доме Хейгель ответил, что он «добровольно вступил рядовым в ВС США», а после того как получил приказ о дальнейшем прохождении службы в Германии, подал рапорт об отправке его во Вьетнам, где прослужил целый год, два раза был ранен и дослужился до звания сержанта пехоты.
«Я понял, что такое быть солдатом на войне. Я также понял, что случается, когда в армии действуют слабые моральные принципы и ослаблена дисциплина, нет эффективной разведки и четких указаний из Вашингтона о ее действиях. Я полагаю, что полученный опыт поможет мне в должности министра обороны обеспечить поддержание самой высокой в мире боеспособности ВС, защищать наших мужчин и женщин в униформе и гарантировать, что мы будем осмотрительны и тверды в принятии решений при рассмотрении вопросов об использовании наших ВС», – написал Хейгель.
Сколько времени займет процедура рассмотрения кандидатуры нового министра обороны, пока неизвестно. Однако многие его сторонники, включая Белый дом, и даже противники считают, что Хейгель все-таки займет министерский пост, и впервые за всю историю военное ведомство Америки будет возглавлять ветеран вьетнамской войны.
Владимир Иванов
