Войти

Деградация от реформ

2028
7
-3
Военнослужащий ВС РФ
Военнослужащий ВС РФ.
Источник изображения: battlefield.wikia.com

Преобразования в армии должны опираться на рекомендации военно-экспертного сообщества

Основной задачей Вооруженных Сил Российской Федерации является обеспечение защиты суверенитета, целостности и неприкосновенности территории страны, в военное время – отражение агрессии и защита Отечества. Поэтому реформа оборонного ведомства должна быть направлена на усиление Российской армии.


Некоторые мероприятия военной реформы – увеличение количества соединений и частей постоянной готовности, сокращение старших офицеров и ликвидация диспропорции в численности между старшими и младшими офицерами, рост денежного содержания военнослужащих и обеспечение их квартирами заслуживают одобрения.


Однако в целом при проведении реформы допущены серьезные просчеты. Реформаторы, вероятно, руководствовались корыстными целями и интересами – высвободить больше армейского имущества и скорее его распродать по сниженным ценам.


Многие проведенные мероприятия были ненужными, надуманными, дорогостоящими и без должного научного обоснования, что в итоге привело к ослаблению Вооруженных Сил. Несмотря на усиление военной опасности на ряде направлений для Российской Федерации, неоправданно сокращена численность армии до одного миллиона человек, ликвидирован ряд округов (осталось лишь четыре), а также все дивизии и полки.


Окружной и бригадный передел


Крупнейшей ошибкой стала ликвидация ряда округов. Подобный промах допустил военный министр Дмитрий Милютин при проведении реформы оборонного ведомства во второй половине XIX века, в ходе которой ограничились созданием только четырех округов. Русско-японская и Первая мировая войны потребовали создания еще 11 военных округов, в том числе Московского, Оренбургского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и других. Были восстановлены все ликвидированные им армейские корпуса, Генеральный штаб подчинили непосредственно царю. В годы Великой Отечественной войны округа вели работу по мобилизации, развертыванию и подготовке резервов для действующей армии, обеспечили призыв и направление в Вооруженные Силы 29 миллионов человек (конечно, теперь таких ресурсов не имеется). Трудно представить, как четыре округа на огромной территории нашей страны смогут выполнить задачи мобилизации и подготовки резервов.


Бывший начальник Генерального штаба Николай Макаров заявлял, что наши военные округа приводились в боевую готовность и отмобилизование от нескольких месяцев до года и более. Это не соответствовало действительности. Окружные войска осуществляли оперативное и мобилизационное развертывание в течение одной-двух недель. Мобилизацию и подготовку ресурсов для действующей армии они проводили все годы войны. Нельзя смешивать эти понятия.


Ликвидация дивизий и полков в Сухопутных войсках, замена их на бригады, а в ВВС на базы (в подражание зарубежным армиям) привели к снижению боевых возможностей ВС и значительно затруднили управление войсками. У бригад меньше личного состава и вооружения (танков, орудий, минометов, средств ПВО, разведки), чем у дивизий, они не имеют подразделений тыла для питания солдат и офицеров, обеспечения ГСМ, боеприпасами, ремонта ВВТ. О каком повышении боевой мощи можно заявлять, если это тактическое соединение способно вести боевые действия на фронте 5–10 километров (все имеющиеся бригады на 500–1000 километров по фронту), а протяженность наших границ – многие тысячи километров. Они не смогут даже прикрыть госграницу на важнейших направлениях.


Ликвидируя дивизии, бывший министр обороны и его советники, видимо, не знали, что в американской армии существуют 16 дивизий, каждая численностью 18 тысяч. Сейчас они переформировываются в легкие дивизии непостоянного состава и будут состоять из нескольких бригад и частей обеспечения.


Кроме того, в составе Национальной гвардии США, одного из основных стратегических резервов, имеется 10 дивизий. Американское командование считает, что дивизии смогут обеспечить управление бригадами при ведении ими боевых действий. Наличие дивизий, как и бронекавалерийских полков, сохраняет существующие традиции соединений и частей и престиж армии. А у нас прославленные дивизии, как, например, Кантемировская, известные военные академии ликвидируются.


Нам необходимо вернуться к дивизиям. Нельзя забывать, что в годы Великой Отечественной войны было сформировано около 500 стрелковых дивизий. Не следовало отказываться от всех дивизий сокращенного состава. Они составляли основу для мобилизационного развертывания. В дивизии можно иметь три-четыре бригады, в том числе одну сокращенного состава для подготовки резервистов и формирования новых соединений и частей.


Возложение мобилизационной работы на четыре округа не решит проблемы мобилизации. Основная деятельность на данном направлении проводилась командирами и штабами соединений и частей сокращенного состава и военными комиссариатами (комиссаром должен быть военнослужащий, а не бесправный гражданский чиновник).


