Уазахстан и Украина лишь подтверждают факт задержания своих граждан в рамках расследования нового коррупционного скандала. Комментарии по аресту в Астане удалось получить в МИДе Украины.
Вместе с начальником главного управления вооружения министерства обороны Казахстана Алмазом Асеновым под стражей оказались два представителя украинского предприятия «Укрспецэкспорт» — начальник департамента «Укрспецэкспорта» Александр Школяренко и его заместитель Александр Хрулёв. КНБ утверждает, что именно они передали казахстанскому генералу пакет с 200 тысячами долларов в здании аэропорта Астаны, сообщает алматинский телеканал КТК. Официальные обвинения, тем не менее, не предъявлены.
МИД Украины комментирует арест в Астане
В мае 2012 года украинская сторона привезла в Астану на выставку вооружения KADEX-2012 бронетранспортеры БТР-4. Предполагалось, что эти бронетранспортеры будут собирать на заводе в Семее. Кроме того, Казахстан согласился воспользоваться услугами ремонтного предприятия в украинском городе Львове для приведения в порядок своих бэтэров старых моделей.
Другие СМИ сообщают, что Украина и Казахстан подписали предварительное соглашение о совместном производстве ста бронетранспортеров БТР-4 на сумму 150 миллионов долларов. Сообщается, что по условиям соглашения в Украине будет произведено только 10 машин, а остальные 90 бронетранспортеров будут собраны в Казахстане из машинокомплектов.
Попытка корреспондента Азаттыка взять комментарий у руководства компании «Казахстан Инжиниринг» о состоянии и перспективах реализации соглашения по БТР-4 не увенчалась успехом. По словам Алибека Сарсенбаева, заместителя президента компании «Казахстан Инжиниринг», комментарии дает только первое лицо компании, однако ее президент находится в командировке.
В пресс-службе министерства обороны Казахстана никаких комментариев не дали. В Минобороны лишь подтвердили факт задержания генерала Алмаза Асенова.
— Он задержан 26 января в Астане органами КНБ. Нам по факсу пришло сообщение из КНБ о том, что он является фигурантом уголовного дела. А конкретно — за что, я комментировать не могу, — говорит Сауле Смагулова, пресс-секретарь министерства обороны Казахстана.
До пресс-службы КНБ дозвониться не удалось. На наши звонки там никто не ответил.
Пресс-секретарь МИД Казахстана, с которым удалось связаться, на вопрос о том, обращалась ли Украина к казахстанской стороне в связи с задержанием ее граждан в Казахстане, посоветовал обратиться к украинской стороне.
В министерстве иностранных дел Украины подтверждают Азаттыку задержание двух сотрудников «Укрспецэкспорта» в Казахстане и сообщают, что их оставили под стражей на 10 суток.
— 28 января 2013 состоялось заседание в районном суде Астаны, по результатам которого принято решение продлить срок пребывания задержанных под стражей до 10 суток для проведения дополнительных следственных действий, — говорит исполняющий обязанности директора департамента информационной политики МИД Украины Евгений Перебейнис.
По его словам, пока официальные обвинения украинским гражданам не выдвинуты.
Как говорит Евгений Перебейнис, посольство Украины в Казахстане принимает меры в контексте обеспечения консульского сопровождения указанного дела. По его словам, состояние здоровья задержанных граждан Украины удовлетворительное, жалоб относительно условий содержания нет и они обеспечены адвокатами.
Ремонт оружия на потоке
Генерал Валерий Сапсай, бывший заместитель министра обороны Казахстана, когда-то сам отсидевший в тюрьме по обвинению в коррупционном преступлении, говорит Азаттыку, что ему непонятно, каким образом министерство обороны вошло в контакт с украинскими поставщиками, если соглашение с украинской стороной заключало не оно, а компания «Казахстан Инжиниринг». Как говорит Валерий Сапсай, было бы понятно, если бы во взятках был уличен сотрудник этой компании, а не сотрудник министерства обороны. В связи с этим Валерий Сапсай задается вопросом:
— Единственное, что министерство обороны примет на вооружение. Потребитель-то будет наше министерство обороны. Хотя это ни о чем не говорит. «Казинжиниринг» точно так же мог бы продавать и «узбекам», и «кыргызам» или еще кому-то. Я не могу сказать — оно чего туда полезло?
Генерал Сапсай пытается сам же ответить на свой вопрос:
— Может быть, сейчас речь идет об испытаниях? Может быть [БТР-4] испытания не выдержали? Войсковые испытания для принятия на вооружение… Я не вижу пока — исходя из того, какая информация здесь есть, — какое место они там заняли в этом деле? Как он [генерал Алмаз Асенов] туда влез? Единственное, может быть, за счет того, что были сложности при войсковых испытаниях БТР-4 для принятия на вооружение? Чтобы закрыли глаза на это дело? Если бы напрямую покупало министерство обороны, тогда было бы понятно, что оно в Украине покупает эти бэтээры.
В связи с этим Валерий Сапсай вспомнил коррупционный скандал двухгодичной давности с участием заместителя министра обороны Казахстана генерала Кажимурата Маерманова, который в настоящее время отбывает наказание в тюрьме по обвинению в совершении коррупционного преступления, связанного с приемом на вооружение некондиционной военной техники, модернизированной израильской стороной. По словам генерала Валерия Сапсая, в 2006 году он был на выставке той техники и уже тогда говорил, что пушки на КамАЗах — это нереально, а модернизацию танков надо проводить на заводе в Семее, а не в войсках, как тогда планировали.
В дебрях коррупционных схем
Бизнесмен, представившийся как Казангап Кадир, который, по его словам, ранее имел деловые связи с министерством обороны Казахстана, представил Азаттыку в электронном письме свою версию причин коррупции и схем ее осуществления. По его словам, практика государственных закупок порочна, непрозрачна и содержит предпосылки для коррупционных проявлений как со стороны многих государственных ведомств, так и потенциальных поставщиков.
Вместе с тем, как пишет Казангап Кадир, процедуры проведения госзакупок, то есть формальная сторона, строго регламентированы и проходят почти без нарушений закона.
«Но суть в том, что условия для коррупции закладываются на стадии формирования бюджета, технической спецификации на закупаемое оборудование, вооружение и технику, услуги или работы», — пишет бизнесмен.
Поэтому, по его словам, любой потенциальный поставщик (в основном крупные компании) уже на этой стадии ведет переговоры с заказчиком, и закладывает в документацию те параметры и цену, которые их устраивают и которые позволят во время изучения (сравнения) конкурсных заявок потенциальных поставщиков без каких-либо нарушений закона о госзакупках быть признанными выигрышными и, как следствие, победить на конкурсе.
«Например, если я, как бизнес, хочу что-то заработать в министерстве (...), то я уже не буду рассчитывать что-то „поиметь“ в бюджете 2013 года, так как всё уже „распилено“ и распределено. Мне же надо будет сконцентрироваться на бюджете 2014 года, то есть начать работу на дальних подступах к бюджету», — пишет Казангап Кадир.
По его словам, такие многомесячные затраты по лоббированию могут позволить себе только крупные компании-производители или поставщики. «Сами „откаты“ закладываются на стадии формирования бюджета: от 10 до 30 процентов, то есть всё зависит от „аппетитов“ заказчика», пишет бизнесмен.
Казис Тогузбаев
