Россия обогнала США по поставкам обычных вооружений развивающимся странам
В США обнародован ежегодный доклад Исследовательской службы конгресса США (Congressional Research Service, CRS) "Поставки обычных вооружений развивающимся странам с 1998 по 2005 год". Согласно документу, по итогам 2005 года Россия впервые обогнала США по объемам такого рода поставок.
Пример продвижения России на недавно закрытые для нее рынки вооружений дают результаты визита в Москву министра обороны Аргентины Нильды Гарре. Сумма заключенных Россией соглашений в 2005 году оценивается аналитиками службы в $7 млрд, а среди основных покупателей называются Китай, Индия, Иран и Венесуэла. Опрошенные "Газетой" эксперты скептически отнеслись к данным американских исследователей.
Ежегодно CRS публикует доклад о глобальных продажах обычных вооружений развивающимся странам за предыдущие семь лет. В прошлом году специалисты службы оценивали период с 1997 по 2004 год, в нынешнем - с 1998 по 2005-й.
Под развивающимися эксперты имеют в виду все страны, за исключением США, России, Японии, Австралии, Новой Зеландии и европейских стран (правда, остается непонятным, относят ли исследователи, скажем, Албанию и Македонию к развитым).
Авторы доклада, пользующиеся официальными данными соответствующих межправительственных соглашений, подсчитали, что в этот период 66,8% всех соглашений о поставках обычных вооружений приходится именно на развивающиеся страны. В период с 2002 по 2005 год этот показатель был равен 64,3%, в 2005 году - 68,4%.
Около $30,2 млрд - во столько эксперты оценивают сумму всех подобных контрактов со странами развивающегося мира в 2005 году (в 2004 году - $26,4 млрд). В то время как объемы самих поставок, осуществленных в прошлом году, оцениваются в $17,7 млрд. Это наименьший показатель за весь семилетний период.
Экспортеры и импортеры
С 2002 по 2005 год США и Россия неизменно были самыми крупными экспортерами обычных вооружений на рынки развивающихся стран. При этом Вашингтон заключил контрактов на $33,3 млрд (на него приходится 35,2% мировых контрактов), Москва - на $21,8 млрд (24,3%).
С 2002 по 2004 год США неизменно занимали первую строчку по количеству и общей стоимости соглашений по продаже обычных вооружений в развивающиеся страны. Но в прошлом году им пришлось уступить место России и Франции.
Как сообщают авторы доклада, в 2005 году РФ заключила подобные контракты на $7 млрд (23,2%), Франция - на $6,3 млрд (20,9%), а Соединенные Штаты - на $6,2 млрд (20,5%). В 2004 году Россия заключила контрактов на $5,4 млрд. Есть и другие оценки (см. таблицу).
Зато Вашингтон удержал пальму первенства в объемах поставок. В развивающиеся страны он отправил разновидности обычных вооружений на $8,1 млрд (45,8%). Следом за ним идет Москва - $2,7 млрд (15,2%). "Бронзовый призер" - Соединенное Королевство ($2,4 млрд; 13,6%).
Тройка самых крупных импортеров обычных вооружений в прошлом году выглядела так: Индия (заключила контрактов на $5,4 млрд), Саудовская Аравия ($3,4 млрд) и Китай ($2,8 млрд).
Российские контракты
В докладе CRS указываются следующие причины столь серьезного рывка России на рынок обычных вооружений: «Столкнувшись в 1990-е годы с жесткой конкуренцией со стороны западных производителей оружия, Россия постепенно научилась принципам продаж, принятым на оружейном рынке. В последние годы российские лидеры сделали несколько важных шагов по привлечению потенциальных клиентов». К таковым авторы доклада относят более гибкие схемы оплаты, взятые на вооружение российской стороной, а также готовность организовывать производство российского оружия за границей по лицензии и поставлять составные части для производства вооружений в странах-покупателях.
В качестве примера успешности такой политики CRS приводят динамику сотрудничества России и Китая. В 2005 году российская сторона заключила с Китаем контракты на поставку двигателей для китайских модификаций Су-27 и многоцелевого самолета FC-1. Объем этих сделок оценивается американскими аналитиками в $1,25 млрд.
Китай остается главным покупателем российского вооружения, главным образом - авиации и боевых кораблей. В особенности аналитиков из CRS обеспокоило приобретение Китаем военно-транспортных самолетов Ил-76ТД и самолетов-топливозаправщиков Ил-78М. «Американским политикам рекомендуется внимательно следить за подобными приобретениями», - считают авторы доклада, отмечая, что, обладая такими средствами доставки, Китай может в любой момент высадить массированный воздушный десант на Тайвань и тем поставить под угрозу интересы США в регионе.
Похожие тенденции авторы доклада видят в развитии российско-иранского сотрудничества. В минувшем году Россия подписала контракт на модернизацию стоящих на вооружении иранской армии самолетов Су-24 и МиГ-29 и танков Т-72, а также на поставки зенитно-ракетных комплексов "Тор-М1" (по классификации НАТО - SA-15 Gauntlet). «Учитывая, что массовые поставки нового высокотехнологичного вооружения в Иран затруднены, США следует обратить особое внимание на сделки по модернизации имеющегося в стране оружия», - отмечается в докладе CRS.
В отчете также сообщается, что Россия ведет целенаправленную политику по расширению рынков сбыта своих вооружений. В частности, говорится в докладе, «Россия вернулась на латиноамериканский рынок, откуда она практически ушла после окончания "холодной войны". В пример аналитики CRS приводят заключенные с Венесуэлой контракты на поставку вертолетов Ми-17 и Ми-35, а также соглашение о строительстве в стране завода по производству автоматов Калашникова.
Главным фактором, препятствующим экспансии российского вооружения на мировом рынке, является, по мнению аналитиков CRS, «недостатки в предоставлении ремонтных и сервисных услуг, а также нехватка запчастей, способная отпугнуть потенциальных покупателей российского оружия».
"Основные тенденции в торговле обычными вооружениями претерпели принципиальные изменения после окончания "холодной войны", - констатирует в преамбуле доклада руководитель исследовательской группы Ричард Гримметт. - В течение десятков лет продажи обычных вооружений дружественным государствам являлись в большей степени внешнеполитическим инструментом как для США и их союзников, так и для СССР и его союзников. Сегодня объемы и направления торговли обычными вооружениями обусловлены как внешнеполитическими, так и сугубо экономическими интересами».
Американская щедрость
У российских экспертов опубликованные данные США вызывают сомнение. В особенности это касается места, которое занимает Америка в этом списке. "Несмотря ни на что США остаются основным поставщиком оружия в мире", - уверен главный редактор журнала "Экспорт вооружений" Дмитрий Васильев. "Просто в данном исследовании, возможно, не принимались в расчет дармовые контракты, когда военная техника просто "дарилась" американцами странам-союзникам", - поясняет эксперт. В частности, за последнее десятилетие американцы сделали много оружейных подарков бывшим республикам СССР. В числе получателей - Казахстан, Молдавия, Грузия и другие страны.
Россия же пока делать щедрые подарки не может. По данным Федеральной службы России по военно-техническому сотрудничеству, в 2000-2004 годах Москва продала за границу оружия на $22,7 млрд. В прошлом году экспорт российских вооружений составил $6,126 млрд при плане $5,1 млрд. Тем не менее ожидается дальнейший рост оружейного экспорта. По оценке руководства "Рособоронэкспорта", если портфель заказов все последние годы находился на уровне $15-16 млрд, то сейчас он достиг $23 млрд, что уже сопоставимо с советскими временами.
К.Зубков, Е.Беляков