Управленческие просчеты


Переход на провозглашенную трехзвенную систему управления войсками и ликвидация армий, корпусов и дивизий в настоящее время не обеспечивают надежного руководства войсками. Главкомы (командующие) и их штабы при существующих средствах связи не смогут организовать взаимодействие многочисленного количества бригад на отдельных направлениях. Автоматизированные системы и сетецентрический метод управления еще далеки от совершенства и реального внедрения в войска. Переход на трехзвенную систему не может обеспечить надежного управления войсками. Чтобы не потерять бригады в боевых условиях, следует восстановить прежнюю четырех-звенную систему, в первую очередь на Дальнем Востоке.


Роль Военно-воздушных сил в современных условиях возросла, они стали основным мобильным и ударным средством вооруженной борьбы и применения высокоточного оружия. Ликвидация авиационных дивизий и полков и создание восьми авиабаз привели к ослаблению ВВС, уязвимости их базирования.


Оснащение Российской армии современным вооружением, особенно высокоточным оружием, следует ускорить, в настоящее время его имеется около пяти процентов от потребного количества. Намечается довести оснащение им в 2015 году до 30 процентов и в 2020 году – до 70 процентов. Планы должны быть выполнены. Но ассигнований для этого выделяется недостаточно – на 10 лет 22 триллиона рублей (по два триллиона в год).


Бывший вице-премьер России Виктор Зубков оценил масштабы незаконных финансовых операций в 2011 году в два триллиона рублей, из них примерно половина пришлась на незаконный вывод финансовых средств за рубеж. Следует прикрыть лазейку вывода за рубеж валюты, а также расхищение финансов в Министерстве обороны и ВПК и увеличить ассигнования на ускорение оснащения армии современным вооружением.


Нельзя полагаться только на ядерное оружие. Его применение весьма проблематично и может привести к нанесению противником упреждающего или ответного удара, что нанесет неприемлимый ущерб и уничтожит государство и наш народ.


Для ведения региональной и крупномасштабной войны надо иметь Вооруженные Силы, оснащенные не только ядерным оружием, но и мощными обычными средствами поражения.


Расчеты на проведение военной реформы следует уточнить.


Заявление бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в Госдуме о том, что для ее проведения достаточно сэкономленных им 25 миллиардов рублей, безответственное и показало его некомпетентность и несоответствие занимаемому посту. Но никто из депутатов даже не поправил министра.


Как известно, только на обеспечение уволенных офицеров квартирами уже затрачено более 300 миллиардов рублей и до сего времени военнослужащие, состоящие за штатом многие годы, получают денежное содержание.


Создание системы аутсорсинга ухудшило материально-техническое обеспечение войск. Соединения и части вне пунктов дислокации и в боевых условиях останутся без продовольствия, ГСМ, боеприпасов и ремонтных средств, понесут тяжелые потери в боях и их ждет судьба наших мехкорпусов, ликвидированных в июле 1941 года. Сердюков создал эту систему, чтобы снять с себя административные функции министра, создать атмосферу безответственности и условия для расхищения государственных средств.


Зарубежный опыт резервного компонента


В будущих войнах важную роль по-прежнему будут играть стратегические резервы. Поэтому наряду с группировками войск на ТВД необходимо готовить и иметь стратегические резервы для их усиления. Они должны быть мобильными, оснащенными ударными средствами, способными нанести противнику поражение и изменить ход вооруженной борьбы.


Военно-политическое руководство США и стран НАТО уделяет особое внимание созданию и подготовке стратегических резервов.


В локальных войнах Соединенные Штаты наряду с регулярной армией широко использовали резервные компоненты. Так, в войне с Ираком в 1991 году были призваны 200 тысяч резервистов и самолетами военно-транспортной авиации в зону боевых действий перебросили 35 тысяч американских солдат. Соединения и части Национальной гвардии принимали участие во всех войнах, которые вели США. Они составили до 40 процентов личного состава американских войск, находившихся в Ираке, и до одной трети – в Афганистане.


Аналогичные резервные компоненты имеются в Великобритании, Германии, Италии и других странах.


В Китайской Народной Республике строительство вооруженных сил осуществляется в соответствии с концепцией «народной войны» и новой стратегией активной обороны передовых рубежей. Политика Китая направлена на обеспечение реализации национальной стратегии развития, целью которой является достижение к середине ХХI века статуса великой державы, занимающей доминирующее положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе.


ВС Китая состоят из регулярных соединений и частей – 2,35 миллиона, резерва – около 500–600 тысяч и народной вооруженной полиции – 1,5 миллиона человек. В КНР имеется до 20 миллионов обученных резервистов.


Подготовка стратегических резервов должна быть одной из важных функций и военного руководства Российской Федерации.


