За выпуском оружия будет следить компьютер
Всю контрактацию государственных оборонных заказов в минувшем году Министерство обороны завершило на 99 процентов - такого не было давно. МВД и ФСБ заключили 99,9 процентов от всех намечавших контрактов, а Росатом - и все 100 процентов.
Впрочем, заключить контракт - не значит его выполнить. Но и то, что сделано, можно считать настоящим переломом, особенно, если говорить об оборонном госзаказе. В иные годы к декабрю умудрялись заключать процентов семьдесят контрактов, и это считалось хорошим показателем.
В наступающем году формирование заказов на продукцию военного назначения, определение цены, само финансирование, контроль за выпуском изделий и их приемка претерпят существенные изменения. Это должно позволить сделать работу оборонной промышленности ритмичной.
Об этом и многом другом, что непосредственно связано с выполнением гособоронзаказа-2012 и планированием ГОЗ-2013, шла речь на селекторном совещании, которое провел вице-премьер - председатель ВПК Дмитрий Рогозин. Он отметил, что гладко идти выполнение гособоронзаказа не может в принципе. По его словам надо искать пути по максимальной оптимизации всего процесса: от формирования заказов до их качественного исполнения в срок. И при этом стремиться убрать все, что негативно влияет на ритмичную работу предприятий.
Способствовать этому должен подписанный накануне Нового года федеральный закон: "О государственном оборонном заказе".
Новое, и, пожалуй, самое главное в этом законе то, что впервые удалось сформулировать механизм формирования цен на продукцию военного назначения.
Предусмотрено применение трех видов цен в случае размещения заказа у единственного поставщика. Первая цена - ориентировочная, которую можно корректировать. Вторая - фиксированная цена. Третья - цена, возмещающая издержки. Эта норма, по словам заместителя председателя ВПК Олега Бочкарева, позволит более гибко подходить к формированию цен в зависимости от типа контракта.
Стоит напомнить, что именно вопрос цены был главным камнем преткновения между военным ведомством и промышленностью.
Исполнение гособоронзаказа будет вестись постоянно и очень жестко. Начиная с февраля, в рамках Военно-промышленной комиссии еженедельно станут проводиться оперативные совещания по ходу выполнения ГОЗ-2013, а в последнюю среду каждого месяца - расширенные заседания ВПК, опять же посвященные ГОЗ.
А на местах такой контроль уже начал работать. В частности, руководство госкорпорации "Ростехнологии" провело тщательную ревизию всех своих предприятий. Итогом стало увольнение двух гендиректоров, шести гендиректорам объявлены выговоры, лишены годовых премий должностные лица четырех предприятий корпорации. И все это - за неудовлетворительную организацию выполнения ГОЗ-2012.
Внесены изменения в кодекс об административных правонарушениях, которые позволят штрафовать физические лица за невыполнения гособоронзаказа на 25 тысяч рублей, а юридические - на миллион.
Всего в минувшем году не выполнили госзаказ десять предприятий Минпромторга, а корректировка гособоронзаказа проводилась почти на восьмидесяти предприятиях. Об этом сказал министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, так что строгие меры вполне оправданы.
В наступившем году в оборонно-промышленном комплексе РФ начнется настоящая научно-техническая революция. И связана она не только с грядущим переходом на новые технологии, но с тестовой проверкой совершенно новой для нашей страны системы ГАС-ГОЗ, то есть государственной автоматизированной системой государственного оборонного заказа. Это - полностью отечественная разработка, с помощью которой появится возможность оперативно определять все пробелы в обеспечении оборонной достаточности государства и столь же оперативно формулировать ГОЗ под конкретное изделие. Автоматизированная система также позволит в реальном режиме времени осуществлять контроль по всем предприятиям, выполняющим ГОЗ - государственным и частным, за тем, как идет выполнение заключенных с государством контрактов.
Будет вестись постоянная объективная оценка финансовых и технических рисков, состояния производственной и технологической базы предприятия ОПК. Это будет территориально-распределенная система.
Естественно, вся работа ГАС-ГОЗ пойдет в режиме "совершенно секретно". Предусмотрено выделение определенного сегмента, который позволит входить в него тем частным предприятиям, которые допущены к работам в сферах, связанных с обороной, с целью определения ими потребностей силовых министерств в тех или иных изделиях.
Работы по ГАС-ГОЗ организованы двумя заказчиками - ФСО и Минпромторгом. Головной исполнитель - АО "Системы управления". Полностью автоматизированная система гособоронзаказа должна быть введена в строй в 2014 году.
Участники селекторного совещания обозначили проблемы, которые сдерживают выполнение гособоронзаказов. Одна из - них кадровая. Технических специалистов не хватает катастрофически, особенно грамотных. Глава Минпромторга Денис Мантуров сказал, что зачастую в технической документации, на основании которой должны выпускаться те или иные изделия военного назначения, содержится столько ошибок, что ее приходится фактически переделывать заново. Вопрос с подготовкой кадров поставлен жестко, и, по словам Дмитрия Рогозина, он должен быть обязательно решен.
Пока же наше оружие в цене. Экспорт его в минувшем году принес казне более пятнадцати миллиардов долларов. Об этом сказал директор ФСВТС Александр Фомин. И это обнадеживает.
Сергей Птичкин