Подготовка кадров


В советских Вооруженных Силах сложилась стройная система военного образования, выдержавшая проверку временем: спецшколы, суворовские (нахимовские) училища, средние и высшие военные училища, академии (2–3-годичные) и различные курсы видов и родов войск. И наконец, Академия Генерального штаба.


В этой системе готовили неплохих офицеров. Конечно, не все они имели достаточное общее образование и владели одним-двумя иностранными языками, но были подготовленными военными профессионалами. Не следовало ломать эту проверенную схему. Надо было тщательно просчитать настоящую и перспективную потребность в офицерских кадрах и на основе этих расчетов сократить лишние учебные заведения, а некоторые объединить. И конечно, недопустимо доверять реформирование этой системы образования случайным чиновникам, ранее не имевшим никакого отношения к данному роду деятельности. Какого положительного результата можно было ожидать от работы руководителя Департамента (по сути главного управления) военного образования Екатерины Приезжевой, которая ранее работала в налоговой службе.


Требуется восстановить прежнюю систему подбора кадров, назначений и присвоений воинских званий. Главное управление кадров должно заниматься подбором высших офицеров (генералов, а также полковников), а не оформлением на службу солдат-контрактников и командиров подразделений.


Советский пример


Заявления бывших руководителей Минобороны о возрастании интенсивности боевой подготовки войск и проведении крупных учений нельзя считать серьезными.


Мне довелось принимать участие во многих учениях в послевоенные годы. Так, на маневрах, проведенных на территории Прикарпатского военного округа под руководством командующего округом Маршала Советского Союза Ивана Степановича Конева, были задействованы войска двух общевойсковых и одной механизированной армий, воздушная армия округа, воздушная армия дальней авиации, армия ПВО страны, ракетная армия и Воздушно-десантные войска. На этих учениях во Львовском учебном центре (Яворовском полигоне) реально проводилась артиллерийская подготовка (с участием 600 орудий и минометов). Для завершения прорыва главной полосы и захвата второй полосы обороны вводилась в бой механизированная дивизия, имевшая в своем составе 250 танков. После условного нанесения атомных ударов для захвата армейской полосы и развития наступления в оперативной глубине введена в сражение механизированная армия и десантировалась воздушно-десантная дивизия в полном составе.


На учении «Днепр», проведенном в 1967 году под руководством министра обороны Маршала Советского Союза Андрея Антоновича Гречко, участвовали войска двух военных округов – Белорусского и Прикарпатского. Они совершали выдвижение на 500–600 километров, с ходу наступали, форсировали Днепр, занимали оборону, наносили контрудары. Осуществлялись высадка вертолетного десанта и десантирование воздушно-десантной дивизии.


На одном из учений в Сибири три мотострелковых полка совершали марш своим ходом на расстояние более 1000 километров за трое суток.


Сейчас на учениях совершают маневр одна-две бригады. Из центральной части страны перебрасывается самолетом одна рота. Мероприятия нередко носят показной характер. На таких учениях войска не повышают полевую выучку, а командующие, командиры и штабы не получают должной практики в управлении войсками.


Роль профессионалов


Преобразования должны способствовать усилению боевой и мобилизационной подготовки армии. Отсутствие успеха в этой деятельности во многом объясняется тем, что проведение реформы осуществляли неподготовленные в военном отношении лица, непрофессионалы, не понимающие сути происходящего и не несущие ответственности за провалы, за состояние Вооруженных Сил и оборону государства. Недопустимо министру обороны иметь десятки советников, некомпетентных заместителей и помощников, назначать руководителями департаментов знакомых женщин. Это способствовало созданию условий для совершения служебных злоупотреблений, которые в настоящее время расследуются соответствующими органами.


Сложившаяся обстановка с проведением военной реформы крайне отрицательно сказалась на настроении личного состава, особенно офицеров, снизила престиж службы среди граждан нашей страны. В этой связи не совсем понятна положительная оценка деятельности Сердюкова в должности министра обороны, данная некоторыми руководителями, и призыв соблюдения в отношении него принципа презумпции невиновности.


Министр обороны Сергей Шойгу оперативно разобрался и принял решения по исправлению ряда допущенных ошибок при проведении реформы, поэтому в этой статье нет необходимости их касаться.


В проведение военной реформы следует внести поправки. Желательно поручить комиссии, состоящей из военачальников, ветеранов войн и ученых, разработать соответствующие предложения и представить их министру обороны.



Евгений Малашенко, генерал-лейтенант в отставке


Опубликовано в выпуске № 4 (472) за 30 января 2013 года

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
  • В новости упоминаются
Похожие новости
18.03.2020
Усилить пропаганду в поддержку «Авангарду»
26.12.2016
Основы несокрушимости
15.12.2014
Под прицелом небесных «киллеров»: почему Америка испугалась русских «медведей» и «лебедей»
22.04.2013
Политика и национальная оборона
31.12.2011
ПРО НАТО сделает из Европы заградительный вал
7 комментариев
№0
30.01.2013 09:16
Дед Профессор в своем деле надо его слушать!!! Это наш Стратегический Интелектуальный Запас!!!
0
Сообщить
№0
30.01.2013 10:07
Еще один бредоносец, но в отличие от Ивашова и Сивкова, у него иногда проскальзывают здравые мысли :)
+1
Сообщить
№0
30.01.2013 10:22
Цитата
Сложившаяся обстановка с проведением военной реформы крайне отрицательно сказалась на настроении личного состава, особенно офицеров, снизила престиж службы среди граждан нашей страны.

Откровенная ложь. Вообщем выкинутым Табуреткиным генеральчикам вот что нужно:

1. Армия советского времени в 3 млн человек
2. Ее абсолютная закрытость, т.е. государство в государстве
3. Как реформировать и что реформировать - решают сами
4. Призыв
5. 20 трлн очень мало, нужно вдвое больше (а может и втрое)
6. Все кто что-либо вякнет, что в армии не так - агенты пиндостана.

хочется, хочется выкинутым генеральчикам опять обладать ресурсом, гонять солдатиков дачки строить, грядки полоть у своих знакомых. Ведь просто заниматься военной подготовкой прибыли же не приносит, да :)
0
Сообщить
№0
30.01.2013 11:22
---министр обороны Сергей Шойгу оперативно разобрался и принял решения по исправлению ряда допущенных ошибок при проведении реформы, поэтому в этой статье нет необходимости их касаться.
===========================================================
Вот это - "нет необходимости" как раз и показывает уровень данной статьи. А именно: уволенного критикуем практически бездоказательно (не считая женского фактора, хотя и тут надо доказывать), а действующего начальника одобрямс - вдруг пригодится.
+2
Сообщить
№0
30.01.2013 23:51
действующего начальника одобрямс - вдруг пригодится - №4
-------------------------------------------
Действующего начальника "одобрямс" только потому, что он останавливает те реформы, которые уничтожают армию РФ.
Поживем и увидим, что надо "одобрямс", а что нуждается в критике и, возможно, в оргмерах.
+1
Сообщить
№0
02.02.2013 03:40
На п.4, цитата: "...действующего начальника одобрямс - вдруг пригодится."
=================================================================

-- Автору публикации, не "вдруг", а ОДНОЗНАЧНО -- НЕ ПРИГОДИТСЯ!!!
Он себя САМОРЕАЛИЗОВАЛ уже давно, и на все 100%...!   И к элитной "кормушке" - не рвётся...
По-этому, помыслы его - благородны и ЧИСТЫ, как слеза ребёнка.

А вот какие ИДЕАЛЫ защищаете вы, обвиняя "старого волка" в пропаже "вкусной капусты" -- НЕПОНЯТНО...
0
Сообщить
№0
03.02.2013 19:01
Странная какая -то военная терминология у ветерана. Механизированная армия, механизированная дивизия. Он точно в наших (советских) Вооруженных силах служил?! Я в своей жизни три раза изучал историю войн и военного искусства, но такой терминологии в нашей армии, причем в поствоенное время не припомню.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 09.04 10:05
  • 9
На параде Победы покажут четыре "Кинжала"
  • 09.04 10:03
  • 28
Кому выгодно убийство экономики
  • 09.04 09:57
  • 126
Страна не работает до 30 апреля
  • 09.04 09:49
  • 111
Рогозин заявил о готовности России к запуску многоспутниковых орбитальных группировок
  • 09.04 09:41
  • 4
Новый калибр может изменить тактику боя
  • 09.04 09:26
  • 6
Перемены вместо «реформ»
  • 09.04 01:55
  • 53
Мишустин предложил сконцентрировать до 2024 года закупки авиа- и автотехники, рассчитанные в рамках госпрограммы вооружений до 2027 года
  • 08.04 23:38
  • 1
NFDM-360. 48 способов пинков в промежность.
  • 08.04 22:22
  • 1
Cumhuriyet (Турция): ошибка — давать НАТО простор для действий в Черном море
  • 08.04 14:46
  • 1
Российские корабли установили несколько рекордов
  • 08.04 09:58
  • 2
Думская комиссия по ОПК попросила ЦБ снизить ключевую ставку на 1-1,5 п.п
  • 08.04 05:55
  • 86
Как разбить лоб «Абрамсу»
  • 07.04 17:02
  • 2
Столкновение корабля ВМС Венесуэлы с круизным лайнером сняли на видео
  • 07.04 16:00
  • 52
Названа доля зарубежной электроники в ГЛОНАСС
  • 07.04 15:49
  • 26
Американский Patriot не смог полностью защитить Эр-Рияд от ракет